勇立教育信息化潮頭 切實發揮示范帶動作用—專訪廣州市教育裝備中心主任龍樹基

□本刊記者 金彩霞 張 鵬

☆裝備訪談☆

勇立教育信息化潮頭 切實發揮示范帶動作用—專訪廣州市教育裝備中心主任龍樹基

□本刊記者 金彩霞 張 鵬

編者按：過去的10年，廣州市大力加強教育信息化基礎建設，全面啟動了“教育e時代”工程，建立了覆蓋城鄉的教育信息化網絡，實施中小學遠程協作教育應用創新工程，教育信息化應用水平走在全國前列。廣州市教育裝備中心積極推進教育裝備標準化建設，在邁向管理信息化的同時，也推動了信息化手段在教學實踐中的運用，為廣州市教育信息化的大發展提供了保障。在廣州舉辦的第二屆城市教育裝備合作與發展論壇上，我刊(www.cmee-online.com)采訪了廣州市教育裝備中心主任、論壇輪值主席龍樹基同志，通過他的介紹，廣州市教育裝備工作服務、保障中小學教育信息化的成功經驗與做法呈現在我們面前。

龍樹基主任

：在全國范圍內，廣州市屬于教育相對發達地區，中小學教育裝備現代化和信息化也走在全國中小學前列，請您介紹一下當前廣州市中小學教育信息化發展的情況。

龍樹基：廣州教育信息化經過了“十五”“十一五”的快速發展期，目前已經進入了相對平穩的發展階段，逐步顯現出從粗放向精細、從規模向內涵、從速度向效益、從“支撐邊緣”到“融入核心”的轉型發展態勢。據統計，到2011年年底，全市共有中小學校1 492所，其中農村及縣鎮學校703所；共有中小學生1 314 480人，其中農村及縣鎮學校中小學生526 522人。為依托教育信息化探索出促進城鄉教育資源合理配置、師資水平均衡發展、教育質量同步提升、推動城鄉教育一體化的有效途徑，2010年5月，廣州市向教育部申請了國家教育體制改革試點項目—“依托教育信息化促進區域教育均衡發展”。2010年10月，該項目被國務院辦公廳正式確定為國家教育體制改革試點項目，并且是目前唯一一個基礎教育信息化的國家教育體制改革試點項目。

據不完全統計，近三年全市基礎教育信息化建設共投入資金124 654.69萬元，其中市級財政投入29 499.35萬元，區、縣級財政投入95 159.34萬元，全市生機比達到8.6:1，師機比是1.05:1。從投入的整體情況來看，近三年我市教育信息化的投入相對前幾年略有降低，但總體來說教育信息化的投入已不再是突出問題；而如何擺脫傳統教育觀念與現行教育評價及管理體制的束縛，促進教育的創新發展，帶動教育的均衡發展，是當前教育信息化發展的關鍵。不過我市各區域教育信息化的投入還是有差距的，這必然會產生區域之間的“數字差異”，而該“數字差異”是制約區域間教育均衡發展的主要瓶頸之一。產生這樣一個問題的原因之一，是當前對教育信息化的認識依然存在著誤區：將教育信息化看成是脫離于教育教學過程的一種技術設施建設和投資行為，沒有把其作為教育改革與發展的重要手段予以高度重視。

良好的網絡環境是實現優質教育資源快速配送和高效共享的重要途徑。2002年，我市建成了光纖總長度為1 488公里的廣州市教育科研網。到2010年，廣州市教育光纖總長度超過了20 000公里，是目前國內規模最大的基礎教育光纖城域網，通往城鄉教育的各個角落，基本實現了“校校通”，成為具有現代遠程教學、教育信息資源共享、教學遠程協作交流以及教育教學管理信息交換等功能的城市教育信息化網絡骨干平臺。

廣州市教育科研網建設的核心目標是實現教育資源的高度共享，而合理、有效的教育信息資源是教育信息化取得成效的關鍵，也是以教育信息化促進教育公平的關鍵。在網絡環境不斷優化的同時，我市更加注重基于教育科研網的內容建設，不斷優化區域教育信息化的應用環境。目前，市級教育信息資源總量已經超過80 TB，內容基本覆蓋教育教學的各個領域，并打造了一批彰顯本地特色的應用項目，為促進城鄉教育資源的合理配置提供了強有力的支撐。

：鑒于廣州市中小學教育信息化所取得的突出成就，貴中心在服務、保障廣州市基礎教育信息化建設工作方面，有哪些經驗可與教育裝備同仁分享？

龍樹基：(1)依托政府重視，進一步加大對教育技術裝備的投入，并隨著經濟的發展逐年增加。同時，拓寬經費籌措渠道，建立和完善多元教育經費投入機制，積極爭取以政府投入為主、社會積極參與、多渠道籌措教育技術裝備經費的體制，并歸口集中管理使用。不斷完善的教育技術裝備經費管理模式，加快了我市教育技術裝備現代化、信息化的發展，全市教育技術裝備水平明顯提高。

(2)明確教育技術裝備部門的職能。理順管理體制，抓好現代化教育技術裝備的規劃、配備和管理工作，有計劃、分層次地合理配置各種常規教學儀器設備、圖書資料和現代教育技術裝備。我市編印了《廣州市中小學、幼兒園教育技術裝備管理規則、崗位職責、登記表格匯編(試行)》，進一步完善了中小學實驗室、圖書館(室)以及各類功能教室管理的規章制度，使管理工作逐步制度化、規范化、科學化。

(3)加強人員培訓。通過舉辦實驗室、圖書管理等多種類型的業務培訓班以及各種技能競賽，不斷提高教育技術裝備的管理水平和使用效益。2009年組織了中小學教育技術裝備專項檢查，通過檢查評比和表彰先進，破解當下信息技術設備管理的難題。

(4)注重教育技術裝備均衡發展。目前我市教育技術裝備與實驗教學不平衡問題較突出：一是區域發展不平衡，盡管區(縣)教育裝備與實驗教學同時起步，但由于領導思想上的重視程度不同，再加上經費制約，區(縣)之間差異較明顯；二是學校發展不平衡，城區學校教育技術裝備較農村學校好得多，農村小學的教育技術裝備基礎仍然很薄弱；三是各類學校教育技術裝備配備不平衡，近幾年比較重視現代教育裝備配備，常規實驗儀器、體育器材等配備有被削弱的現象。因此，要從根本上解決農村信息化裝備條件還比較落后的問題，縮小城鄉差距，做到教育技術裝備均衡發展，從而實現教育公平。

：我們了解到，廣州市在實現自身教育事業快速發展的同時，還將優秀教育資源向貧困地區輻射。貴中心利用自身優勢，積極配合、響應市教育局的對口幫扶工作，受到社會好評。能介紹下貴中心在這方面所做的具體工作嗎？

龍樹基：按照我市教育局的《教育資源下鄉行動計劃》，我中心配合市教育信息中心實施了農村教育技術裝備達標工程，按照《廣東省義務教育規范化學校標準(試行)》和“農村新裝備工程”的要求，進一步加強農村學校教育技術裝備環境的建設；建設有效共享、按需服務的教育信息化公共服務平臺，為優質教育資源的快速配送和高效共享提供良好的環境；為農村中小學校配備多媒體遠程教學系統，進一步實施農村中小學遠程教育工程，把先進的教育理念、優質的教育資源及時輸送到農村地區，讓農村師生共享優質教育資源；加強了農村中小學教師運用現代化教育技術手段能力培訓，進一步提升了農村中小學教師的信息素養，促進了農村教師的專業成長；開展區域之間、學校之間的教育信息化結對幫扶活動，加快了城鄉教育信息技術一體化進程。通過“資源下鄉”“送教下鄉”“培訓下鄉”等活動，培訓農村學校的校長、教師，幫助他們更新教育觀念、樹立現代教育意識。通過網絡教學觀摩、網絡教研等多種形式，組織對口學校共同開展教學研究及交流活動。

：《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》明確了信息技術對教育發展所具有的革命性影響，為貫徹落實該綱要的精神，廣東省相應出臺了《廣東省教育發展“十二五”規劃》。那么圍繞中央和省級文件精神，貴中心未來有什么樣的工作規劃和目標？

龍樹基：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“統籌規劃、分步實施、分類指導、促進均衡、加快發展”的原則，以均衡發展為主線，以先行先試為契機，以創新發展為動力，以辦均衡、優質教學為目標，以應用促建設、以需求促發展為策略，狠抓教育技術裝備現代化，努力實現我市教育技術裝備發展與經濟社會發展水平相協調、與教育改革發展需要相適應，努力實現率先發展、優先發展、和諧發展、均衡發展、持續發展的總目標。一是加大教育技術裝備的投入，努力實現教育技術裝備的經費占財政性教育投入的10%。逐步淘汰陳舊落后的儀器，引入新型教育技術裝備，配備適合教育教學應用的教育技術裝備；按照《中小學圖書館(室)規程》加強圖書館建設，加快中小學圖書館的標準化、數字化建設。二是加強實驗教學理論研究和教學儀器設備研究。按照新課程標準(2011版)的要求，運用新技術、引進新手段、融入新理念，以培養學生的探究精神、提高學生的動手能力為核心，科學配置教育技術裝備資源。三是以信息化帶動教育裝備管理的現代化，提升裝備管理水平。建立并實施與我市現代化教育裝備標準相適應的高效、暢通、便捷的現代化管理體系，實現對教育裝備從申報、采購、使用到報廢的全程動態管理。四是以統籌城鄉教育技術裝備為重點，切實推進教育技術裝備均衡發展。堅持教育技術裝備資源向經濟欠發達地區、農村學校傾斜，逐步縮小城鄉、區域教育技術裝備發展差距。五是認真貫徹新的課程標準。制定新課程標準下教育技術裝備配備的指導性意見，并以新課程標準實驗室建設為突破口，積極促進教育技術裝備逐步升級。六是抓數字化校園建設、數字實驗室建設、數字圖書館建設、科技校園建設、校外活動實踐基地建設。七是建立一支現代化教育技術裝備管理隊伍。以培訓、科研為抓手，有計劃、有步驟地開展實驗教師、計算機管理教師、圖書館(室)管理人員和教育技術裝備管理人員崗位培訓。