辦好農廣校 推進農村經濟發展

□鎮雄縣農廣校 657200 張前多

農廣校教育是堅持面向農村、面向基層、面向農業生產的教育工程;它是由短期實用技術培訓、新型農民科技培訓、綠色證書教育、中等教育、高等教育組成的一所多層次學校；是面對廣大農民、基層干部、社會青年進行思想、文化、技能、科學知識教育培訓的學校；是利用廣播、電視、錄音、錄像及面授輔導、實際操作指導多種教學方法為一體的學校;是為農業生產服務、為社會主義經濟建設服務、為農民科技致富服務的學校。鎮雄是一個貧困的農業大縣，提高農民素質、發展農業科技是經濟發展的關鍵。發展農業科技，作為農業科技三大支柱之一的農業教育工作在發展農業科技中起著重要的作用。如何從鎮雄縣的實際出發，加快建設具有鎮雄特色的農業科技教育事業，實現黨中央提出的“大力推進科教興農”的戰略目標，實現國民經濟和社會和諧發展，農廣校的任務重大。

1 辦好農廣校的必要性

1.1 普及農村科技,提高勞動者素質需要農廣校

全面提高勞動者素質，提高農民和基層干部的科學文化水平，要做到這些只有深入到農村各個角落的農廣校才能做到。因為農廣校有多層次、多方法的教學，遍布各地的學校，隨時隨地都能學。

1.2 適合農村經濟發展的需要

在市場經濟體制的建設過程中，農戶、村級經濟組織和鄉鎮企業要追求經濟活動中的效益，提高生產技術和經營管理水平，已成為普遍而迫切的要求。當一個生產經營者把其自身的素質同預期的創制效益聯系起來考慮時，他就會成為一個教育的潛在需求者，當可提供教育的一方在教育的內容和形式上都能打動這個潛在需求者時，這種潛在的需求就會轉化為現實的需求，當這種潛在的需求變為現實時，他們就能在農村經濟發展中發出最大的能量，更好地促進農業生產的發展。而在教學內容和形式上能打動這些潛在需求者的只有做到“引導需求，按需辦學”的農廣校。

鎮雄是一個有130多萬人口的國家級農業貧困大縣。為改變貧窮落后面貌，加快發展步伐，盡快實現脫貧致富，面對擁有豐富的勞動力和自然資源的基本縣情，大力實施科教興縣、科教興農戰略，努力把人力、自然資源優勢轉化為人才和經濟優勢是鎮雄的當務之急。農廣校可以使農民不離鄉、不離土便可學到多種知識和急需的實用技術，且投資小見效快，非常符合我縣農村特點。鎮雄農廣校在這二十多年的辦學中，為鎮雄的經濟發展做出了很大成績。

1）培養造就了四支科技隊伍。一是培養造就了一支高素質的農村基層管理干部和農業技術干部隊伍。全縣有80%的村干部在農廣校受過中高等教育，他們不但學到了一技之長，而且開闊了視野，增長了才干，不僅自己致富，而且帶動周圍群眾走上致富之路。二是培養造就了一支有文化、懂技術、善經營、會管理的農民技術骨干隊伍。全縣“綠色證書教育培訓”、“青年農民科技培訓”、“新型農民科技培訓”，有近2萬名青壯年農民骨干參加了學習，不僅學到了一技之長，而且自己率先致富，成為農村科技骨干和致富帶頭人并在全縣建立農業科技示范戶1 230戶。三是培養造就了一支具有較高素質的農村勞動者隊伍。通過短期實用科技培訓，掌握一技之長的廣大農民已成為發展農業科技、推動農村經濟發展的主力軍。四是培訓了一支強有力的打工隊伍。鎮雄有40多萬人在外地打工，農村有2/3的經濟是打工帶來的，通過農廣校的技能培訓，掌握一門技術的打工者收入是以前的幾倍。

2）促進了農村社會主義精神文明建設。農廣校的發展促進了科技和教育事業的發展，調動了廣大農民學科學、用科學的積極性，消除了封建迷信及各種陋習產生的不良影響。

2 存在的問題

1）基礎建設和規范化管理還比較薄弱。

2）宣傳力度不夠。

3）認識不夠到位。

4）鞏固率低。

5）經費投入不足。

3 措施

3.1 爭取領導重視,尋求農廣校工作后盾

辦好農廣校既是一項社會事業,也是一項地方性事業和一項長期而艱巨的任務，特別是在鎮雄這個經濟、文化、交通都比較落后的地方農廣校還處在艱難時期，應該努力工作，搞出成績，得到政府領導的認可，爭取各級政府的大力的支持和幫助，列入政府的重要議事日程，形成政府統籌、農業主管、部門協調、社會參與的局面。

3.2 廣泛宣傳，提高認識

長期以來,廣大農民由于受小農意識的影響，習慣于傳統而落后的生產方式，部分農民和基層干部認為參加農廣校培訓學習是浪費時間。因此要充分利用報刊、廣播、新聞媒介、黑板報、大幅標語等進行宣傳并運用已有的典型事跡，激發農民和基層干部的學習積極性。

3.3 搞好橫向聯系，協調好部門關系

農廣校工作是一項系統工程，涉及面廣，工作難度大。因此，在爭取領導重視的同時還要爭取有關部門的支持和幫助，得到農資、農機，特別是農業科研、農業教育、農技推廣等部門的密切配合。因為它們是靠科學技術發展農業的三大支柱，缺一不可，三者有各自的功能和優勢，不可代替又相互依存，相互促進，不可分割。如果三者的相互結合不夠緊密，出現各家自成體系，各自為政，削弱教育、科技、推廣的合力，就會大大削弱農業發展的動力。農廣校作為農業教育的主要承擔者，就應該主動聯系農業科研和農業推廣部門，使之緊密結合，更快更好地促進農業生產的發展。在科學技術日新月異的今天，對新成果、新技術的轉化推廣應用，就是要通過組織推廣過程中的專業教育與技術培訓，提高農技人員和生產者的接受能力及應用水平，使其能反饋推廣過程中的情況和生產中出現的新問題，共同商定新的生產攻關課題。只有這樣，推廣才能有源源不斷的技術來源，科研、教育才可以不斷了解生產實踐中的新情況、新問題，確立自己的研究課題和教學計劃，從而確保“三農”真正形成有機的結合體，達到良性循環的結果。

3.4 合理布局，廣辟生源

農廣校每辦一個班都要按當地的農業產業結構和經濟發展規劃，本著實際、實用、實效的原則，與領導一起分析研究，因地制宜、合理規劃布局，確定辦班地點和專業設置。力求做到方便學員就地學習，改善工學關系，減輕學員經濟負擔，提高到課率。

3.5 制定配套政策，增強參與意識

為調動農民學科學、用科學的積極性，對參加農廣校學習并取得證書的農民，應優先安排項目承包和貸款，優先供應良種，提供新技術，以及給予其他的必要支持。要積極引導和扶持有證書學員自愿組成農民專業協會、專業聯合會等民間技術服務組織，使之成為農民社會化服務體系的一支重要力量。政府應明確持證人員的權利與義務，錄用農村基層干部和農業社會化服務體系人員，優先從獲得證書的農民中選拔。建立行之有效的激勵機制，鼓勵農民學科學、用科學，充分發揮持證農民的作用。

3.6 規范教學管理，確保教學培訓質量

1）抓好教材環節：堅持“實際、實用、實效”的原則，因地制宜編寫適用的鄉土教材。

2）抓好師資環節：在教師選用上要求專業對口，業務素質高，責任心強，實踐經驗豐富的大專以上學歷和中級職稱以上的教師。

3）抓好教學環節：教師認真備課有教案，學生專心聽講有筆記，嚴格考試、考查制度。在教學內容上力求效益吸引，讓學員學了就能用，用了就能產生效益。

3.7 加大投入，改善辦學條件

良好的辦學條件是搞好教學工作的基礎。今后相當長的一段時間內，農廣校要抓好兩件事以增強辦學的實力，一是加大學校硬件建設力度；二是加強辦學隊伍建設。

3.8 增強憂患意識

社會的發展，對職業學校提出了更高的要求。農廣校依附性太強，沒有獨立性，因此作為農廣校工作人員，必須要有強烈的憂患意識。

3.9 利用自身優勢，增強競爭實力

一是政策優勢。二是農廣校教學手段特殊。三是農廣校已形成了中央、省、市、縣四級辦學網絡，能夠大批量、多規格、低成本地培養學生，解決了學員讀不起書的矛盾和沒有時間學習的矛盾。四是時代的發展給農廣校提供了良好的發展機遇，現在國家已明確提出“科技興農”戰略，農業發展需要大量的科技人才、實用技術人才，而培養農村科技人才正是農廣校的主要任務。所以，農廣校要充分利用這些優勢來提高學校的競爭實力。