住宅修繕工程施工組織設計的編制方法

■ 王金前

0 引言

施工組織設計是對施工活動實行科學管理的重要手段，具有戰略部署和戰術安排的雙重作用。它體現了實現基本建設計劃和設計的要求，提供了各階段的施工準備工作內容，協調施工過程中各施工單位、各施工工種、各項資源之間的相互關系。通過施工組織設計，可以根據具體工程的特定條件，擬訂施工方案、確定施工順序、施工方法、技術組織措施，可以保證具體工程按照預定的工期完成，可以在開工前了解到所需資源的數量及其使用的先后順序，可以合理安排施工現場布置。因此施工組織設計應從施工全局出發，充分反映客觀實際， 統籌安排施工活動有關的各個方面，合理地布置施工現場，確保文明施工、安全施工。

目前，住宅修繕工程的施工組織設計往往不被重視，甚至有的施工組織流于形式，設計千遍一律，并沒有起到施工組織設計應有的組織、指導作用，更不用說能夠確保文明施工、安全施工。事實上，住宅修繕工程由于涉及主體多、有人居住、施工現場條件差、居民工作難做等因素，施工組織設計對統籌安排施工活動，合理地布置施工現場，確保文明施工、安全施工顯得尤其重要。因此，住宅修繕工程施工組織設計編制的內容除了包括常規的施工組織設計內容外，還應包括能體現住宅修繕工程特點的內容，甚至可以根據具體工程編制特定的施工組織設計方案。

1 編制原則

由于住宅修繕工程涉及管理單位、實施單位、居民、物業、居委會、設計單位、監理單位、施工單位等多方利益的主體，且多數工程為開放式施工，區域內居民、區域周邊車流、人流均處于正?；顒訝顟B，因此，在編制施工組織設計時，應考慮各方利益主體和具體工程的實際情況。通常情況下，宜考慮以下幾個方面的原則：①重視有效施工組織設計對施工的積極作用；②提高住宅修繕工程施工的專業化程度；③重視協調居民群眾工作方法，做到“便民、利民、少擾民”，保證工程有序進行；④合理布置有限的施工場地，重視施工現場的安全防范措施，實現安全、文明施工；⑤充分利用時間和空間，合理安排施工順序，保證工程質量；⑥重視修繕工程“四新”技術的應用，不斷提高修繕工程的技術創新。

2 編制依據

住宅修繕工程施工組織設計的編制依據，除了各類設計文件、合同、標準規范等資料外，最重要的是具體修繕工程的實際情況，如老舊房屋住宅小區與新式住宅小區、居民生活狀況和人口比例組成狀況等因素均會對工程造成影響，且每個小區都有其各自的特點，也是各項工程的施工組織設計方案最大的不同點所在。通常情況下，編制施工組織設計的依據主要有以下幾個方面：①設計文件；②合同文件；③有關標準、規范和法律；④各利益方的意圖和要求，如工期、質量、預算等；⑤修繕工程實施環境調查資料，包括房屋損壞狀況調查、施工場地條件、居民總體情況（如老年人口比例、外來人口比例等）、居民對修繕工程實施的意愿或對初步施工方案接受的程度調查、各方利益主體對工程實施意見一致情況等；⑥有關技術新成果和類似工程項目的資料及經驗。

3 編制程序

住宅修繕工程的施工組織設計編制程序與新建工程的組織編制程序基本一致，除了居民協調工作的方式方法外，通常采用如下程序：①收集和熟悉編制施工組織設計所需的有關資料和圖紙，進行項目特點和施工條件的調查研究；②計算主要工種工程的工程量；③確定施工的總體部署；④擬訂施工方案；⑤擬訂居民協調工作方案（包括居民工作方式方法、居民意見處置方案、居民代表見證方案等）；⑥施工區域安全、文明施工措施方案，尤其要有針對活動不便的老年人及兒童安全防范措施；⑦編制施工總進度計劃；⑧編制資源需求量計劃；⑨編制施工準備工作計劃；⑩施工總平面圖設計；11 計算主要技術經濟指標。

應該指出，以上順序中有些順序必須這樣，不可逆轉，如：擬訂施工方案后才可編制施工進度計劃，因為進度的安排取決于施工的方案；編制施工總進度計劃后才可編制資源需求量計劃，因為資源需求量計劃要反映各種資源在時間上的需求。

但是在以上順序中也有一些順序應該根據具體項目而定，如確定施工的總體部署和擬訂施工方案，兩者有緊密的聯系，往往可以交叉進行。

4 編制內容

施工組織設計的內容要結合工程對象的實際特點、施工條件和技術水平進行綜合考慮，一般包括以下基本內容。

4.1 工程概況

（1）本項目性質、規模、地點、結構特點、房屋完損狀況、 修繕內容、修繕期限、合同條件。

（2）施工力量、勞動力、機具、材料、構件等資源供應情況。

（3）施工期間的氣候狀況、施工環境及施工條件等。

（4）居住區狀況分析，如房屋性質、居民狀況分析（老年人口比例、外來人口比例、生活狀況等）。

（5）各方利益主體意愿狀況分析，如居民對修繕工程實施的意愿或對初步施工方案接受的程度調查、各方利益主體對工程實施意見一致情況等。

4.2 施工部署及施工方案

（1）根據工程情況，結合人力、材料、機械設備、資金、施工方法等條件，全部部署施工任務，合理安排施工順序，確定主要工程的施工方案。

（2）對修繕工程可能采用的幾個施工方案進行定性、定量的分析，通過技術經濟評價選擇最佳方案。

4.3 居民協調工作方案

（1）根據修繕施工方案及施工區域居民情況，擬訂居民協調工作方案，合理安排善于溝通人員及時協調可能出現的矛盾，確保修繕工程保質、保量、按時完成。

（2）擬訂有效的居民工作方式方法、居民意見處置方法、居民代表見證方案等，不斷完善居民協調工作經驗。

4.4 安全、文明施工方案

住宅修繕工程由于施工區域不封閉，施工區域內的居民生活基本不受施工影響，因此，施工環境較為復雜，安全隱患多。鑒于“11.15”火災事故，住宅修繕工程突出重視安全，文明施工尤其重要。重點要防范施工區域火災、高空墜物、觸電、老人兒童絆倒磕碰等，并做好與居民溝通協調工作。

4.5 施工進度計劃

（1）施工進度計劃反映了最佳施工方案在時間上的安排，采用計劃的形式，使工期、成本、資源等方面，通過計算和調整達到優化配置，符合項目目標的要求。

（2）使工序有序地進行，使工期、成本、資源等通過優化調整達到既定目標，在此基礎上編制相應的人力和時間安排計劃、資源需求計劃和施工準備計劃。

4.6 施工平面圖

施工平面圖是施工方案及施工進度計劃在空間上的全面安排。它把投入的各種資源、材料、構件、機械、道路、水電供應網絡、生產、生活活動場地及各種臨時工程設施合理地布置在施工現場，使整個現場能有組織地進行文明施工。

4.7 主要經濟技術指標

技術經濟指標用以衡量組織施工的水平，用以對施工組織設計文件的技術經濟效益進行全面評價。

5 結語

由于住宅修繕工程具有自身的特點，從而使得其施工組織設計在編制原則、依據及內容上不同于新建工程的施工組織設計。在借鑒新建工程施工組織設計編制方法的基礎上，結合住宅修繕工程的特點，提出適合于住宅修繕工程施工組織的編制原則、編制依據、編制程序及內容，對于指導住宅修繕工程施工組織的編制，提高住宅修繕工程施工安全、施工質量及施工效率具有重要的指導作用。