馮忠華：城市化更要重視遺產保護

馮忠華：城市化更要重視遺產保護

城市的文化建設，隨著我們城市化進程越來越多引起大家的關注。我們國家也高度重視歷史文化遺產的保護工作，從1982年開始，我們國務院就陸續把有價值的、有悠久歷史的、有豐富遺存的歷史文化加以保護，到今年已經是整整30年，我們已經把170座城市納入國家歷史文化遺產的保護體系。這些年來，經過我們積極探索，在快速城市化發展的過程當中，歷史文化遺產保護取得了巨大的成績，保護住了一批優秀的遺產，也探索建立了一整套完整法律體系和技術標準規范。

但是我們也看到，隨著我們城市化進程的加快，一些城市盲目地追求建設速度，盲目地追求現代化，對一些珍貴的歷史文化遺產造成了破壞，形成了一些不可挽回的損失，我們的一些歷史街區被整片地開發，我們一些城市的歷史建筑被拆除，這些都對我們歷史遺產保護產生了極壞的影響。

還有一些地方拆除真古董，建設假古董，建設一些仿古的街道，建設明星一條街，為了簡單的、低層次的旅游開發，粗制濫造，毫無價值；也有一些城市從一個極端走到另一個極端，采用真實的規模、真實的材料、真實的技術和真實的工藝，全面地恢復一些古城，力圖再造一個完整的古城。這些現象都應該引起我們高度的重視。城市不僅是我們生活的場所，更是人們的精神家園，是一個文化場所。

特別是六中全會專門提出要復興文化建設，要實現文化的大發展、大繁榮，那么我們又面臨著快速地城鎮化，在未來20—30年我們仍將處于城鎮化快速發展的階段。那么在這一段時間內，如果不高度重視歷史文化遺產保護，不立即糾正一些錯誤的做法，那么可能在20年，或者在30年之后我們將是一個沒有歷史的國度。我們會建立一批沒有文化的城市，千層一面。要避免這些悲劇的發生，必須要做到以下幾方面：

第一，必須堅持正確的價值取向。要重新認識這些珍貴的歷史文化遺產的價值，我們這些珍貴的歷史文化遺產，它不僅具有文化價值，還具有相當高的精神價值，這些遺產都是我們先人在長期與自然相處的過程中，通過反復實踐，被認為是適合當地的氣候條件，適合當地風土人情的，這包括我們城市的選址、布局、建筑的制式等，它們承載著豐富的歷史信息，記錄著我們城市發展的脈搏。所以一座歷史文化名城就是一部厚重的史書，是一部歷史，所以我們要充分地認識它的價值，應該加以保護。

我舉一個例子。可能在12年前，住建部仇保興副部長在做市長的時候，他有一天在杭州河坊街跑步的時候，他發現這條河坊街已經實現了“三光”，房子分光，地分光，樹砍光，人也走光，即將被房地產商開發。他回來以后立即召開市長辦公會，對這條街道由開發變成保護性修復。所以當時主持這項工作的一個副市長都感到很難適應，突然從一個極端，要從開發轉到保護。但是這條街道被保護下來了。去年，一個世界國際組織在評估它現在的價值，已經值幾百個億了。

現在有一些尋寶鑒寶的欄目，很多老百姓拿著些壇壇罐罐去參加。這至少反映我們老百姓都對古董、對古物的價值有一些認同，況且我們這些珍貴的歷史街區、歷史建筑，這些古城，它是我們公共財產，是無價之寶，所以我們必須重新審視它的價值。

第二，我們必須堅持用科學的方法進行保護。要制定科學的保護規劃，要在規劃中劃定需要保護的核心區的范圍，要劃定需要控制的控制地帶的范圍。這就是我們建設系統所說的城市子線，必須認真地劃定，必須在建設當中嚴格地實施，這也是我們開展保護的依據。

第三，必須要處理好保護和利用的關系。我們這些歷史文化遺產它不同于國家文物。文物是遵循著嚴格保護，不許改變原狀的原則，我們這些歷史文化遺產它是活態的，它是有人生存的，它是歷史，一種生活的延續，所以我們在保護當中是允許適度的進行利用的，這樣才能給它注入新的功能，注入新的活力。所以，要堅持保護和利用有機結合，在保護中促發展，在發展中促保護。

也有很多成功的例子。比如說平遙古城、內江古城，因為它保護得非常完整，現在都是旅游勝地，成為地方經濟發展的支柱。所以，我們要正確地處理好這兩方面的關系。

第四，還是要有賴于我們的媒體和我們的宣傳機構，包括我們的主管部門，政府要加大宣傳力度，要讓全社會認識它的價值和保護它的意義，要弘揚我們優秀的民族文化。

我們這些優秀的歷史文化名城，每一個城市都是一個故事。我們曾經一直有一個想法，就是能有一家媒體能夠把我們國家這117個歷史文化名城逐個地娓娓道來，要把它宣傳給全國人民，甚至是全世界人民，因為文化的東西它不僅僅是我們自己的，它還是全人類的。一方面要宣傳它的價值；另一方面，也喚起人們對保護它的重視。

住房和城鄉建設部規劃司副司長馮忠華

在未來2 0—3 0年我們仍將處于城鎮化快速發展的階段。那么在這一段時間內，如果不高度重視歷史文化遺產保護，不立即糾正一些錯誤的做法，那么可能在2 0年，或者在3 0年之后我們將是一個沒有歷史的國度。

這方面還有一個非常有特點的例子。去年香港發展局的局長林鄭月娥(音)女士率領了幾百人的代表團，到洛陽舉辦了香港和內地可持續發展論壇，專門就歷史文化遺產保護來進行了討論，當時林局長說她正在香港主導歷史文化遺產的保護工作，他們把具有50年以上的歷史建筑都納入到保護范圍。但是她又說，她說：“馮司長，我感覺非常不好意思，因為在大陸100年以上的建筑隨處可見，你看我們50年就要保護。”當時我是這么回答她的，我說：“林局長，我要特別感謝你，50年的建筑，再過50年，它也是百年建筑。如果100年的建筑，你不加珍惜，也許明年它就不復存在了。我們保護的不是一個建筑，我們保護的是一種文化，我們傳遞的是一種理念，你的這個做法對我幫助很大。我要向我們整個管理部門，向各級政府來宣傳、推廣你的做法，我要把你當成一個正面的教材，來教育、感化我們各級領導們要加強保護工作，要重視這項工作。”

因此，歷史文化遺產的保護是一個功德無量的事情，是一個越來越應該得到重視的事情，是一個全社會都應該參與的事情。

（2月23日，國際城市創新發展大會在中國深圳舉行。會上，馮忠華談及文化保護與城市發展的問題，本文為他答記者問。）

□ 編輯 崔銀娜 □ 美編 王 迪