構建應用型高校動態績效評價體系的策略研究

摘要：高校績效是教師工作考核的依據，也是高校教育質量的保障。隨著教育發展的需要，劃分出多種不同類型的高校，并應具有與其類型相對應的績效體系。本文主要針對于應用型高校進行討論，分析教師動態績效考核的策略研究。

課題類別：重慶教委教育教學十二五規劃課題，課題名稱：高職院校教師績效評價研究，課題編號：2011-PG-14，課題主持人：重慶電子工程職業學院陳學平教授，主研人員：藺玉珂、吳焱岷、王立和。

1、前言

高校教師績效管理，是指把員工績效管理理論運用于高校教師管理之中，所形成的獨具教師管理特性的績效管理觀點和思想。這是根據高校教師工作的特殊性，結合教師管理的實踐及教師績效評價理論而形成的理論。高校教師績效管理的理論來源包括績效管理理論和教師評價理論[1]。

現如今，各大高校里面所實行的績效評價體系主要集中于“獎懲式”和“發展式”兩種模式。客觀上講，每種模式都具有自己的優點，也存在各自的弊端，因此各高校單位人員對績效工作意見存在差異，褒貶不一。產生這種情況的根本原因，主要是由于績效考核具體考慮高校人員工作的實際環境，對于不同類型的高校、不同的崗位、不同的區域等條件下，應當因地制宜，制定相對應的考核體系，但前提是必須遵循一定的基本原則。在基本原則的基礎上，每個地區構建適合當地的動態績效考核體系。

2、績效評價體系建立基本原則

高校教師績效考核評價體系是是績效考核的基礎，構建科學、合理的評價指標是績效考核系統模型建立的重要內容，它對最終的考核結果起到直接的影響作用，因此考核指標的建立必須遵循一定的原則。

（1）科學性原則：教師績效考核指標體系要能夠為教師考核提供科學的依據，要能夠使績效考核的結果準確的反映出高校教師的真實情況，為高校的建設提供真實可靠的參考數據。所以在設計績效考核指標時一定要堅持科學性的原則，充分考慮影響績效考核的各方面因素，科學合理的設計績效考核指標。

（2）導向性原則：績效考核的指標體系要與高校的發展目標相一致，使績效考核對高校教師的行為起到引導作用，引導高校教師更加注重自身全面素質的提高，從而適應崗位的需求。

（3）可操作性原則：考核指標體系確立的最終目的是為了用這些指標進行教師績效考核，因此績效考核指標體系應該是一個簡便、可操作的指標體系，能夠滿足管理部門的操作需求。

（4）結構性原則：在進行績效考核指標設計時，要考慮到高校教師的組成結構，根據不同崗位人員的特點、要求，合理的設置考核指標，使考核指標能夠真實的反映出高校教師的工作能力和個人素質。

3、績效管理存在的問題

在現如今普遍的高校教師績效評價體系中，還存在以下諸如問題[2]：

（1）重管理政績達成，忽略教師發展

在制定的績效評價制度往往急功近利、突出短期政績考核目標，忽視了學校和教師的全面可持續發展。某些高校沒有考慮高校教師本身的特點，忽略大學組織中的文化因素，把企業員工績效管理的方法生搬硬套在教師管理上，對教師的考核過于結果化和指標化。

（2）重量化判斷，輕定性評價

現行教師績效評價制度較多地強調顯性方面的量化考核。事實上，成果數量多并不一定代表教師本身水平就高、育人效果好。過度量化的評判往往會忽視定性評價，特別是在教師的職業理想、敬業精神、育人責任及效果等難以量化的內容上，量化判斷的結果只能使教師績效評價的真實性、有效性偏離初衷。

（3）重過程，輕溝通

高校績效工作的最終目的是促進教師發展、教育教學水平的提高。因此，評價者與被評者之間應該是互動的才能找到出彼此的優點與不足。許多高校在進行教師績效評價時，評價內容、評價標準和評價方法都是由管理層單向制定的，評價內容未征求教師意見，從而造成教師對評價制度和評價操作不清楚、不理解、不參與，直至產生抵觸情緒和公開批評。

4、構建動態績效的策略

針對我國高校教師績效管理中出現的問題，高校教師績效評價應當依據這些問題進一步加以完善，本文提出策略如下：

（1）堅持以教師發展為本的教師評價理念

教師是學校的主體，要認識到高校教師群體的普遍文化素質較高，注重自我提升和自我實現。只有充分發揮全體教師的積極性，才能更好地實現學校戰略發展的總目標，使學校走上可持續發展的良性循環，達到個人績效提升和學校辦學目標共同實現的雙贏目的。發展性教師評價能改變教師個人發展長期以來處于自發的盲目狀態。以教師發展為本的評價要引導教師對自身發展的現狀進行深刻反思與分析，讓教師清楚地認識到自身的優勢、不足和發展潛力，并以此為基礎制定出切實可行的個人發展規劃和目標。

（2）優化教師評價指標體系

制定科學合理、具有可操作性的考核指標是績效考核的重點，應根據教師的工作特點，結合實際情況制定合理的評價標準。在教師績效考核指標的設計上，既要考核專業能力，又要考核師德學風；既要考核科研，又要考核教學；既要考核學術工作，又要考核社會工作；既要嚴格要求，又要體現人文關懷。在高校教師評價中應采用定性評價與定量評價相結合的方式，二者結合才能對高校教師工作進行全面的綜合分析，這既體現了對教師發展的關注，也使高校教師評價更為全面、科學。

（3）重視評價的反饋環節

績效評價中的反饋環節，對教師的發展具有很重要的作用。一方面，評價反饋能夠使教師獲取評價者的評價意見或建議，清楚認識自己的優勢與不足。另一方面，通過反饋，評價者能更全面地把握教師狀況，進而根據單位需要和教師個體發展需要以及實際情況做出個性化評價，尤其是幫助教師協調好單位期望的目標與個體發展目標的關系，幫助教師分析解決面臨的問題，為教師的發展提供建設性意見。

5、總結

績效考核已經越來越多地受到國家政策制定者的重視，它對于有效的配置國家整體的教育資源具有指導作用。同時也為學校改進自身的辦學效益、教師的自我發展提供了一種激勵因素，對于整個教育系統的改進是有積極意義的。

參考文獻

[1]潘懋元，劉振天，發揮大學中心作用促進知識經濟發展[J]。教育發展研究，1999（6）：1

[2]彭艷，高校教師績效評價的問題及其對策[J]。當代教育論壇，2011（7）