小金庫危害分析與防范措施

賴中山

把握重點事項進行研究，就要將經濟事項內部的各項細節進行科學的分析，真正將內部的經濟違法亂紀現象與外部大環境的全面提升建設進行結合，使其中存在的問題能夠不斷進行呈現，根據小金庫的特點找到其形成的原因，分析其具體危害性，找出解決的辦法。

一、小金庫的現狀特點研究

（一）普遍性的現象研究

目前來看，不論是企業公司、施工單位，還是事業單位、行政單位，都存在著私設小金庫的嚴重現象，而對于這些現象，監督部門又表現出監督措施不力、滯后，這使得他們在進行有效的經濟建設過程中，沒有較好的提升綜合素質，置國家法律于不顧，只為了自己小集團的資金的發展考慮，而對整體性的經濟建設重視不足，所以出現公款私用、利潤貪用、作假賬、貪污受賄等普遍現象，在國家經濟大環境發展的進程中，造成了極大的不良影響。

（二）隱蔽性的現象研究

雖然社會大環境中存在著普遍的私設小金庫的現象，但還是比較隱蔽的，監督部門很難發現，其原因就是他們在作假賬的時候，能夠將關鍵的數據進行銷毀，使監督人員在進行審查的時候，不能進行有效的結合性的追根溯源，在進行內部的核算過程中，也不易發現較大的漏洞。

其隱蔽性性還表現在會計人員與領導者聯合犯罪，將內部的資金悄無聲息的轉移，使私人的利益不斷加強，使整體的經濟受到損失。

（三）集體性的現象研究

以上已經講過會計人員與主使者進行聯合犯罪的現象，這只是較少范圍的聯合經濟犯罪，如果進行細致的觀察審核，會發現更多的人員參與的現象，整體性的經濟犯罪就是大家聯合起來進行資金的靈活轉換，最終進了個人的腰包。有主使者、策劃者、實施者、輔助人員等，這一龐大的經濟犯罪體系的存在是目前我國經濟社會的現狀。

二、小金庫的形成原因研究

（一）經濟利益的誘惑

在進行企業、事業單位內部的經濟事項的監督管理過程中，沒有對經濟交易事項中的原始憑證、票據的真實數據進行有效的關注，對會計信息失真現象不能進行有效的重視，就使得其中的經濟事項的完整性的缺失。

他們都是為了使自己的生活過得更好，不顧企業公司、事業單位內部的整體的建設發展的進步，對于這種私心的出現也是比較普遍的，在進行經濟發展的全面進行的過程中，許多人都抓住這一機會，鉆一些監管制度的漏洞，使其中的部分建設事項在自己的掌控過程中，使金錢進入自己的腰包。

（二）監督機構的缺失引起

無論是內部的經濟監督事項，還是政府的監督機構的建立都沒有進行很好的完善實施，在進行的監控過程中，沒有將正確的審計檢查的技術進行有效的運用，在內部的經濟犯罪現象中沒有發現任何征兆，或者在進行追查的時候，沒有對創新審計技術的完善運用，沒有將會計事項中的各個細節都進行有效的監督，不能夠真正將企業經濟發展中的經濟事項的征兆與個人的實際經濟行為聯系在一起來看。小金庫現象的普遍存在，說明監督結構存在著較大的漏洞，在監督過程中未能真正將內部與外部的建設進行有效的結合，不能把握重點的事項進行研究，使更多的經濟缺陷在經濟事項中呈現出來，導致社會不良經濟風氣的不斷傳播現象的出現。

三、小金庫的重要危險研究

小金庫的私設對企業、事業單位，乃至對社會的整體經濟的發展，都存在著嚴重的影響，在進行系統性的建設過程中，如果對這一現象不進行有效的重視，就會使更多的危害事項不斷出現。

（一）對企業、事業單位的整體經濟建設的危害

首先，企業、事業單位內部出現有私設小金庫的現象，就會使企業、事業單位內部的經濟效益出現較大的空洞，在私自變動經濟利潤的同時，也對內部的經濟事項進行了不斷的變更，如果對原始憑證、票據的真實數據進行變更，就會使與其相聯系的各項經濟事項都出現錯誤，對今后的經濟事項完善研究不能真正進行下去。

（二）對國家政府完善監督建立的影響

如果對私設小金庫現象不給予嚴厲的打擊，只能使經濟犯罪現象不斷的蔓延下去，在這種大環境的影響之下，使得經濟社會中的違法亂紀的日趨復雜。而監督監控部門內部發生私設小金庫的現象，就會使其職能不斷惡化，因為監督部門在進行監督檢查過程中，如果收取賄賂，就會使得監督機構在進行其正常工作的時候，會對企業或者事業單位內部的違法行為視而不見，不能采取有效的監控措施，監督檢查工作很難進行下去。

（三）對社會良好風氣建設的影響

如果國家經濟大環境中出現眾多的私設小金庫的現象，而在進行監督審查過程中，沒有對其進行有效地檢查，會導致更多的企業、事業單位內部的領導、團伙、員工都將自己的利益看得重要一些，都私設小金庫，最終受苦的還是人民群眾，不利于社會整體性的經濟發展進步。

四、小金庫的防范措施研究

（一）規章制度的建立健全

加強對私設小金庫現象的打擊力度，就應該將內部與外部的監督力度進行有效的提升，真正將自己內部的整體性經濟建設放在首要位置來抓，使企業、事業單位內部的每一個成員都能夠將大局意識放到重要的位置上，領導層應該將有效的規章制度制定出來，根據企業、事業單位內部的實際情況，結合經濟大環境中整體建設要求，使規章制度中的各項有效的辦法能夠出臺，真正使內部的各級員工在遵守規章制度的同時，能夠互相監督、互相促進，將生機勃勃的經濟建設進行良性的建設。

在社會大環境中建立有效的規章制度，就要靠國家政府根據我國私設小金庫的現狀，使規章制度中的嚴厲打擊的事項得到有效的重視，并且加大對經濟建設過程中存在困難的重點事項進行研究，采用科學的方法、措施，從政府內部進行小金庫的清查，真正將從上到下、從內到外的監督檢查進行下去，使經濟建設事項能夠呈現出來，為更多的經濟機構做個好榜樣。按照國家出臺的最新規定，加大監督檢查的力度，提升懲罰的力度，使更多的經濟犯罪的現象能夠得到相應的法律的制裁，使今后的經濟發展過程中更加優良的經濟環境，真正為國家整體性的經濟建設做出貢獻。

（二）監督機構的完善實施

在進行對監督機構的完善建設過程中，應該把握較好的實施標準，真正將自身的建設與社會的全面發展結合起來，加大對經濟環境中的私設小金庫的查處力度，使更多的優良的辦法能夠得到運用。在進行全面性的懲處檢查過程中，應該把握較好的標準并進行有效的實施，真正能夠依照國家的有關規定，使國家規章制度的整體思想能夠不斷滲透到監督事項中去；把握較好的監督標準的建設，力圖使整個國家社會都進行良性的經濟建設；將監督人員的行為準則進行良好的培訓，使他們在監督過程中能夠勇于揭發經濟犯罪行為，使私設小金庫的現象能夠被及時制止；將整個社會的輿論力度進行滲透，把握較好的建設標準實施，使更多的犯罪現象能夠在全社會的監督過程中，變得更加公開透明化。

（三）綜合素質完善提升建設

對事業單位、企業內部的經濟建設事項進行有效的研究，將領導與各級員工的綜合素質進行有效地提升，使工作人員認識到私設小金庫的危害性，真正對會計人員與其他人員的經濟交易事項進行有效的監督檢查；尤其是在會計人員進行審核監督、核算記錄的過程中，要加強對追根溯源的能力的培養，使創新的會計技術能夠在進行經濟事項的研究檢查過程中，不斷運用；其他各級員工也要對企業、事業單位的整體經濟建設負起責任來，真正對內部與外部的經濟規章制度進行有效的關注，真正按照國家性的規章制度辦事，加大對內部的經濟犯罪人員的打擊力度，使創新技術得到良好的運用，結合國際性、國家性的經濟建設標準，將個人的眼光放在經濟大環境中來，從根本上解決人員私設小金庫的現象，使經濟建設走上良性循環。

總結

通過對小金庫私設現象的檢查工作的深入，將小金庫的危害與建設新型經濟環境的標準進行對比，將經濟發展中存在的各項困難進行有效的管理，結合當下的現狀，使監督部門的職能、人員的綜合素質、創新能力等都進行有效的改進，真正在內部與外部共同實施下，才能使私設小金庫的現象不斷減少。

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