喜憂托老所

□ 本刊記者 高波濤 實習生 于艷萍

喜憂托老所

□ 本刊記者 高波濤 實習生 于艷萍

托老所，這個看似陌生的名詞背后，卻牽系了公眾對“老有所養”話題的持續關注。這類旨在為老年人改善養老環境的機構，如今也面臨著生存問題。據《新京報》報道，記者走訪北京22個社區，只有一個社區日間看護室（托老所）能正常運轉。

近日，《民生周刊》記者就此進行調查，走訪了北京的一家“還算比較好”的托老所。

如果不是有熟人帶領，單憑記者自己，恐怕很難找到這個地方。

大門上“鐵將軍”把關，緊鎖的大門上有 “團結湖社區暮年頤樂園”（以下簡稱“團結湖托老所”）幾個字樣，漂亮的名字透露出濃濃“家”的味道。

事實是否如此？這樣一個地方，為何大門緊鎖？大概看出了記者的疑慮，園長寧小霞笑著說，“這里是“全托”，也就是全封閉式‘托老所’。”

老人的“家”

據了解，北京市托老所分“全托”和“日托”兩種形式。

團結湖托老所，始建于1991年，前身是一個老年飯桌，供兒童、老人吃飯使用。起初只有一層樓，隨著需求的增大，2000年才由一層改為二層，并改為“全托”式老年“托老所”。

這里面積不算大，甚至讓人都感覺有些擁擠，而氣氛卻特別和樂安詳，老人們有的坐在輪椅上休息，有的倚在床邊打盹，還有老人三五成群地圍坐在廳里看電視。面對記者的來訪，老人顯得十分喜悅。

據寧小霞介紹，這里的老年人身體狀況都不是很好，“托老所目前接受了58名老年人，其中，能自理的老人有11位，半自理的有31位，而完全不能自理的有16位。其中大多數老人患有老年癡呆，一些還有智障、半身不遂等。”

“17年來，這里先后接待了1800余位老人，入住最長的時間達12年。其中有12位老人在園內度過了百歲壽辰。”寧小霞的語氣中透露出幾分驕傲。

在這里，寧小霞為老人們制定了健康合理的作息時間與合理的食譜。

“我六點半起床，一直到九點熄燈睡覺，中間什么時間做什么，人家都有安排。”一位82歲的老人對記者說。這位老人對于“為何住進托老所”的問題并不回避，反倒有些自豪地表示：“我一共有7個子女，來托老所之前換了3個保姆，都是高價請來的，但每個保姆都是在已經很熟悉的時候，說走就走了，沒有挽留的余地，這讓我太傷心了。”最后，她選擇了“托老所”。

記者在采訪中了解到，大多數老人還是由于子女贍養困難等原因選擇托老所，此前所擔心的觀念問題，在這些老人身上沒有尋找到答案。“只要住進來的，沒有想走的，”寧小霞篤定地說。

“我住了7年，每月全部費用才1340元，每天吃的是葷素搭配，聊天有老姐妹們陪著，還有這像親閨女似的工作人員們，我在這里十分滿意。”一名老人笑呵呵地表示，當初她和子女商量選擇來到這里是正確的，既不影響孩子上班，又讓自己過得很舒心。

在這座不大的托老所里，許多老人都把它當做了自己的“家”。

服務要好

可要營造好這樣的“家”，并沒有那么容易。

在這里，老人的住宿飲食、衛生習慣、以及心理問題等都有具體的工作人員來進行管理，“更重要的是服務。”寧小霞說。

采訪的空隙，一名老人上前拉著寧小霞的手，像受了委屈的孩子般拉著不放。“都是老小孩，一個一個都得哄好了。”寧小霞笑著說。

“高興了，你得陪著高興；不高興了，有委屈也要受著；吃著飯，你還得看他是否大小便了；不舒服了，你更得做好保健護理。這就是這里的工作人員。”

記者了解到，這里的大部分工作人員都在40歲左右，女性居多。盡管工資不高，活兒卻不少，更需要十二分的理解和熱愛。寧小霞說，她時常為員工做思想工作，培訓員工工作技能，除此之外還在外為員工報了各種進修班進行學習。然而，在寧小霞看來，她更希望政府能主動提供這類培訓和授課。

“其實，在北京有的托老所比我們的環境、設施都要好，但是入住的人卻很少。而我們這里，呼家樓街道的、東城區的、西城區的老人都有。最關鍵的還是老人認可這里。”寧小霞說，這是一份有愛的工作，而不是機械的工作。”

就在采訪當天，記者見到了寧小霞的孩子，“由于沒有時間照料，領導特批我在這里帶著孩子。”寧小霞有些不好意思地笑了。

團結湖托老所目前共有16名員工，平均工資在1300-1400元左右，就算是工資最高的寧小霞也僅1800元，加上滿勤獎金每個月約2000元左右。“比家政服務業保姆工資還低了一半左右。”說到這里，寧小霞顯得有些無奈，“說實話，很多都是靠感情留在這里的。”

待遇低，又要留住人，還得能付出，人才缺口已成為許多托老所面臨的共同問題。

熱心的“無奈”

然而，經營好一家托老所，遠非提供好服務那么簡單。

團結湖街道社區服務中心主任祁偉告訴記者，相對于其它養老機構，托老所的收費還是比較低廉的，食宿等全部費用下來還沒有平常雇傭保姆的錢多。但即便如此，還有一些子女常常不愿交費。“更不用說，平常老人生病，住院等開銷，很多都是賴著不給。”

“托老所也承擔不了這么多。”祁偉解釋道，“其實，這些義務責任早在最初入園的合同里都講得清清楚楚。”祁偉認為造成這些問題的主要原因還是子女觀念認知問題，以及托老所沒有相應的法律保護。

《中華人民共和國老年人權益保障法》是保障老年人合法權益的最主要的法律，但是該法律也并未對“托老所”等社區養老范圍內的老年人相關權益和保障做出法律規定。

而這些養老服務的監管機構也主要由所屬民政部門及老齡辦等部門監管，這些也不是具體的執法部門，祁偉更希望政府能夠給予托老所的老人一些保險、補貼等。

團結湖社區暮年頤樂園的工作人員正在給老年人派餐。圖/高波濤

在采訪中，記者看到，到了用餐時間，老人室內活動的場地就成了餐廳；所謂的室外活動場地，就是在面積不大的空間里放了幾個長凳和一個木制茶幾，再沒有其它的健身設施。而就在與托老所一墻之隔的小區內，能看見乒乓球臺、蹬力器械等公共健身器材沐浴在初春的陽光里，無人使用。

“圈起來就是不讓老人去玩的，和小區里的居民沒法協商，說多了，就要罵我。”寧小霞無奈地說。

當然，沒有更多的硬件設施，托老所也難免變得有些“冷漠”。

“這座托老所早已滿足不了實際的需求。現在只能夠接受58名老人，后面還有271位等待入園的。”祁偉說。

據記者了解，北京市位構建城鄉一體化的社會化養老助殘服務體系，制定了“9064”，即：90%的老年人居家養老、6%的老年人在社區養老、4%的老年人集中養老服務模式，其中說道：“爭取用3年左右時間將托老（殘）所基本覆蓋至全市城鄉社區（村）。”

在公共政策的背后，是相關措施的亟待完善。團結湖托老所只是北京眾多托老所的一個縮影，其面臨的現狀與問題，亟待相關部門去解決。

□ 編輯 汪文娟 □ 美編 王 迪