創新信訪工作的幾點啟示

◎李 平 湖南省永順縣委書記

創新信訪工作的幾點啟示

◎李 平 湖南省永順縣委書記

胡錦濤

“必須提醒各級黨委、政府高度重視；必須帶著深厚的感情工作；必須堅決貫徹黨的政策；必須努力把問題處理在當地；必須加強協調配合”（五個必須）。

——2003年4月14日，胡錦濤同志在國家信訪局就有關信訪情況匯報的呈批件上的批示。

一是必須深刻認識信訪問題存在的客觀性，積極化解。信訪問題將長期存在，它反映經濟社會發展狀況和發展過程中的差異性、不平衡性；它反映矛盾運動規律，在改革發展穩定大局中，舊的矛盾消除了，新的矛盾又會產生，在矛盾的化解與產生中推動社會發展進步；它反映價值規律，任何一次信訪背后都有利益的博弈，當前的信訪利益博弈不再是追求一般利益，而是在追求利益的最大化。信訪問題的客觀存在并且越來越復雜，是構建和諧社會的暗礁，必須要掃除，我們必須以創新的思維和理念去面對，不容回避。

二是必須深刻洞悉信訪問題的綜合性，集中辦理。當前信訪問題大多牽涉面廣、時間空間跨度大、涉及部門多，成因復雜。有效化解這些問題，需要綜合運用政策、法律、經濟、行政等各種手段和教育、協商、調解、聽證、懲處等辦法，把各相關部門和社會力量動員和組織起來，綜合施治。

三是必須深刻把握信訪工作的規律性，健全機制。信訪工作是有規律可循的，把握規律，圍繞規律輔以制度保障，可以確保信訪工作在正確渠道健康運行。比如，初信初訪是處訪的關鍵，反應速度快，解決問題及時，信訪問題完全可以得到妥善解決。

四是必須深刻理解信訪工作的科學性，以人為本。信訪工作一邊關系著黨和政府的形象，一邊關系著群眾的利益，是彌補社會制度缺陷、平衡各種利益關系的特殊渠道。堅持以人為本，解決群眾合理訴求，維護社會和諧穩定是它最基本的價值定位，整個信訪過程是科學應對、科學判斷、科學解決的過程。

溫家寶

“我們要從解決具體問題入手，推動研究解決帶有普遍性的政策、制度和工作問題。實行領導干部接訪、基層負責、目的就是及時解決群眾反映的問題，通過依法行政、落實政策、加強工作，把問題解決在當地，解決在基層，解決在萌芽狀態。各級領導干部要切實負起責任，認真履行職責，轉變工作作風，密切同人民群眾的血肉聯系，讓政府工作更加符合人民的意愿。”

——2011年1月24日，溫家寶總理在國家信訪局與來訪群眾進行面對面交流時說。