中歐關(guān)系深層解讀

劉洪波 吳昕

中方對發(fā)展中歐關(guān)系決心是堅定的,現(xiàn)在不會變,今后也不會變。正確處理好中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,中國必將繁榮,歐洲必將繁榮,世界也將因此而繁榮。

中歐形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的合作局面,在科技、能源、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、旅游、社會保障等50多個領(lǐng)域的合作如火如荼,文化人文交流方興未艾。中歐關(guān)系已成為當(dāng)今世界最具影響力的雙邊關(guān)系之一。

唐家璇(前國務(wù)委員):中國政府于2003年10月發(fā)表首份《中國對歐盟政策文件》,這也是中國外交史上第一份以地區(qū)為目標(biāo)、公開發(fā)表的政策文件。中歐建立了以領(lǐng)導(dǎo)人年度會晤機制為首的、涵蓋各層次、各議題的政治磋商機制,就雙邊及重大國際和地區(qū)問題定期進行交流和溝通。

中歐關(guān)系之所以能夠取得重大發(fā)展,主要有三個原因:第一,中歐關(guān)系的發(fā)展順應(yīng)了歷史潮流。第二,中歐關(guān)系的發(fā)展符合雙方的根本利益,體現(xiàn)了不同發(fā)展模式的和諧共存。第三,中歐探索到了一條相互尊重、平等互信、對話而不對抗的合作道路。

中歐關(guān)系現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ),但也要與時俱進,跟上時代發(fā)展的步伐。中方對發(fā)展中歐關(guān)系決心是堅定的,現(xiàn)在不會變,今后也不會變。

張志軍(外交部副部長):中國始終將發(fā)展中歐關(guān)系置于外交戰(zhàn)略的重要位置。我們一貫支持歐盟一體化建設(shè),尊重歐盟根據(jù)自身情況和特點做出的戰(zhàn)略抉擇,歡迎歐盟在國際事務(wù)中發(fā)揮更大的建設(shè)性作用。這一立場無論過去、現(xiàn)在,還是將來都不會改變。展望未來,我認(rèn)為雙方應(yīng)該做到以下幾點:一是堅持中歐互為戰(zhàn)略伙伴的基本定位;二是堅持互利合作的發(fā)展方向;三是堅持平等協(xié)商、和諧共處的有效方式;四是堅持夯實友好互信的民意基礎(chǔ)。

普羅迪(歐盟委員會前主席):進一步提高和深化歐中關(guān)系,并在已成為當(dāng)務(wù)之急的領(lǐng)域加強合作,可以說所有的條件均已具備。首先應(yīng)該加強經(jīng)貿(mào)關(guān)系,進一步促進貿(mào)易和雙向投資。其次是在促進歐中關(guān)系發(fā)展方面,歐洲在一些領(lǐng)域能夠發(fā)揮重要作用并成為典范,這就是醫(yī)療衛(wèi)生和社會福利事業(yè)。第三是必須加強環(huán)境和新能源開發(fā)領(lǐng)域的合作。我們還必須在官方和民間兩個層面鼓勵開展具有越來越深遠(yuǎn)影響的接觸和文化交流,否則所有上述共同目標(biāo)都無法實現(xiàn)。這就意味著歐中之間應(yīng)開展更多的學(xué)生、教授、研究人員以及公務(wù)員的交流,還意味著應(yīng)加強雙向旅游。

布萊爾(英國前首相):一些人將中歐關(guān)系簡單地等同于中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系。毋庸置疑,經(jīng)貿(mào)關(guān)系非常重要。然而,中歐關(guān)系的內(nèi)涵遠(yuǎn)比經(jīng)貿(mào)關(guān)系豐富。這是一種適于當(dāng)代全球治理的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,它不僅包括貿(mào)易,還包括安全、環(huán)境以及世界經(jīng)濟運作等領(lǐng)域的合作。在上述各領(lǐng)域,中國的角色和中歐伙伴關(guān)系都具有極大的戰(zhàn)略重要性。

西方國家正在逐漸接受世界重心東移的事實。中國在本世紀(jì)的發(fā)展將決定世界的未來。我們愿意成為中國的伙伴,在困難面前相互協(xié)助。如果我們能夠正確處理這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,將其建立在尊重彼此利益、認(rèn)同彼此是21世紀(jì)的伙伴這一基礎(chǔ)之上,那么中國必將繁榮,歐洲必將繁榮,世界也將因此而繁榮。

拉法蘭(法國前總理):歐中之間在某些領(lǐng)域的分歧是客觀存在的。首先就是歐盟對于歐中之間日益擴大的貿(mào)易逆差有些憂慮,但我認(rèn)為一些偏見和假設(shè)對此問題進行了夸大。即使歐盟在和中國的雙邊貿(mào)易上存在一些不協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)象,外貿(mào)平衡問題也不應(yīng)該被夸大或者曲解。另外在版權(quán)保護、人民幣與歐元兌換方面雙方也存在一定分歧。

但我相信歐中之間更多的是巨大的共同利益,它會為深化歐盟和中國這兩個世界重要力量間的合作提供途徑和機會。我希望對話雙方要努力跨越這些影響雙邊關(guān)系的“緊張”因素,希望歐中關(guān)系建設(shè)得更富有成效、更富有朝氣。

我還要說明的是,歐中雙邊關(guān)系的發(fā)展對法國來說也是非常重要的。戴高樂將軍曾說過,歐中關(guān)系發(fā)展不可能替代法中的傳統(tǒng)友好關(guān)系。北京和巴黎的傳統(tǒng)、特殊的友好關(guān)系對中歐關(guān)系發(fā)展是一個推動。

施羅德(德國前總理):一個穩(wěn)定和成功的中國符合歐洲的利益。因此,我們歐洲必須加強同中國在政治、文化、經(jīng)濟、社會等各領(lǐng)域的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。要做到這一點,雙方應(yīng)尊重彼此的文化差異,建立互信。對此我認(rèn)為,歐中雙方應(yīng)深化經(jīng)濟上的融合,并在環(huán)境問題上結(jié)為重要的合作伙伴,繼續(xù)加強人文交流,而中國與國際社會的融合也應(yīng)進一步加強。

我們歐洲人必須平等地對待中國,在公平互信的基礎(chǔ)上與中國打交道。我想特別強調(diào),這意味著反對任何形式的制裁。制裁只會造成孤立和歧視。相反,我們應(yīng)當(dāng)致力于合作、融合和改變。旨在擴大合作、共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的對華政策符合歐中雙方的利益。為了歐中人民的共同利益,為了世界的和平與穩(wěn)定,無論是德國還是歐盟都需要與中國發(fā)展建設(shè)性伙伴關(guān)系。

邁杰希(匈牙利前總理):各國必須學(xué)會尊重別國的發(fā)展道路和選擇,不應(yīng)該在對方面前顯示優(yōu)越感。而歐中之間保持良好的關(guān)系,也必須堅持這樣相互尊重的原則。歐中之間雖然仍有一些分歧,但只要以開放并不帶有偏見的態(tài)度去面對,展開真誠和具有建設(shè)性的談判,就一定能找到解決辦法。

丁原洪(中國前駐歐盟大使):本世紀(jì)初,中歐決定在雙方之間建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,其后又提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。建立中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系并非僅基于現(xiàn)實利益的需要,進一步發(fā)展中歐關(guān)系對維護世界和平、促進共同繁榮這一世界大局具有十分重要的意義。這正是中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的戰(zhàn)略意義核心所在。

中歐之間加強雙邊關(guān)系,建立并發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系并非主觀臆斷,而是有著比較堅實的基礎(chǔ)。一是中國的和平發(fā)展和歐洲的和平聯(lián)合自強的理念近似,有吻合的地方,有較多的共同語言。二是中歐之間沒有根本的利害矛盾,沒有發(fā)生過直接沖突。歷史遺留下來的香港、澳門問題也根據(jù)“一國兩制”的原則得到妥善解決。三是中歐雙方經(jīng)濟互補性強,在各自謀求發(fā)展、改善人民生活的過程中互有需要、合作潛力大。四是中歐雙方在處理重大國際問題和應(yīng)對當(dāng)前國際社會面臨的共同問題(例如反恐、氣候變化、疾病流行等)上,有著相同或相近的主張,有著共同的利益。

楊潔勉(上海國際問題研究院院長):應(yīng)該從以下幾個方面看待中歐關(guān)系:一、中歐伙伴關(guān)系首先是在政治、經(jīng)濟、社會和文化等方面有利于雙方。二、中歐伙伴關(guān)系對大國關(guān)系、南北關(guān)系、跨地區(qū)合作等具有重要戰(zhàn)略意義。三、中歐伙伴關(guān)系具有塑造未來國際體系、建構(gòu)國際秩序、推動多極化格局的重要作用。四、共同應(yīng)對全球性問題是深化中歐伙伴關(guān)系的重要契機。五、中歐伙伴關(guān)系在《里斯本條約》即將生效時具有特殊的戰(zhàn)略意義。

古斯塔夫·格拉茨(布魯塞爾當(dāng)代中國研究所所長):我們正快步走向一個多極化的世界秩序。在這一秩序下,主要大國不得不在滿足日益增長的國際期待和不斷產(chǎn)生的國內(nèi)需求之間保持平衡。有效的國際多邊組織需要反映正在形成的國際新秩序,但有效的多邊主義也要求各方求同存異,努力就如何相互補充和支持外交政策達成務(wù)實的共識。歐洲和中國在這方面可以發(fā)揮帶頭作用。

當(dāng)單極世界逐漸消失時,歐洲和中國都不愿世界再陷入一個大國敵對的時代。這樣的競爭會嚴(yán)重削弱雙方實現(xiàn)各自可持續(xù)發(fā)展的機會。無論發(fā)生過多少摩擦和誤會,中歐雙方都彼此需要,將共同尋找應(yīng)對國際無政府狀態(tài)的方法。成功的雙邊合作將是促進全球和平發(fā)展的關(guān)鍵,也會加強各自的內(nèi)部統(tǒng)一,從而成為國際關(guān)系中的積極力量。如果中歐真的想改變大國政治的本質(zhì),一種建立在互惠互利、相互理解基礎(chǔ)上的中歐戰(zhàn)略軸心將不可或缺。

周弘(中國社會科學(xué)院歐洲所所長):中歐經(jīng)濟貿(mào)易的互補性不僅沒有改變,在科技、文化等領(lǐng)域的務(wù)實合作還有加強的趨勢。即使是在世界金融危機的沖擊下,中國與歐盟之間的貿(mào)易量還保持了將近20%的增長,歐盟仍然是中國第一大高新科技來源地,而且將長期受益于這一地位。中國和歐盟互不構(gòu)成戰(zhàn)略威脅的格局沒有改變,雙方的領(lǐng)導(dǎo)人對于堅定地推進中歐戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的信念也沒有動搖。

中國將努力克服世界金融危機的影響,通過改革與創(chuàng)新保持發(fā)展勢頭,在這一難得的歷史機遇面前,需要雙方創(chuàng)新思維,開闊眼界,以相互尊重、相互理解的態(tài)度去尋找更新、更務(wù)實的合作領(lǐng)域與合作方式,為中歐合作打造更加廣闊而光明的前景!

金燦榮(中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長):中國和歐盟是世界上主要的行為體,中歐關(guān)系在世界、地區(qū)和雙邊層面都具有重要的戰(zhàn)略內(nèi)涵。進入新世紀(jì),中歐關(guān)系的重要性和復(fù)雜性同時上升。這引發(fā)了國際媒體的廣泛關(guān)注,媒體在塑造中歐各自國內(nèi)政治和雙邊關(guān)系上的作用得到強化。如何加強中歐間的媒體合作,建立起和諧友好的輿論環(huán)境是未來中歐關(guān)系發(fā)展的重要議題。在具體措施上,首先要堅持從事實出發(fā)的原則。其次,加強中歐媒體間的交流合作,調(diào)整對彼此的認(rèn)知差距。中歐之間開展人文交流,是增進相互溝通、理解與互信的有效途徑,對擴大中歐關(guān)系的社會基礎(chǔ)意義重大,對鞏固中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系影響長遠(yuǎn)。(根據(jù)人民網(wǎng)資料整理)