全國69個縣開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點

全國69個縣（市、區(qū)、旗）開展了縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點，科學(xué)劃分黨代會、全委會、常委會及其成員職責(zé)權(quán)限，為規(guī)范縣委權(quán)力運(yùn)行尤其是縣委書記職權(quán)積累了經(jīng)驗。

黨的十六大以來，中國共產(chǎn)黨扎實推進(jìn)黨的組織制度和黨內(nèi)基層民主建設(shè)。截至目前，全國27個省（區(qū)、市）制定出臺了貫徹落實黨代表任期制暫行條例的實施辦法；365個市（州）、2684個縣（市、區(qū)）探索建立了黨代表提案和提議、調(diào)查研究、列席黨委有關(guān)會議、聯(lián)系服務(wù)黨員群眾等配套工作制度；20個省（區(qū)、市）、174個市（州）、780個縣（市、區(qū)）成立了黨代表大會代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)，分別占總數(shù)的64.5%、46.5%和27.9%。

廣泛發(fā)動基層黨組織和黨員參與代表選舉。參與黨的十八大代表人選推薦提名的黨員比例達(dá)98%，代表選舉的差額比例多于15%；各省（區(qū)、市）黨代表大會代表選舉的差額比例由上次換屆的26.4%提高到28.7%，各市、縣黨代表差額比例平均為22.3%和21.7%。

改進(jìn)候選人選舉方式。地方黨委換屆中，31個省（區(qū)、市）黨委委員候選人差額比例平均為11.9%，比上次換屆提高0.6個百分點。普遍提高市、縣黨委委員、候補(bǔ)委員候選人差額比例。其中，市委委員、候補(bǔ)委員的差額比例平均為14.9%，縣委委員、候補(bǔ)委員的差額比例平均為11.3%。

推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。各地普遍實行黨委討論決定重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用票決制。一些地方實行下一級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職以及一些重要部門主要負(fù)責(zé)人擬任人選和推薦人選，由全委會審議、無記名投票表決。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。目前，基層黨組織黨務(wù)公開平均覆蓋率達(dá)98%以上。全國有57.5萬個村推行“四議兩公開”工作法，黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制進(jìn)一步完善。