擊風(fēng)搏浪正當(dāng)時——記莊河市鞍子山鄉(xiāng)黨委書記董德玉

文／李雁春本刊記者趙陽

董德玉的人生軌跡一直沒有離開過鞍子山鄉(xiāng)。他1975年參加工作，先是在鄉(xiāng)里當(dāng)了14年教師，后在鄉(xiāng)農(nóng)場從事宣傳工作，從2000年起，先后擔(dān)任大連莊河市鞍子山鄉(xiāng)紀(jì)委書記、黨委副書記、鄉(xiāng)長，2008年5月?lián)梧l(xiāng)黨委書記。董德玉對這片土地充滿熱愛，對這里的百姓飽含深情，對肩上的責(zé)任倍感重大。集體危難時，他挺身而出；群眾遇險時，他沖在前頭；經(jīng)濟(jì)大潮涌起時，他忘我投入，彰顯出特有的大氣與睿智……

把包袱變成財富

幅員271平方公里的鞍子山鄉(xiāng)依山傍海。在上世紀(jì)80年代，鞍子山鄉(xiāng)的港養(yǎng)圈發(fā)展到1.7萬畝，成為莊河地區(qū)擁有港養(yǎng)圈最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。然而，上世紀(jì)90年代初，大規(guī)模的蝦病暴發(fā)，養(yǎng)蝦業(yè)全面崩潰，導(dǎo)致鞍子山鄉(xiāng)背負(fù)了1.2億元的外債，1.7萬畝的港養(yǎng)圈瞬間從昔日的“聚寶盆”變成了“大包袱”。

2004年9月，鞍子山鄉(xiāng)在莊河市首家實(shí)行港養(yǎng)圈改制，通過招投標(biāo)的方式，出售港養(yǎng)圈3～10年的使用權(quán)。而此次港養(yǎng)圈使用權(quán)拍賣的擔(dān)綱者，就是時任鞍子山鄉(xiāng)黨委副書記的董德玉。就像所有的改革都會觸及一些人的既得利益一樣，這次港養(yǎng)圈改制令一些承包戶失去了既得利益。這些人四處上訪，有人甚至揚(yáng)言要“收拾”董德玉。面對威脅，處在風(fēng)口浪尖的董德玉沒有被嚇倒，他頂住來自各方面的壓力，繼續(xù)大力實(shí)施蝦圈承包改革。最終，此次改革引進(jìn)了有能力經(jīng)營的企業(yè)和大戶，讓1.7萬畝港養(yǎng)圈再度煥發(fā)新的活力。鞍子山鄉(xiāng)不僅迅速還清了所有外債，全鄉(xiāng)還因此收入了2000多萬元，鞍子山鄉(xiāng)迎來了一個嶄新的“春天”。

為百姓不惜性命

2002年7月28日，天降暴雨，又趕上海水漲潮，致使入海的河道排水不暢，直接導(dǎo)致鞍子山鄉(xiāng)1.6萬畝水田被淹，500座大棚進(jìn)水。當(dāng)時的臥龍村、豐利村4個屯200余戶人家進(jìn)水，群眾的生命財產(chǎn)安全懸于一線。當(dāng)時身為鞍子山鄉(xiāng)紀(jì)委書記的董德玉從當(dāng)日下午3時開始一直到次日凌晨1時，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部一直泡在臥龍村蘇屯渾濁的洪水里搶險。他們摸著黑，深一腳淺一腳挨家挨戶地動員不愿撤離的居民轉(zhuǎn)移。但這些不愿撤離的居民仗著地形熟，從東家串到西家地跟董德玉捉起了“迷藏”。此時，一貫斯文的董德玉終于忍不住喊道：“誰的命不是命？為你們，我們可以不惜性命，但你們這么做，還有沒有一點(diǎn)良心？”董德玉擲地有聲的一番話，令藏在暗處不愿撤離的居民自覺羞愧，從躲藏處陸陸續(xù)續(xù)地走了出來。當(dāng)夜，董德玉和機(jī)關(guān)干部共組織上百名村民進(jìn)行了轉(zhuǎn)移。

第二次進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移是在今年8月3日。當(dāng)日鞍子山降雨量達(dá)200多毫米，致使全鄉(xiāng)多處被洪水淹沒。和當(dāng)年一樣，董德玉又義無反顧地帶頭沖向抗災(zāi)第一線。同樣是在蘇屯，成功地轉(zhuǎn)移了18位村民。而這一次，村民們看到暴風(fēng)雨中“老董”來了，沒有一個捉“迷藏”的了。

以實(shí)干謀求發(fā)展

2008年5月，董德玉因出色的工作業(yè)績就任鞍子山鄉(xiāng)黨委書記。根據(jù)鞍子山鄉(xiāng)的實(shí)際，在董德玉領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委確定了新的發(fā)展思路：以遼寧海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大鞍子山鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量；突出鞍子山鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造靚麗的城鎮(zhèn)名片；以海洋經(jīng)濟(jì)為突破口，做大沿海工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶；以設(shè)施農(nóng)業(yè)為核心，做強(qiáng)中部高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶；以生態(tài)農(nóng)業(yè)為突破口，做美域內(nèi)北部山區(qū)經(jīng)濟(jì)帶；突出“六大產(chǎn)業(yè)”，提高農(nóng)民收入；打造“八大工程”，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。到2015年，要讓全鄉(xiāng)人均收入達(dá)到2.3萬元。

——把工業(yè)做強(qiáng)。在董德玉的帶領(lǐng)下，鞍子山鄉(xiāng)秉承工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)的理念，加大工業(yè)投入和招商引資的力度，采取多種形式提高招商引資的效率。2011年，招商工作談成項目19個，計劃投資38.6億元，超億元項目6個。大地印刷機(jī)械有限公司、和鵬橡膠機(jī)械有限公司以及眾鑫集團(tuán)等一批大型企業(yè)，也都發(fā)展成全國同行業(yè)中的佼佼者。

——把農(nóng)業(yè)做大。為推進(jìn)建設(shè)“蔬菜專業(yè)鄉(xiāng)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)黨委出臺保護(hù)地生產(chǎn)“新三農(nóng)”政策，即堅持特色強(qiáng)農(nóng)，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜和設(shè)施食用菌；堅持規(guī)模壯農(nóng)，2011年，鞍子山鄉(xiāng)新建500畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)大區(qū)兩個，小區(qū)一個。截至目前，全鄉(xiāng)的保護(hù)地面積達(dá)到1萬畝，棚室8000多個，鞍子山鄉(xiāng)成為大連市蔬菜生產(chǎn)基地；堅持服務(wù)幫農(nóng)，鄉(xiāng)黨委把土地調(diào)整、道路建設(shè)、水電設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、信貸支持等作為重點(diǎn)工作來抓，幫助群眾解決發(fā)展中的實(shí)際問題。

——把海養(yǎng)做精。目前，鞍子山鄉(xiāng)已擁有港養(yǎng)圈面積4萬多畝，海參養(yǎng)殖已發(fā)展到近4萬畝，年產(chǎn)海參達(dá)4000多噸，僅此一項產(chǎn)值就達(dá)10多億元。同時，鄉(xiāng)里積極與研發(fā)單位合作，尋求科技支撐，實(shí)現(xiàn)港養(yǎng)圈升級換代，海參的產(chǎn)量和效益成倍增加。未來幾年鞍子山鄉(xiāng)將打造出“精品海參養(yǎng)殖城”。

——把民生做優(yōu)。在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，董德玉始終將民心工程作為一項重要工作來抓。2011年，小城鎮(zhèn)新建一處4000平方米的文體活動廣場，實(shí)現(xiàn)了村村通油路，個別村實(shí)現(xiàn)了屯屯通、戶戶通。小城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了亮化、綠化、硬化。全鄉(xiāng)最美的環(huán)境在校園，最舒適的環(huán)境在敬老院，最溫馨的地方是衛(wèi)生院，辦事最方便的地方是鄉(xiāng)政府。2011年，鞍子山鄉(xiāng)成為“遼寧省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”之一。