嚴 俊
(中國社科院研究生院 北京102488 )
森林為減緩整個大氣環境中的溫室氣體濃度過高做出了重要貢獻,這一點已經得到認可,森林本身維持的碳庫占全球植被碳庫的86%以上,林地土壤碳庫約占全球土壤碳庫的73%,另外森林每年的固碳量約占整個陸地生態系統固碳量的2/3。為此,依據京都議定書條款產生了實現國與國之間合作減排溫室氣體的靈活機制,即清潔發展機制(CDM),其中僅將造林和再造林項目作為唯一的碳匯項目,一國(附件國家)可以在另一國(非附件國家)的領土上通過實施碳匯項目(造林和再造林)獲得“經核證的減排量”,以此來抵減自己(附件國家)的溫室氣體減排義務。在這種碳交易機制下,中國逐漸成為碳匯交易市場的主要供給者。作為供給方,為有效增加碳匯供給,轉變我國林業傳統經營模式成為要務。
1.2.1 未來可造林面積逐漸減少
自1990年以來,中國開展了大規模的植樹造林,今后可造林的面積會逐漸減少。根據歷次森林資源清查資料,我國整個造林面積已經從上20世紀90年代初的2 776 萬hm2逐步下降到目前的2 122 萬hm2,降幅達到653.4 萬hm2(表1)。盡管在1999—2003年間,造林面積達到3 184.8 萬hm2,但這其中2002年和2003年的退耕還林面積分別達到442.4 萬hm2、684.1 萬hm2,占1999—2003年累計造林面積的35.4%。另外,從這4次森林資源清查時間段看,每個清查期平均每年的造林面積分別為555.2 萬hm2、505.8 萬hm2、525.2 萬hm2(去除2002、2003年的特殊值,用退耕還林的平均年造林面積取代)、424.5 萬hm2,造林面積平均每5年就會減少約45 萬hm2,這其中還包括了退耕還林的面積貢獻。……