淺談網絡環境下高校會計內部控制框架的構建

張小玲

一、高校會計內部控制存在的問題

（一）會計系統存在安全威脅

會計信息系統面臨的安全威脅主要有兩類：一類是網絡自身的安全威脅，主要體現在系統故障，例如來自于軟件、硬件、電源、環境等方面的；還有一些是不可避免的，如地震、火災；同時，人為方面的威脅也是不能忽視的，如信息管理人員未經上級的授權私自泄密、篡改高校的有效信息，造成信息資源外泄的嚴重后果。另一類是來自于網絡上的不法分子的非法入侵，如黑客、病毒等。一旦遭受攻擊，系統內的數據就可能會被無故的篡改、竊取，造成數據的丟失，計算機的硬件失靈、無法運行甚至是系統崩潰，軟件癱瘓等等，會給學習造成非常大的經濟損失。

（二）缺乏高素質的、綜合性的高端人才

這些年，我國高校雖然每年畢業的大學生、碩士生和博士生很多，但是，對于會計和計算機相當精通的人非常少，大多數都是“半路出家”的。因此，他們對于計算機和會計方面的相關知識是非常有限的，如果想再把兩者進行有效的綜合則是難上加難。許多都是會計方面的專業人員計算機知識很匱乏，計算機專業的對于會計金融財政方面又是知道的甚少，所以，高校里也是缺乏這種綜合性且又有很高素質的高端人才。如此，在實際中遇到的很多問題就很難得到及時的解決，即使是曾組織過專門的培訓，但也只是表面的需求什么就學習什么，由于科技是不斷發展和進步的，長期以來，復合型的高端人才的貧瘠是制約我國會計業持續發展的關鍵因素。

（三）高校內部的財務管理的技術和方法產生了變化

因為網絡的不斷普及，信息的飛速傳播，科技的持續進步，高校內部原有的財務管理方面的技術和方法很落后，出現的問題更多。為了使會計系統更完善就要在各個環節和階段上加以改進，除了保留原有的人工控制外，還要再加上一些遠距離的計算機的程序控制。

二、網絡環境下高校會計內部控制框架的構建措施

隨著信息、網絡和科技的飛速發展和廣泛的應用，使得高校的會計工作應該要走上一個更高的階段，而不同環境下的會計系統，高校就要建立與之相對應的內部控制框架。因此，為了應對復雜多樣的網絡和信息的不斷變化，保證高校各部門的正常且又順利的運營，需要對其內部框架進行重新構架，主要有以下幾個方面：

（一）建立并更新高校已有的會計組織結構

基于網絡環境下的企業組織結構，容易導致高校的會計運作環境與運作的形式產生變化，同時，會計的內部管理和控制體系也要做與之相對應的調整。在高校內部，為了保證整個會計體系在多變的網絡環境下具有嚴密性，高校應該重新確立扁平化的組織結構，并且會將其稱為該高校的財務金融組、計算機的控制中心和會計信息系統。會計內部控制體系主要是指管理控制會計信息體系的內容，包括會計相關信息的收集、整理、審核和分析等等。

（二）建立高校網絡遠程的控制處理體系

由于網絡環境下的會計體系與傳統觀念上的會計體系的最大區別就是它可以通過網絡和現代的科學技術進行遠程的控制和處理。網絡環境下的會計系統其功能主要有：網上報賬、網上記賬、網上結算、網上報表以及網上的審計等等內容，這些活動都是必須借助于遠程控制來實現和完成的。同時，遠程的控制和處理系統主要包括工作點的控制、數據信息控制和遠程處理的相關規程的管理。根據不同的工作要求建立不同的工作站點的網站會計信息系統，而且要全方位的收集不同部門、單位和學校的實時會計信息，并加以整合，從而按照規定的操作流程來進行遠程控制，處理將會出現的危機和困難。

（三）建立健全的內部控制體系

高校里的各種經濟活動所需要的大量數據和信息都是來自于學校的會計信息系統，因此，數據和信息的完整性和有效性會對會計的內部控制產生直接的影響。隨著電腦在各種工作中的普及，會計系統的內部控制也在需要人工控制的同時，相應的也依賴于對計算機信息體系的控制和管理。會計系統所從事的業務活動主要有信息和數據文件的輸入和輸出。然而會計系統的輸入和輸出工作是要依靠人工和管理制度來保證和確定的。因此，高校在購買或者開放相應的會計系統時，對于系統的控制功能和預算功能的高低強弱是衡量能否正式使用這個系統的關鍵標準和重要的指標。

（四）提高高校會計控制人員的整體素質

一個單位內部的控制制度是包括很多方面的，但是卻不是萬能的，因為整個體系是要有人來負責操作和實施的，同時，這個系統的安全性是要取決于這個系統自身，但是，更多的是來自于會計操作和使用人員的整體素質的高低。如果會計人員的業務能力很弱或者其素質很低，將會對高校的整個會計體系產生一種威脅。所以，應該要加強對會計人員進行使用系統的安全教育，以此來提高其自身的安全意識和業務能力，保證各項規章制度的順利實施，提高整個體系的完整性和安全性。除此之外，為了留得住對高校的發展貢獻最多的優秀人才，防止優秀人才流失方面，要不斷的建立和完善高校的績效評價機制和約束機制，以使綜合性人才獲得應有的合理性的報酬。

三、結束語

科學技術的飛速發展，為高校成為更現代化和信息化的組織打下了堅實的基礎。但是，由于來自高校內部和外部的一些不可調解的原因，使得會計的內部控制出現了一些新問題。鑒于會計信息系統中數據文件和信息的重要作用，采取了幾項措施來改進和重新構造，如建立并更新高校已有的會計組織結構、建立高校網絡遠程的控制處理體系、建立健全的內部控制體系和提高高校會計控制人員的整體素質。同時，配以管理理論和方法的有效使用，會使得會計信息系統更完善，真正的做到數據的真實性，完整性和可靠性，從而，提高了學校的經濟效益。

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