同心協力戰雨災 全力監管保安全
——北京市藥監系統積極抗擊“7·21”特大暴雨災害紀實

本刊編輯部

北京市藥品監督管理局黨組書記、局長叢駱駱（右一）察看藥品企業受災情況／楊琳 攝

北京市藥監局黨組成員、副局長盧愛麗（右二）察看房山區醫療機構受災情況／袁永秀 攝

2012 年7 月21 日，北京遭受特大暴雨災害襲擊，這場61 年來最大的強降雨，造成道路積水、車輛被淹、路面塌方、房屋損毀，甚至無情吞噬生命……

面對迅猛而來的特大暴雨自然災害，北京市藥品監督管理局迅速啟動應急響應機制，局黨組緊急部署安排，舉全局之力投入到這場搶險救災的行動中。在北京市委、市政府的關切和指導下，北京市藥監局黨組果斷決策，深入一線，組織各區縣藥監分局全體干部職工，團結配合、連續奮戰，堅守崗位，盡職盡責，在確保災區用藥安全的同時，與全市各部門協同作戰，同人民群眾一道奮力抗擊雨災，用無怨無悔的付出踐行著“奉獻、團結”的首都藥監精神。

身先士卒 領導深入一線指導救災

地處北京西南的房山區是這次暴雨中降雨量最大、受災最嚴重的地區。暴雨引發房山地區山洪暴發，河流洪峰下泄，道路沖毀、交通中斷、房屋倒塌、斷水斷電、通訊不暢，房山區各鄉鎮全線告急。

災害發生后，北京市藥監局領導第一時間與北京市藥品監督管理局房山分局取得聯系，了解北京市藥監局房山分局及轄區受災情況。

7 月24 日，北京市藥監局黨組書記、局長叢駱駱，黨組成員、副局長王福義以及辦公室、安監處、市場處相關負責人趕赴房山抗災一線，實地察看受災情況，慰問房山分局干部職工和當地受災企業，指導該分局抗災工作。叢駱駱指出，北京市藥監局房山分局要全力配合做好災后的公共衛生防控保障工作。同時，北京市藥監局將調用應急儲備物資、消毒用品及各種常用藥品，在最快的時間內運抵房山，支援搶險救災工作，盡最大努力幫助受災企業解決實際困難。

7 月25 日，北京市藥監局調配的救災物資陸續送達房山災區。

隨后，北京市藥監局黨組成員、副局長盧愛麗，安監處、器械處的領導也相繼趕赴房山，深入受災企業和醫療機構，慰問受災醫療機構及企業單位，指導災后重建工作。

北京市藥監局的關切和大力支持，使北京市藥監局房山分局及房山區受災企事業單位的干部職工受到極大鼓舞，堅定了大家同心協力戰勝雨災、盡快恢復正常生產工作的決心和信心。

克服困難 會員堅守崗位盡職盡責

房山區人口最為密集的良鄉、城關、長陽等地，此次也不同程度地遭受了暴雨的襲擊，而北京市藥監局房山分局的大多數干部職工就住在這些地區。暴雨過后，有不少分局職工的私家車進水嚴重，家中被雨水浸泡、通訊中斷、斷水斷電、燃氣管道損壞，甚至基本生活已無法保障……災害面前，房山藥監人展現出了他們堅強無畏的精神面貌。無論是在去往外省的途中，還是已身處數百公里之遠的外地，當聽聞特大雨災肆虐房山后，正在休假探親的同志全部自覺改變行程，提前返京，第一時間回到各自崗位；在通往房山多條交通線路中斷的情況下，住在城區的幾名同志長途跋涉，輾轉換乘，歷經三四個小時趕到崗位上，甚至住在重災區大石窩鎮的同志也準時出現在工作崗位上；雨后次日，北京市藥監局房山分局全體干部職工無一人請假，大家克服種種困難，全員到崗。

跟蹤監控 嚴防污染藥械流入市場

房山區遭受特大暴雨襲擊后，不少“三品一械”企業受災害影響，產品損失嚴重。一旦有企業為了減少損失，將被雨水浸泡過的產品更換包裝之后再次銷售，后果將不堪設想。為此，北京市藥監局房山分局黨組書記、局長曹長安提出了“嚴格控制受污染產品，杜絕隱患產品進入市場” 的總體工作要求。

7 月22 日至23 日，該分局通過各種方式與轄區企業或醫療機構取得了聯系，轄區藥企受災情況統計匯總工作隨即全面展開。15 家藥品生產企業、23 家醫療器械生產企業、18 家保健食品生產企業、9 家化妝品生產企業、250 家藥品經營企業、150 家醫療器械經營企業、317 家保健食品經營企業，還有眾多醫療機構，共計上千家單位，都要逐一核實、登記造冊、詳細記錄。與此同時，北京市藥監局房山分局工作人員第一時間將北京市藥監局和北京市藥監局房山分局黨組的要求傳達到全區各相關單位，《關于加強“7·21”特大自然災害后“三品一械”質量管理的通知》文件也在第一時間出臺并印發至每一家相關企業，在通知中，對災后“三品一械”質量管理工作提出了明確、具體的要求。

了解到災區基本情況后，北京市藥監局房山分局黨組書記、局長曹長安立即召開動員大會：“同志們，立即行動，實地察看，有些企業受災嚴重，一定要將分局黨組的關心和慰問帶給他們，同時，要確保嚴格控制受污染的產品，絕不能讓一片受污染的藥品流入市場！”一聲令下，全體干部立即馬不停蹄地奔赴房山各地查看企業災情。

據統計，房山區至少有5 家藥品及包材生產企業受災。其中，1 家中藥飲片生產企業造成經濟損失近1200 萬元；轄區部分醫療器械生產企業庫存的膠塞、膠管（化工產品）外包裝紙箱被水浸泡；1 家企業庫存的3.5 萬米原材料紗布被水浸濕；轄區1 家化妝品生產企業地下原料庫進水，雖然已將原料搬出，但直接經濟損失仍在10 萬元左右。

轄區31 家藥品零售企業受災，其中3 家受災情況嚴重。地處重災區周口店鎮婁子水村的一家藥店，房屋被洪水吞沒，造成店內藥品、設備全部損失；周口店南韓繼村和長陽鎮分別有藥店被洪水浸泡，損失嚴重；另28家經營企業受到進水、屋頂漏水等不同程度損害；個別企業房屋受損成為危房，暫時停止經營，但企業所購進的藥品已全部轉移至安全地帶，未受污染；位于閻村鎮張莊的一家醫療器械經營企業庫房進水，產品被污染，損失醫療器械產品貨值金額近20 萬元。

轄區至少7 家二級以上醫療機構藥庫遭受暴雨災害，其中房山區中醫院受損較為嚴重；5 家鄉鎮衛生院藥房受災嚴重，其中河北鎮和青龍湖鎮兩地的衛生院受災情況較為嚴重；另有39 家一級及一級以下醫療機構不同程度受災。

經實地察看，其余的大部分企業和醫療機構未發生產品受污染情況。在察看的過程中，北京市藥監局房山分局工作人員反復向醫療機構和企業明確：在災害面前，人身安全是第一位的，保證人員安全的同時，藥械的質量安全也必須保證，在未達到生產條件的情況下不得進行生產，被雨水污染的原料和藥品不得銷售、使用，并要及時銷毀；未被雨水污染的要立即轉移至具備存儲條件的庫房保管。同時，要做好電路排查、用電安全及防疫工作，并采取充分措施應對未來幾天可能出現的強降雨天氣，避免出現更大的損失。

無論是山區還是平原，哪里有災情，哪里就有藥監人的身影，他們逐一走訪核實企業和醫療機構受災情況，及時做好污染藥械處置跟蹤，確保受污染的“三品一械”產品得到嚴格控制，避免受污染的產品被再次銷售，使災區群眾的用藥安全得到保障。

貼心幫扶 協助受災企業解決困難

北京市藥監局黨組書記、局長叢駱駱在察看房山災情時明確提出，要在抓好災后“三品一械”質量管理的同時，積極做好受災企業的幫扶工作。災后，北京市藥監局房山分局在嚴格控制受污染原料和產品的同時，想法設法幫助企業解決難題。在了解到企業有大量物資需要轉移時，立即積極協調，幫助企業尋找物資儲存場所，在北京市藥監局的大力支持下，為受災嚴重的企業調撥了消毒滅菌用品。“有什么困難你就說，我們一定盡力幫你們渡過難關。”聽了這一席話，企業的負責人深深地感慨道：“真的謝謝藥監局，你們讓我感受到了政府的溫暖，有了你們的支持，我們有信心戰勝困難，更好地為社會、為百姓服務。”

對口支援 攜手重建家園彰顯真情

北京市藥監局房山分局的對口幫扶村花港村所在的南窖鄉是這次強暴雨中降雨量較大的一個鄉鎮。暴雨過后，南窖鄉受災情況較為嚴重。災情發生以來，進入南窖的多條道路中斷，該分局工作人員第一時間與花港村聯系，密切關注災情和災區需求，爭取早日進入災區開展救助慰問。

7 月24 日，進入災區的多條交通道路還沒有完全恢復，道路兩旁還偶爾有碎石和泥沙滑落到路面上。在這種情況下，北京市藥監局房山分局黨組想方設法聯系救援路線，帶隊趕赴南窖鄉，為災區送去急需的飲用水100 箱、方便面和消毒液各50 箱，積極幫助花港村開展災后恢復重建工作。在慰問現場，該分局人員了解到，災區還急需消毒水、消毒器具等防疫用品。對此，北京市藥監局房山分局第一時間協調調撥，在市藥監局的大力支持下，于25 日將消毒液、消毒藥片和消毒器材等防疫物資送達南窖鄉。在花港村，一位村民在分局送去的救災物資前，含著眼淚緊緊拉著分局同志的手說：“沒想到你們這么快就來了，謝謝，謝謝！”

積極行動 確保災區用藥安全充足

“7·21”特大暴雨后，北京市藥監局立即對全市各區縣的藥品生產、經營企業進行拉網檢查，排查因災害帶來的藥品安全隱患；對受災企業的受損藥品進行封存、登記、處理，堅決杜絕受污染產品流入市場，保障群眾用藥安全。藥監人員深入受災企業，積極幫助企業解決實際困難，督促企業盡快恢復正常的生產經營，保障供應北京及全國的藥品不受災情影響。

北京市藥監局房山分局工作人員正在察看醫院受災情況／劉悅 攝

7 月25 日，北京市藥監局黨組成員、副局長王福義及市場監管處處長李江寧到北京市門頭溝區及石景山區進行走訪慰問，察看藥品生產、經營企業受災情況及北京市藥品監督管理局門頭溝分局防汛期間藥品安全保障工作。王福義指出，各藥監分局要及時了解轄區內受災企業的實際困難，將常用藥品作為災后重點監管品種，一旦發現違法行為要嚴厲查處，同時，要增強安全抗洪意識，做好防汛抗洪準備工作。

7 月26 日，門頭溝區政府向北京市藥監局、北京市衛生局發函，請求援助部分衛生防疫物資。北京市藥監局門頭溝分局高度重視此項工作，該局黨組書記、局長程杰當日立即趕赴北京市藥監局聯系，落實區政府所需衛生防疫物資。7月27 日中午，北京市藥監局、北京市衛生局的首批衛生防疫物資——50 箱健之素消毒片、100 臺手動噴霧器送抵門頭溝，有力支援了災區的衛生防疫工作。

就在以房山區為重點的雨后救災工作緊鑼密鼓地進行時，北京市各個區縣藥監分局也迅速行動起來，及時了解統計各自轄區受災情況，積極組織災后慰問，并加強日常監督檢查工作，確保轄區用藥安全。

北京市藥監局西城分局第一時間要求轄區藥品經營企業、生產企業、醫療機構制劑室和各級醫療機構負責人要保障臨床藥品需求，做好暴雨過后藥品質量安全自查自檢工作，禁止經營使用被水污染過的藥品，如發生影響藥品質量的情況及時上報。該分局還對轄區1 家藥品生產企業，13 家醫療機構制劑室和1 家位于房山區的藥品批發企業庫房進行了重點檢查。

北京市藥監局豐臺分局召開會議，研究貫徹市局視頻會議精神，將會議精神傳達到轄區“三品一械”生產、經營、使用單位。該分局還對受災單位進行實地檢查指導，要求企業認真清理被污染的廠房、設備、庫房，被污染的產品不得銷售、使用。

北京市藥監局石景山分局在加大對“三品一械”生產、經營、使用單位檢查力度的同時，了解受災情況和應對措施，嚴防受污染藥品流入市場。該分局還通過召開會議等形式，要求相關企業做好現有產品的保護和應急藥械的儲備工作，以防災后藥械短缺。

北京市藥監局門頭溝分局加強對轄區藥品經營企業的日常監督檢查。該分局將高溫防暑、雨季感冒、腸道感染等常用藥品作為重點檢查品種，對進貨渠道、購貨票據、質量驗收記錄、企業藥品儲存的設施、設備配備及運行情況進行了檢查，對低溫儲存設施未配備的企業，要求限期整改。該分局還重點查看了有漏雨狀況的企業營業場所，檢查其銷售的藥品是否被雨水浸泡，以及是否落實防汛安全措施。

北京市藥監局順義分局相關負責人帶隊對轄區2 家承擔市局儲備藥品生產任務企業進行現場走訪，了解企業受暴雨影響情況，詢問儲備藥品庫存情況、日最大生產量及生產周期等關鍵問題，要求企業每日按時上報儲備藥品庫存情況，確保藥品質量安全。

北京市藥監局大興分局第一時間對轄區藥品生產企業遭受暴雨影響情況進行了解，并對受到暴雨影響的企業表示慰問。經了解，轄區部分藥品生產企業的生產車間、成品庫房及相關場所有少量漏雨，企業已組織員工進行排查并及時消除了安全隱患，未對產品造成影響。

北京市藥監局平谷分局積極響應北京市藥監局防汛視頻會議精神，對轄區藥品經營企業的受災情況進行統計，要求受災企業嚴格控制受污染產品，杜絕受污產品流入市場。經核查，未發現產品被污染現象。

北京市藥監局懷柔分局對轄區藥品生產企業、醫療機構制劑室的受災情況進行了確認，要求企業對被污染的廠房、設備、庫房等停止使用并進行維修，被污染的原輔料、成品不得生產、銷售。該分局還對3 家藥品生產企業進行監督檢查，督促其加強汛期應急值守工作，全面排查生產環節的安全隱患。

北京市藥監局延慶分局對藥品批發企業和集中設庫的藥品零售企業進行了監督檢查。重點檢查企業是否受災；藥品批發、零售企業庫房是否進水，藥品是否被污染；企業采取了哪些應對措施；如果發生自然災害，藥品是否能夠保障供應等內容。該分局還檢查了轄區4 家藥品生產企業的生產車間和成品庫房遭受暴雨災害影響情況。在發現某企業成品庫房漏雨，導致部分藥品外包裝被雨淋濕后，該分局立即要求該企業對生產條件、儲存條件等進行認真檢查確認，采取有效措施應對可能出現的惡劣天氣對藥品生產質量的影響，及時對受損藥品開展風險評估，防止問題藥品出廠。

北京市藥監局經濟技術開發區分局按照市局視頻會議精神，對轄區藥品、保健食品、化妝品生產經營單位進行巡查和慰問，以及時掌握企業受災情況。該分局要求企業自查生產車間、庫房、質檢等相關場所和在庫、在線原料、產品的受災情況，排查產品質量安全隱患，對因災害損壞的產品及損壞的工建、設施和設備，在上報藥監局的同時，按照有關規定處理，堅決杜絕違規操作，防止問題產品上市銷售和使用。

讓愛接力 首都藥監人踴躍籌善款

北京藥企為房山區捐獻藥品／韓小軍 攝

災后的房山，牽動著北京藥監人的心。北京市藥監系統全體干部職工紛紛慷慨解囊，為災區群眾獻上了首都藥監人的一份真情，也帶去北京市藥監系統對災區人民早日重建家園的深深祝福。到本刊發稿時，北京市藥監局東城分局全體黨員干部群眾共捐款 9100 元。北京市藥監局豐臺分局全體黨員、入黨積極分子及團員共捐款6200 元。北京市藥監局石景山分局36 名干部共捐款3250 元。北京市藥監局門頭溝分局全體黨員、干部、職工共捐款3200 余元。北京市藥監局房山分局44 名干部職工共捐款2.08萬元。北京市藥監局大興分局全體干部職工共捐款4400 元。北京市藥監局順義分局全體干部職工共捐款3650 元。北京市藥監局密云分局全體干部職工共捐款6250 元。北京市藥監局昌平分局全體干部職工共捐款5100 元。

7 月27 日，北京市藥監局極響應市委市政府號召，倡議本系統全體黨員、干部、群眾為“7·21”特大自然災害受災區募捐。當日，北京市藥監局各直屬單位共募集善款8.156 萬元人民幣，本次所捐善款已于27 日下午轉交北京市紅十字會。

搭建橋梁 組織醫藥企業捐贈藥品

暴雨過后，一些企業想向災區捐贈藥品，但由于藥品的儲存條件較高，一般單位無法接收。了解到這一情況后，北京市藥監局房山分局立即主動提出協助解決這一問題。在積極與房山區政府、房山區衛生局進行溝通的同時，該分局就此事向北京市藥監局進行匯報并得到了北京市藥監局的大力支持，并隨即在全市范圍內號召更多的企業參與到這一行動之中。

通過多方努力，7月27 日下午，北京醫藥企業向房山災區捐贈藥品活動在北京市藥監局房山分局舉行，京城10家藥企慷慨解囊，向房山區捐贈了大量急需藥品。房山區副區長曹蕾代表房山區政府接受了捐贈。曹蕾在代表區政府對企業心系災區人民的義舉表示由衷感謝的同時，也對北京市藥監局和北京市藥監局房山分局為此做出的努力表達了深深的感謝。

此次捐贈的藥品，多為目前災區較為緊缺的防暑降溫、消炎、防治胃腸道疾病、消毒滅菌等品種，市場價值50 余萬元。正所謂“洪水無情人有情，良藥有價情無價”。通過北京市藥監局房山分局的積極協調，捐贈的藥品已由衛生部門接收，并馬上用于這次救災工作。在捐贈儀式上，北京各藥企代表紛紛表示，只要災區有需要，就將盡全力繼續支持并援助救災工作。

當狂暴的大雨和洪水席卷京城，在突如其來的災害面前，北京市藥監系統的干部職工在北京市藥監局的正確領導下，以堅定的決心和勇氣，捍衛了首都的藥品安全。

肆虐的洪水可以沖毀我們的家園和廠房倉庫，但是卻無法沖毀首都藥監人眾志成城的決心，這種決心既體現為面對災難時無私無畏的拼搏精神，也體現為一方有難八方支援，齊心協力共建美好家園的奉獻和努力。堅強，勇敢，合作，奉獻，都在救災搶險的那一刻準確地被傳遞和釋放出來，這就是不滅的信念，只要有信念，再大的災難，我們都毫無懼色。