輝縣：鄉村之變

輝縣：鄉村之變

在2011年政府工作報告上，中國城鎮化率超過50%的數字第一次與公眾見面。溫家寶總理表示，這是中國社會結構的一個歷史性變化。

一方面，由過去片面注重追求城市規模、空間擴張的城鎮化運動正在努力轉變為以提升城市的文化、公共服務等內涵為中心的新型城鎮化運動；另一方面，農村改革也轟轟烈烈地在大地上展開。“撤村并居”以換取建設用地、農民“被上樓”的說法頻見于媒體。

2011年底，河南省新鄉市被列為“全國農村改革試驗區”，承擔起了“城鄉一體化制度建設”的試驗項目。中央提出了有關部門對試驗區有關工作要適當放權，對試驗區有關項目建設優先給予支持的政策要求。

然而，在沒有突破城鄉二元結構的情況下，“城鄉一體化制度建設”如何進行？3月底，《民生周刊》記者走進了河南新鄉輝縣市，探尋這座縣級小城的鄉村之變。