又見換屆病

王春 衡潔

焦慮心理：保位爭(zhēng)位都折騰

“肥缺。”正值換屆期，川東某市的一名官員和記者談到該市的財(cái)政局長(zhǎng)位置正空缺時(shí)不由得脫口而出。

財(cái)政局長(zhǎng)素有“財(cái)神爺”的稱謂。自從前任財(cái)政局長(zhǎng)在今年換屆時(shí)被提拔后，這個(gè)職位便被很多雙眼睛盯上了。據(jù)稱前幾年該市下屬某縣有人愿出50萬元買財(cái)政局長(zhǎng)職位。

“據(jù)說已經(jīng)有幾個(gè)人在組織部門掛上號(hào)了。”一名消息靈通的當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)人士說。盡管當(dāng)?shù)亟M織部門三緘其口，但也難免走漏風(fēng)聲，因?yàn)橐蚁嚓P(guān)人士談話，要考察人選。

據(jù)另一名諳熟當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)的官員透露，為了挪位，這幾個(gè)人選都在暗中較勁，他們通過各種渠道把自己的信息傳遞到市委領(lǐng)導(dǎo)的耳朵里。這些渠道大致包括市委領(lǐng)導(dǎo)的秘書、司機(jī)、更上層人士以及市委領(lǐng)導(dǎo)的熟人朋友等。

四川一名縣委組織部的官員說，到了換屆時(shí)，官員們有各種想法，是可以理解的，誰不想“進(jìn)步”呢？因?yàn)槟挲g、級(jí)別等的考慮，有的官員可能“過了這個(gè)村就沒那個(gè)店”了，所以這些官員會(huì)產(chǎn)生焦慮心理。

在換屆中，一些人在忙著想辦法挪位，有的人則在想辦法保位。“當(dāng)然想保住的位子自然是所謂的好位子，有‘油水部門的位子。”一名官場(chǎng)人士說。

到站心理：唱?dú)g歌不唱“戰(zhàn)歌”

“平穩(wěn)過渡不惹事少批評(píng)，不樹敵；小心翼翼怕出事，工作干勁衰減了；順?biāo)浦圩龊檬拢瓟n干部做交易”。有人總結(jié)出這樣的換屆病。

李繼(化名)是西部某中心城市郊縣的一名公務(wù)員，他在這個(gè)縣工作好幾年了。這個(gè)縣經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，公務(wù)員的收入相對(duì)比其他區(qū)縣要高不少，不少外區(qū)縣的公務(wù)員都想調(diào)進(jìn)來，但李繼所在局的局長(zhǎng)一直卡住不進(jìn)人。可在最近，李繼突然發(fā)現(xiàn)局里來了幾個(gè)新面孔，一問才知道他們是從臨縣新調(diào)來的。李繼很納悶，在閑聊中，有人告訴他：“這有什么奇怪的?要換屆了，你們局長(zhǎng)如果不同意這些關(guān)系戶進(jìn)來，他還想升官嗎?一般能調(diào)到你們局里的人都是和上邊關(guān)系好的人。他是在打‘人和牌呢!”李繼心中的疑慮剛退去，又發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇怪現(xiàn)象。最近一個(gè)月里，縣長(zhǎng)就來局里兩次了，還和李繼握過手，而平時(shí)李繼是很難接觸到縣長(zhǎng)的，更不用說和縣長(zhǎng)握手了，李繼還在電視里看見縣長(zhǎng)最近到不少單位頻頻視察，和大家“打成一片”。

在一次同學(xué)聚會(huì)時(shí)，李繼的同學(xué)“一語道破天機(jī)”：“如果我沒猜錯(cuò)的話，這個(gè)縣長(zhǎng)很可能當(dāng)你們的縣委書記。這是在提前打親民牌，唱?dú)g歌呢。現(xiàn)在提拔官員要先搞測(cè)評(píng)和‘海推，如果到時(shí)候測(cè)評(píng)‘海推時(shí)，他的票數(shù)少了，提拔就沒希望了。如果這個(gè)縣長(zhǎng)膽子再大一點(diǎn)，他還可能私下給一些局長(zhǎng)們封官許愿呢。”

猜忌心理：小道消息滿天飛

“你知道嗎?某某書記可能要上來當(dāng)組織部部長(zhǎng)，某某要轉(zhuǎn)任紀(jì)委書記……”

在換屆前后，類似這樣的話題成為不少人尤其是公務(wù)員們議論的熱點(diǎn)，“民間組織部長(zhǎng)”們不時(shí)傳出官員要調(diào)整的“內(nèi)幕”消息。真真假假，虛虛實(shí)實(shí)，讓人不知所措。

“為什么在換屆時(shí)，小道消息那么多，除開主渠道消息不那么及時(shí)暢通外，還有人們好奇、猜忌、躁動(dòng)的心理作祟，尤其是公務(wù)員們，或許是為了期待一個(gè)新的領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)后能給他們帶來新的希望吧。”一名官員說，“沒有透明就沒有公信力。如果各級(jí)組織部門把干部選拔每一道程序的信息及時(shí)向大眾公開，那么小道消息自然會(huì)煙消云散。”

嘗試化解換屆病

據(jù)四川省達(dá)州市通川區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長(zhǎng)陳定明介紹，為了化解換屆病，在換屆前，區(qū)委的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)等親自找鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、后備干部談話摸底，了解每個(gè)人關(guān)于自己前途的想法；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和班子成員、黨代表、人大代表、政協(xié)委員談心。全面公開干部的職數(shù)、干部選拔程序和標(biāo)準(zhǔn)。

通川區(qū)還發(fā)給干部們一張表，讓他們?cè)诒砩咸钌献约骸斑M(jìn)退流轉(zhuǎn)”的意愿。

“這樣一來，政策透明了，大家大致明白了自己的位置，暗箱操作硬干傻事不行了。年紀(jì)大的干部主要想解決待遇、職級(jí)，年輕干部則想上級(jí)給自己壓擔(dān)子，更快進(jìn)步。上級(jí)組織在通盤考慮的基礎(chǔ)上盡可能地滿足了干部們的意愿，以往換屆時(shí)出現(xiàn)的很多‘換屆病今年極少出現(xiàn)。”通川區(qū)委組織部干部科科長(zhǎng)唐毅說。（摘自《廉政瞭望》）