有事就上“禾坪說事”
——發生在山村里的全過程人民民主生動實踐

文/ 圖 鐘文俊 鄒菡萏

“村道擴寬到6米并且硬底化，什么時候可以實現？”“大塘片區的灌溉水塘漏水了，希望代表們幫忙解決。”“我家的自來水這幾天供應不上，不知道是什么原因，代表能不能幫我解決一下？”……4月的春日里，位于紫金縣山區的鳳安鎮佛嶺村，禾坪上人聲鼎沸、熱鬧非凡，每月定期舉行的“禾坪說事”又開始了，村民們期待滿滿地趕來參加，希望自己的發展難題、家里的煩心事，能夠在這里得到如意解決。

近年來，紫金縣鳳安鎮人大以“禾坪說事”為平臺，將代表進站接訪群眾改為走進村民家門口的禾坪，與群眾圍坐在一起“拉家常”“聽民意”“話發展”，著力解決群眾難題，把全過程人民民主的理念轉化為具體現實的民主實踐。

家門口的“議事廳”

禾坪，在河源客家地區指家門口的空地，也稱曬谷場，同時也是鄰里鄉親茶余飯后納涼閑聊的好地方，如今，鳳安鎮的禾坪多了一個新功能——人大代表與群眾的“議事廳”。在小小的禾坪里，圍坐了幾十名村民群眾，大家你一言我一語，踴躍提問、訴說心聲，人大代表和村干部認真聽詳細記，針對群眾反映的問題逐一回答。

2021年9月，為更好地踐行全過程人民民主，擴大群眾有序參與政治、暢通民意表達渠道，鳳安鎮人大開展“禾坪說事”活動，將代表進站接訪群眾改為走進村民家門口的禾坪，聽民意、匯民智、解民憂。每個村，以一個片區為單位，由聯絡站組織召集村民群眾、人大代表，法律顧問等人員來到村民家禾坪，以座談交流形式將“話筒”交給群眾，問需群眾、問計群眾，廣泛收集民情民意，著力解決群眾難題，同時開展政策法規宣傳。

“在禾坪說事，自己啥話都說，說了還管用。家長里短、集體事務都能一起商量解決，干部也能當面講清楚政府的政策，讓大家心中沒有疑惑。”村民溫順泉說。

“選擇禾坪作為活動場所，既方便村民，又容易讓村民產生信賴感和歸屬感。”鳳安鎮人大主席鄧崇福介紹，代表走進村民家門口的禾坪開展“禾坪說事”，村民們圍坐在一起，大家暢所欲言。針對群眾提出的問題，能夠現場解決的，現場給予答復，需要進一步提交政府相關部門辦理的，承諾盡快反映，并做好回訪。他表示，“‘禾坪說事+代表帶頭’不僅解決了村里的事務，推動了農村環境整治，還塑造了健康文明的鄉風民風，是全過程人民民主的基層生動實踐。”

為確保效果，各村聯絡站制訂了多項舉措，對活動的開展時間、參加對象、實施形式和工作內容都作了明確要求和具體安排。平時由人大代表及村干部深入到片區，宣傳政策、收集民意，并指定專人做好登記記錄，及時轉辦、定時跟蹤，注重效果。通過“禾坪說事”，鳳安鎮推動政策方針在一線落實、村情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決、干部代表作風在一線轉變、代表與群眾關系在一線融洽，激發村民參與基層治理的積極性和主動性，形成共建共治共享的濃厚民主氛圍。

百姓“呼聲”必回應

“我希望可以把竹林砍掉，這樣就可以讓河水流進來，發展更多地種植業。”“砍掉竹子就減少了我們的收入，所以我不同意砍掉。”在鳳安鎮佛嶺村禾坪說事現場，村民對是否需要砍掉村子河堤兩邊的竹林展開了議論。

“砍掉竹子，影響村民的收入，許多人不樂意，不砍又影響村里的長遠發展，村民對此意見不一。”縣、鎮兩級人大代表，佛嶺村黨支部書記張偉和介紹，佛嶺村有在河堤兩邊種竹子的習慣，在過去50多年里，成片的竹林堵塞河道、遮擋良田，一直是村里的“老大難”問題。

民有所呼，我有所應。“既然群眾在‘禾坪說事’上提出問題，即便再困難都要盡全力解決。”為此，張偉和等人大代表和村干部實地調研，走訪村民，共同研究制定河道治理方案，提出砍掉竹子、種上青梅、清理河道的意見建議。確定方案后，張偉和通過走訪群眾，召開禾坪說事，向群眾解釋這一改造方案，最終得到了村民支持。目前，28公里河道已全部整治完畢，全村已種植1000畝青梅，佛嶺村還將以建設“青梅村”為目標，打造萬畝青梅基地，發展特色產業。

每一場“禾坪說事”都是人民群眾依法行使當家作主權利的生動實踐，干部代表與群眾“心貼心”，面對面解決群眾最關心最直接最現實的問題。佛嶺村用水問題得不到保障，農田無法耕作，人大代表及時反映問題，實時跟進，挨家挨戶做工作，最終推動集中供水工程高質量高標準完成，讓村民用上放心水；鳳安中學學生浴室殘舊、運動場坑洼不平的問題被納入鎮委、鎮政府議事日程后迅速得到解決，學生學習生活環境大大改善；橫排村通往藍塘鎮羅塘村道路太窄，群眾出行不方便，存在安全隱患，人大代表與村干部、鎮政府一起到縣交通局反映問題，縣交通局立即派人到現場進行評估，道路擴寬工程有序推進中……經過近兩年的實踐，“禾坪說事”得到了鳳安鎮11個村2.8萬多名群眾的認可。村民提出的意見和建議，小到鄰里糾紛，大到民生難點，都通過“禾坪說事”得到了回復或者解決。據統計，“禾坪說事”活動開展至今，已在各村組織100多場次，鳳安鎮人大代表共收到群眾民生熱點問題和建議410多件，為群眾解決320多件，跟蹤推進80件，有力推動解決了一批群眾“急難愁盼”的問題。

紫金縣人大常委會負責人表示，“禾坪說事”給廣大群眾提供了民主說事的新平臺，充分發揮了橋梁紐帶作用，不僅提高了村民對相關政策知曉度、支持度、參與度、滿意度，還讓黨群、干群、代群關系更加和諧。接下來，常委會將進一步探索完善“禾坪說事”制度，使其常態化長效運行，推動全過程人民民主向縱深發展。