企業的“娘家”
——2011張家口市工信局工作初探

□ 本刊記者 高波濤

企業的“娘家”
——2011張家口市工信局工作初探

□ 本刊記者 高波濤

河北省張家口市工業和信息化局局長孫小川告訴記者：工信局就是企業的“娘家”。話雖簡單，可真要當好這個“娘家人”，恐怕沒那么容易。

“娘家”得有人

兩年前，在原市中小企業局掛牌成立的張家口市工業和信息化局（以下簡稱“工信局”），最主要的工作就是促進當地工業發展，而這個發展的源泉就是企業。

顯然，這里的企業力量還很薄弱。“企業少，我們就孵化企業。”工信局決定給這個“孵化器”起個好聽的名字——“中小企業創業輔導基地”。

事實上，誰擁有土地，誰就有了發展的主動權。中小企業創業輔導基地也不例外，首先要擁有足夠的土地。

把企業閑置不用的廠房和土地整合利用，然后再分割出租。這樣原來的企業就有租金可收，新企業也有立身之地。這就是工信局進行的“騰籠換鳥”，而現狀是“鳥多籠少”。

在國家實行嚴格土地政策的形勢下，面對這個山城，張家口企業的發展也只能靠山吃山。而工信局卻想要“愚公移山”。

實際上，他們能做的只是推進淺山荒坡的整理開發。但這確實讓一些創業輔導基地迅速擴大。

基地擴大了，企業也駐進來了，“魚”少“水”多仍是不爭的事實。工信局要做的就是給這些企業完善配套設施，建設人才交流服務中心、培訓中心，甚至解決企業吃飯的問題，

走進位于張家口市橋東工業和信息化局下屬的東山中小企業創業輔導基地，記者看到一排排廠房綿延山腳，好不壯觀。車子停靠之處是一個名為張家口市珂瑪精細化工有限公司的企業，總經理張世林要帶領我們參觀他今天第一次試運行的企業。

孫小川（中）到河北盛華化工有限公司調研。

“兩年前，我來到這里，就是看好這里能夠為企業解決用地問題，說實話，沒有這個創業輔導基地，我也不會有今天。”張世林說道。

也不知道在他的企業轉了幾圈，一行人有點氣喘吁吁。張世林笑著告訴大家：“自己的企業如今在創業輔導基地里算得上中型企業了，接下來還要建二期，再擴展50畝。”

據創業輔導基地相關負責人介紹，預計“十二五”末，這個創業基地入駐企業可達100家，可實現年銷售收入12億元、利稅1.5億元，安排就業8000多人。

“像這樣的創業輔導基地全市總共有25個。”東山中小企業創業輔導基地的工作人員告訴記者：“企業發展再大些，就得搬出去了。”

巧婦得有“米”

“那些發展壯大的企業，如果資金鏈短缺，再好再大，三個月就可能垮掉。”孫小川的話讓記者深信不疑。2011年溫州企業老板“逃跑”不就是很好的說明嗎？

讓企業有米下炊，首先就得破解資金瓶頸。“銀企對接”成為工信局新的任務。

“銀行掌握不到企業的資金、經營情況，其實他也想找一些優質客戶。”孫小川給記者分析著：“倒是企業沒有未雨綢繆的意識，不知道積極地去準備、爭取。”

為了讓銀行和企業更好地相互了解，工信局開了多次“對接會”。可現實總有些不如人意。

“企業來了只是聽一聽，也不貸款，甚至都沒有耐心坐下去。觀念上還是認為貸款難。”孫小川無奈地說道，“即使貸不到款也是一種學習，總比臨時抱佛腳，到時候著急上火準備材料發愁強吧？”

當然，對于那些想貸款的企業，工信局“想著法子”去爭取。“信用擔保”就是工信局為企業想的一個法子。為此，工信局還專門成立了張家口市中小企業信用擔保中心，各個縣區也成立了相應的擔保機構。

但這樣的合作并不太順暢，銀行有時候不認可。工信局只得繼續想法子。

建設用地的抵押，就應運而生了。據了解這主要是為解決企業有效抵押物的不足。

土地證取得后，可以抵押，工信局在2010年就開始運作。企業對這樣的“法子”好像并不買賬。“土地證抵押還涉及到土地、規劃、等各個部門的協調等，不僅有一定難度，手續還繁多。”多家企業主表示很無奈。

工信局只得另尋他法。“申報項目、爭取資金補貼，這些都是工信局主動聯系企業并且給積極爭取的。”河北鋼鐵集團宣鋼公司能源環保處處長王永平告訴記者，“2009年，宣鋼建設‘能源管理中心’，工信局專門派相關人員幫助宣鋼協調辦理有關申報手續，最后爭取到1200萬元的項目補貼。”

在河北盛華化工有限公司“循環經濟氯堿基地項目”建設過程中，“為了趕時間，市工信局相關領導和我們一起連夜驅車趕往石家莊報送材料。”該公司辦公室主任李俊國說到這里充滿著感激之情，該公司最終獲得國家專項資金5520萬元。

“近年來，工信局已累計向省和國家為我們爭取項目財政補貼近1億多元。”李俊國不斷重復地告訴記者。

解決完企業的資金難問題，緊接著企業在生產及發展中面臨的困難，讓工信局一刻不敢松懈。

服務得用心

“你知道每年我們用煤量是多大嗎？750萬噸。這用火車運輸每天就得7列，如果汽車運輸每天就需要400輛汽車。”大唐國際張家口發電廠總經濟師朱海元告訴記者，“你能想象400輛汽車在馬路上能排多長嗎？7公里左右。”

說這么多，朱海元其實想告訴記者，他們用煤量很大，并且這是企業賴以生存的主要生產要素。

“可是2011年夏天，在全國用電緊張的關口，煤的運輸卻出現了問題。”朱海元告訴記者這直接導致企業“煤庫存告急”。

無奈之下，朱海元想到了工信局。

“那天上午9點，我找到了工信局王成生副局長。”朱海元回憶道，“在匯報完情況后，11點工信局就開始通知各個單位，有環保、交通、公安等相關單位，在下午三點聯合召開會議，協商解決。”

王成生給記者講述道，“在請示完領導后，我們便以市政府的名義召開這次聯席會議，我記得最遠的區縣單位行程就得3個小時。”

就這樣，會議按時召開。

“搶運電煤通行證”由此誕生。200多張通行證發放到運煤的汽車上，這個享有優先通行、減免路橋費等相關待遇的通行證，施行了兩個月，大大緩解了企業的運輸問題。

這個其實也是工信局為企業服務，搭建的快速反應平臺機制。一年多的運行，讓很多企業在有困難的第一時間找到工信局。

“工信局不怕麻煩？”記者質疑道。

孫小川笑著告訴記者，“其實我也是企業工人出身，自己做了12年的化肥廠廠長，對企業的困難再了解不過了。”

而當上工信局領導后的他更加堅定，“吃的是企業飯，有什么理由不為企業服務呢？”

正是基于為企業服務的理念，張家口市2011年來工業保持了兩位數以上的增長，經濟效益也創歷史新高。其搭建的銀企對接平臺幫助企業獲得新增貸款100億元以上，搭建的創業輔導平臺累計入駐企業1175戶，安置就業2.35萬人。

工信局還在計劃著對企業進一步的服務。

“深入開展對標行動，轉變發展方式。讓企業的技術裝備、生產工藝、能耗排放等可能量化的指標，向發展理念、經營機制、品牌形象等‘無形’指標延伸。”

“繼續向大型供應業企業派駐‘大型企業服務工作組’，保障大型工業企業的平穩健康發展。”

……

孫小川不斷地給記者介紹著自己的工作方向。

“一心一意干點事，為企業辦點事，這樣才對得起自己的薪酬。”采訪最后，孫小川笑著說，“歡迎來張家口投資，我們一定會提供全程的、保姆式的服務。”

□ 編輯 汪文娟 □ 美編 龐 佳