虛擬社會管理二重性探析

○胡獻忠

虛擬社會管理二重性探析

○胡獻忠

自上世紀90年代中期以來，中國的互聯網普及很快，一個虛擬社會在悄然生成。中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的《第30次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2012年6月，中國總體網民規模達到5.38億，比2008年6月翻了一倍多。手機網民規模達到3.88億，手機成為中國網民最大的上網終端。同時，使用微博的用戶在不斷增加，微博逐漸向大眾化普及。在微博推動下，單向的“傳播時代”正在向雙向的“交流時代”邁進。2011年上半年中國微博用戶數量從6311萬增長到1.95億，半年增幅達208.9%。2012年6月底，中國網民使用微博的比例已經過半，用戶數增速低至10%以下。然而微博在手機端的增長幅度仍然明顯，手機微博用戶數量由2011年底的1.37億增至1.70億，增速達到24.2%。無論是作為一個信息的發布平臺，還是草根秀場、官方代言，無一不在彰顯著微博所帶來的信息傳播變革對人們交流方式的影響，以及它正在深刻地改變著世界。

隨著網絡技術及互聯網的普遍應用，網絡新媒體對當代社會的革命性影響正在逐步顯現出來。從突尼斯、埃及的街頭革命，到倫敦騷亂、“占領華爾街”運動，推特網站、“臉譜”網站、黑莓手機等新媒體都在其中發揮了重要作用。在近來年中國發生的大大小小的社會事件中，也可以看到互聯網與青少年群體的力量。總的來說，互聯網主要是在公布信息、引導輿論、集結公眾、實施監督等方面提供平臺，發揮基礎性作用。如何引導新媒體客觀、全面地反映事情真相，如何加強青少年網民的網絡公德建設和網絡行為規范，如何引導廣大青少年網民通過互聯網進行有序社會參與，是各國政府都在備加關注并努力為之的事情。現階段，中國政府正致力于加強和創新社會管理，理清互聯網發展及虛擬社會管理的一些根本性問題，就顯得十分必要。

思考之一：互聯網發展是一場技術革命，還是一場文化變革？

1995年，中國寬帶互聯網開始營業，當年12月用戶不到4萬；兩年之后猛擴15倍多，達到63萬；5年之后激增到2200多萬；10年之后的2005年年底，中國網民突破1個億；至今已是5.38億的天量。表面上看，這是互聯網技術的不斷升級換代使光纖可以承載容納的用戶持續攀升所致。實際上背后卻隱寓著這樣兩個問題：中國政府為什么致力于推動，或者說積極鼓勵互聯網技術的快速發展？互聯網為什么能夠吸引天量的中國網民，尤其是青少年網民？對這兩個重要問題的深入剖析，是理解和做好虛擬社會管理工作的出發點。

改革開放之后，中國政府逐漸意識到數字社會是從工業化時代向信息化時代轉換的基本標志之一。早在1984年，鄧小平在給國家信息中心成立時的題詞中就指出：“發展信息產業，服務四化建設。”1991年，江澤民指出：四個現代化，哪一個也離不開信息化。1995年，中國政府正式啟動中國信息社會建設。2000年10月，中共十五屆五中全會將信息化作為覆蓋現代化建設全局的戰略舉措，進一步提出“以信息化帶動工業化”的重要方針。進入21世紀，當互聯網被越來越多的網民當作表達意愿的平臺時，尤其是當微博日益成為突發事件傳播輿論中心時，也對政府部門依法處置公共突發事件的能力、新媒體運用能力提出挑戰。為此，執政黨高層對互聯網作用的認識也在不斷深化。2002年中共十六大指出：“互聯網站要成為傳播先進文化的重要陣地”。2007年中共十七大報告則進一步指出：“加強網絡文化建設和管理，營造良好網絡環境”。2008年6月，胡錦濤同志在人民日報社考察時更加深刻地指出：“互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力”，“通過互聯網來了解民情、匯聚民智，是一個重要的渠道。”這些論斷決定著政府應對政策的走向。

青少年群體是新生事物天然的接近者。“因特網產生、發展的故事實際上就是一次特殊的人類冒險。它表現了人類超越制度的條條框框、克服官僚障礙以及在開創新世界的過程中推翻現有價值觀的能力。”自互聯網在中國出現以來，一直以其平等、自由等基本特征，以及不斷改進的傳播形式，吸引著眾多青少年。在網絡上，什么都是可能的，什么又都是不可能的。那里沒有地域和身份的限制，社會角色、社會性別、社會階層、年齡、相貌、身份都成了身外之物，每個人都是自己的國王。而且，匿名效應使得每一個人在虛擬社會中脫下面具，盡情在展示一個與眾不同的真實自我。這里是一個開放的社會，人不分老幼，地不分南北，無論是誰，只要能夠遵守基本的規則，虛擬社會的山門就向你洞開，似乎進入了一個豁然開朗的大同境界。與之相隨的，人的行動也具有了“虛擬化”或非實體化的特征。因而，有人曾將虛擬社會稱之為現實中的“桃花源”、“理想國”。在很多青少年眼里，互聯網不僅僅是一種信息傳播的工具，一個交流情感的平臺，而且是一種價值觀、一種追求真理的方式。在某種意義上說，選擇互聯網就是一種文化自覺和文化必然。

思考之二：青少年網民是失去思考的“淺薄輩”，還是順應時代的弄潮兒？

或許，在現代社會中，尤其是在當前這樣一個眾多個體處于原子化狀態的時代，對任何一個群體進行貼標簽式的評價，都不大可能做到很科學、很全面。但是，對一個時代青少年群體的發展主流做出基本判斷，還是十分必要的。在這里，如何評價對青少年網民這一龐大群體的基本特征，在某種程度上影響著虛擬社會管理的基本方向。因為虛擬社會管理的目的是為了使包括青少年在內的龐大網民群體在共建中共享，虛擬社會管理也需要更多的青少年網民參與。

從歷史的長河中看，幾乎每一代青少年觀念和行為都或多或少地受到過當時成人社會的置疑。在中國社會轉型期，由于代際之間的成長環境、生存空間存在著巨大差異，“網上一代”在生活方式、價值觀念等方面與上一代形成更深刻的代溝，因而他們所受的爭議之多可能會大大超過前人。美國科技作家尼古拉斯·卡爾在其著作《淺薄：互聯網如何毒化了我們的大腦》中直言：“互聯網正在把我變成一個高速數據處理機一樣”的機器人，“我失去了以前的大腦。”在互聯網的作用下，人們的大腦正在悄悄發生著變化。《淺薄》一書揭曉了這樣的謎底：互聯網造成的各種刺激性雜音，既造成了有意識思維的短路，也造成了潛意識思維的短路，因而既阻礙我們進行深入思考，也阻礙我們進行創造性思考。在時下中國，確實有不少人認為，一些“80后”“90后”青年不愿意思考上一代人偏好的深刻問題，其思維深度甚至不超過140個字。網絡惡搞、網絡跟風、網絡傳謠等現象就顯露出一些青少年網民思維的隨意性與淺層次。

任何事情都是對立統一的。互聯網在為我們提供前所未有的信息通道的同時，確實影響著人們的深度思維。但是，信息化的過程是人腦控制電腦，而不是電腦控制人腦。對于多數青少年網民來說，盡管網絡上存在著巨大誘惑，理性畢竟能夠戰勝盲從。互聯網已成為他們獲取知識、娛樂交友、購物付帳、表達訴求的重要平臺，乃至成為他們生活中不可或缺的一部分，但決不是全部。而且，淺層次的思考正是深層次思考的前奏。最先掌握新技術的青年人，他們“每天的活動不僅保證了中國因特網的不間斷運行，也體現了個人經驗，即將一個新技術從一個抽象的網絡空間轉換到具有社會意義的地方。底層用戶網絡組成了中國虛擬空間中大多數變動的創新來源，形成了充滿著大量剛剛被人們意識到的潛在自由的未知空間。”

思考之三：加強虛擬社會管理是一個策略問題，還是一個戰略問題？

中央高層之所以提出加強和創新社會管理，是因為社會管理的某些領域、某些環節出現了問題。虛擬社會管理之所以納入中央社會管理創新的大盤子，至少與以下三點有關：一是虛擬網絡在經濟社會發展中具有重要地位，二是虛擬社會與現實社會密切相關，三是虛擬社會中存在不少問題。

經過十幾年的發展，人們對虛擬網絡重要性的認識已無任何異議，對虛擬社會與現實社會關系的理解也在不斷加深。由于虛擬與現實是并行的，很多現實事務在網絡都能找到對應，比如網上購物、影視視頻、電子商務、實時金融、遠程教育、異地辦公、電子政務、電視電話會議、遠程醫療等等。《第30次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2012年6月底，網絡購物用戶規模達到2.1億，網民使用率提升至39.0%；網上銀行和網上支付用戶規模在2012年上半年的增速分別達到14.8%和12.3%，截至2012年6月底兩者用戶規模分別為1.91億和1.87億11。因此，虛擬網絡也被有些人認為是可以代替現實的。事實上，虛擬技術對現實活動是一個補充而非替代。虛擬社會生活為個人的現實社會生活提供了更加廣闊的空間，通過互聯網支持的虛擬資源，與其他資源融入人們的社會生活。

這樣看來，虛擬社會并不虛擬，其折射的問題大多與現實社會密切相關，甚至可以說越是虛擬就越能反映現實。比如，網購中的某些欺騙行為，是經濟生活中常見的不良表現；利用網絡煽動輿論攻擊他人，也是現實生活中常見的手段，只不過換成網絡平臺進行而已；利用網絡動員形成群體性事件，但群體性事件背后有著來自現實社會的深層原因，等等。解決這些問題必須通過相關法規制約與引導，需要青少年網絡公德的提升，以及現實中有關問題的解決。從根本上講，網絡是社會問題的放大器，是社會現象的投影機。

從近期看，加強虛擬社會管理作為一種策略，旨在規范網絡運行秩序，營造良好網絡環境，減少其在群體性事件中的推波助瀾。從長遠看，加強虛擬社會管理則是一項重要戰略。在未來的發展中，人們對互聯網的依存度會越來越高，網絡信息公平問題、虛擬社區建設問題、網絡公共安全問題乃至國家利益問題等，都將陸續浮出水面，并凸顯出來。誰掌握了互聯網，誰就掌握了核心競爭力。一個人，一個企業如此，一個國家，一個民族也如此。

思考之四：加強虛擬社會管理需要“頭痛醫頭”，還是“頭痛醫腳”？

由于網絡虛擬社會是近十幾年來才逐漸形成的，其自身發育還不成熟，因而人們對網絡虛擬社會的理解仍然存在許多局限，對網絡虛擬社會管理的認識還不充分，網絡虛擬社會管理到底需要涉及哪些方面，應當如何開展才能更加有效等等，有待進一步探索。鑒于虛擬社會與現實社會密切相關、相互影響，加強虛擬社會管理的大體原則是明晰的，這就是不能簡單地“頭痛醫頭”，而要在突出重點的前提下，加強綜合管理。我個人理解，應該注意以下幾個方面：

一是加強虛擬社會管理與解決現實問題相結合。當代中國處于社會急劇轉型時期，社會貧富差距不斷拉大，社會保障、社會福利還處在初級水平，人們的情緒、社會心理需要加以調節。同時，由于社會生活、政治生活中的表達訴求、維護權益的渠道并不完全暢通，網絡成了人們發泄情緒、調節心理的緩沖器和調節閥。因此，首要的問題是處理好現實中就業、教育、醫療、社保等重大民生問題，建立健全社會對話協商機制，執政黨、政府、民眾之間多層次、多渠道開展常態化制度化對話協商，使普通群眾的知情權得以實現，其意見建議能夠被重視，這樣人們才不會把網絡作為唯一的發泄渠道。

二是加快建設與強化管理相結合。社會建設與社會管理相輔相成，虛擬社會既需要建設也需要管理。目前中國的網絡社會尚處于形成和發展的初期，虛擬社會仍然是缺陷較多的社會，如果沒有實實在在的建設，就難以形成規整的社會結構與完備的社會功能。也正是由于虛擬社會發展的不成熟，網絡上才存在很多無序、失范的現象，僅靠網絡的自凈功能和自我完善是很難盡快奏效的，需要實施積極主動的社會管理。由于網絡虛擬社會建設與管理的相互關聯，決定了其手段應該以疏導為主，管治為輔。人們通過互聯網擁有了一條表達自己思想觀點和利益訴求的通道，實為不易，對其中的問題只能逐步予以規范和引導，如果“封殺”過多，很可能引發強烈反彈。

三是整體推進與分類管理相結合。加強虛擬社會管理，首先要有一個總體規劃，預設目標方向，制定措施方案，上下協調，左右聯動。但虛擬社會作為特定意義上的共同體，其領域既有經濟、政治、生活之分，又有公共平臺與私密空間之別；既有嚴肅的社會參與，又有隨機的調侃娛樂。只有進行分類管理引導，才能取得實效。比如，對于政治類信息，要強調符合憲法的基本精神和社會主義核心價值觀要求。對于某些娛樂類信息，要強調情趣健康，格調文明。對于私人博客，則強調個人修養和社會公德。對于互聯網及手機短信中的“惡搞”，則需要辯證地分析。對于網絡盜竊、網絡欺詐，則堅決予以過濾和“攔截”。

四是政府主導與社會參與相結合。由于互聯網屬于公共平臺，許多問題涉及公共安全和國家安全，因此虛擬社會管理需要由政府負責和主導。另一方面，虛擬社會的信息傳播以天量、即時、自由而著稱。在天量的信息面前，任何組織和個人都難以逐一辨別各種信息的真假。解決虛擬社會存在的問題，單靠網管和某些政府部門的監管力量是有限的，應當整合社會資源，引入社會力量（如民間辟謠團體），才能做到全面、及時、有效。

（作者單位：中國青少年研究中心）

（責任編輯 張 敏）