雞西市對俄經貿合作情況分析

陳守強

(雞西大學，黑龍江雞西158100)

雞西市地處黑龍江省東南部，東與俄羅斯毗鄰，邊境線長631公里，現已開通密山和虎林兩個國家一級陸路口岸。年過貨量200萬噸，過車能力600～900車次/日，驗放能力可達85萬人次/年。2011年，雞西市對俄貿易總額達到了6.92億美元，同比增長40.1%。雞西市對俄經貿合作前景廣闊，但發展過程中也存在一些問題。

一、對俄貿易發展較快但出口產品種類單一

2010年雞西市對俄貿易總額為4.94億美元，2011年達到了6.92億美元，增長了4成左右，2012年前6個月的統計數字顯示，服裝及衣著附件出口同比增長231.6%，箱包及類似容器出口同比增長47.8%，鞋類出口同比增長65.3%，農副產品出口同比增長139.0%。鋸材進口同比增長212.5%，原木進口同比增長22.1%，煤炭進口實現1109.8萬美元，機電產品進口同比增長401.6%。對俄貿易依然維持高增長。其中出口主體以私營企業為主，占出口總額的96.9%;進口主體以國有企業為主，占87.4%。雖然對俄貿易額增長較快，但也存在著許多問題:首先是外貿基礎較差。境內外貿企業數量不多，且規模較小，出口主力是中小型私營企業，這些企業大多從事一般貿易和邊境小額貿易，利潤率不高。由于企業規模小，生產技術落后，導致企業很難形成規模生產，出口競爭力較低。其次是出口產品種類單一。絕大多數外貿企業都從事輕工、食品和農產品等勞動密集型產品出口，附加值不高，利潤空間較小。第三是惡性競爭嚴重。由于外貿企業在經營品種上存在著嚴重的重復性，導致競爭激烈，國內企業相互壓價現象普遍，進一步攤薄了企業利潤，導致企業資本積累緩慢，影響行業成

長。第四是專業人才匱乏，管理落后。目前雞西市外貿企業大多是家庭企業和家族企業，內部管理機制不健全，難以吸引優秀人才。缺乏激勵機制，無法把握市場趨勢，限制了企業的成長。

表1 2007—2011年雞西市對俄羅斯主要出口商品構成

表2 2007—2011年雞西市對俄羅斯主要進口商品構成

二、對能源合作潛力巨大但尚待開發

俄羅斯煤炭資源豐富，2010年煤炭產量就達到了3.2億噸。其探明可采儲量占世界總儲量的12%，僅次于美國和中國，居全球第三位，預測儲量超過50000億噸。俄羅斯煤炭品種比較齊全，從長焰煤到褐煤，各類煤炭均有儲備。其中煉焦煤不僅儲量大，而且品種齊全，可以滿足鋼鐵工業需求，這正好彌補了雞西市的能源短缺。俄羅斯是世界上鐵礦石資源較為豐富的國家之一。據統計數據顯示，俄羅斯的鐵礦石儲量高達640億噸，居世界第四位，主要分布在中部地區，儲量占俄羅斯鐵礦石總儲量的57.4%，該地區的庫爾斯克磁異常區擁有世界級超大儲量的鐵礦。烏拉爾地區的鐵礦石儲量占俄羅斯鐵礦石總儲量的16.7%，西伯利亞地區的鐵礦石儲量占俄總儲量的12.8%，遠東地區的鐵礦石儲量也很豐富，占俄羅斯鐵礦石總儲量的8%。目前俄方積極發展“動力有效經濟”，雞西市與俄能源合作的潛力巨大。

三、木材進口和加工仍是雞西市對俄貿易重點領域

俄羅斯林業資源非常豐富，占世界森林儲量的1/4左右，總儲量約820億立方米。采伐量1.84億立方米，排名世界第四。尤其是遠東地區，地廣人稀，森林資源豐富。我國為了保護森林資源，大力推行天然林資源保護工程，因此與俄羅斯的合作恰好形成互補。從20世紀開始，雞西市已開始大量進口俄羅斯木材。隨著俄羅斯方面的政策調整，原木出口也受到影響，雙方的合作方式開始發生變化，由單純的采伐變為有計劃地邊種邊采，雙方還合作開辦了許多林場和木材加工廠，在俄羅斯進行木材初加工后再出口到雞西。目前雞西市下轄的虎林市已成為對俄林業合作的龍頭，該市現有木材加工企業11家，其中，民營企業7家，股份制企業4家。鑫誠、雙葉茂盛、森利達、虎運公司為重點木材進口過貨大戶，主要從事原木、半成品進口加工，年進口木材3.9萬噸，其中原木加工量為3萬噸，生產衛生筷子40萬箱，年銷售收入500萬元，利潤200萬元;生產建筑板材(包括實木板、地板、裝飾板、密度板等)、實木家具(包括柜類、桌類、床類、架類等)及半成品加工等。產品60%國內銷售，40%通過大連等地出口日本和韓國。

四、對俄人力資源輸出潛力巨大

由于歷史和社會原因，俄羅斯人口持續減少，而且這一趨勢短時間內還難以扭轉，致使俄羅斯勞動力缺乏的現象越來越嚴重。據俄羅斯官方統計，俄人口已經由1992年初的1.487億減為2005年末的1.435億，2011年末則減到1.42億。據預測，2025年，俄人口將減為1.24億，而到2050年，將減到9800萬。目前，俄羅斯的勞動力缺口達1000萬之多，特別是遠東地區，人力資源嚴重短缺。

由于特殊的歷史原因，俄羅斯在遠東地區對中國勞務輸出一直持戒備心理，擔心大量的中國人進入遠東地區會改變該地區的人口結構，從而使俄羅斯對該地區的控制力減弱。但是嚴重的勞動力短缺迫使俄羅斯作出政策調整，1993年，俄羅斯開始實施新的《招收和使用外籍勞動力條例》，賦予了俄羅斯境內企業雇傭外籍勞動力的權力，這直接促使中國大量勞務人員進入俄遠東地區。

目前雞西市對俄羅斯勞務輸出方興未艾。在雞西對俄客運班車開通等一系列利好消息的刺激下，虎林、密山等地積極加快建設口岸加工園區、組織對俄勞務輸出、到俄承包土地、開發俄羅斯建筑市場、引進對俄經貿大戶等對俄經貿合作如火如荼。早在2005年的興凱湖中俄區域合作論壇上，俄羅斯興凱區市長伊瓦申科已表示:興凱區(周邊地區)人少地多，農業發展潛力巨大，真誠邀請雞西有識之士開發創業。同時向雞西敞開了興凱區建筑業、服務業的大門。這標志著俄羅斯勞務市場對雞西市更加開放，也更具吸引力。2012年8月，雞西慶豐農場正式在俄羅斯建立農場。相信隨著中俄兩國的進一步緊密合作，雞西市對俄經貿合作一定會邁上一個新臺階。

［1] 李自國.金融危機背景下的中俄經貿形勢［J] .國際問題研究，2010(1).

［2] 王殿華.中國東北與俄羅斯遠東區域勞務合作研究［D] .東北師范大學，2006.

［3] 郭銳，洪英蓮.中俄能源合作的問題與對策［J] .經濟縱橫，2009(9).

［4] 萬紅先，李莉.中俄貿易商品結構及其影響因素研究［J] .國際商務(對外經濟貿易大學學報)，2011(10).