河南省上市公司環境信息披露的實證分析

程 瑤 田巧娣

近幾年來，環境會計逐漸引起社會各界的關注，取得了一批研究成果。李連發、丁庭選認為，環境會計信息是指會計向信息使用者提供的環境影響信息和與環境有關的財務信息；環境信息包括基本信息和特定信息兩類。肖華認為企業環境報告應包括四方面的內容：環境報告的范圍、環境影響、環境業績和環境活動的財務影響。甄國紅認為環境信息公開是繼“直接管理手段”與“經濟管理手段”之后的一種全新的環境管理手段，其在節能降耗等方面將會起到重要的作用。筆者以2010年年報、社會責任報告等資料為基礎，對河南省54家上市公司環境信息披露情況進行了實證分析，希望深入、全面了解河南省上市公司環境信息披露現狀及其存在的問題，為完善上市公司環境信息披露制度提供決策依據。

一、河南省上市公司環境信息披露的現狀分析

1.河南省上市公司環境信息披露的行業情況

2010年河南省上市公司共54家，其中有37家上市公司在其年報中披露了環境信息，占69%，比2009年提高了8個百分點，如表1所示。

河南省上市公司的環境信息披露呈現出顯著的行業特征，其中，農林牧漁業、采掘業、制造業中的食品飲料業和造紙印刷業的環境信息披露的比例最高，兩年均為100%；石油化學塑膠塑料行業、電子行業、金屬非金屬行業和機械設備儀表行業環境信息披露的比例持續上升；而信息技術業、社會服務業環境信息披露的比例均為0。高污染行業環境信息披露比例遠高于非高污染行業，主要原因是所受到的社會關注度比較高，國家環保局和河南省環保局對其管制比較嚴格，環保費、排污費等環境事項較多。另外，我國的上市公司環境信息披露形式主要是實行自愿性披露方式，只有對重污染的企業國家實行了強制性披露，但是力度還不夠。

2.河南省上市公司環境信息披露的內容與形式

環境信息分為定性信息和定量信息兩大類。定性信息主要包括公司環保情況或節能減排情況、ISO14001環境管理體系認證、環保榮譽稱號等八個方面，主要通過“董事會報告”中的“公司經營情況分析”、“公司發展前景展望”等幾個部分予以披露。定量信息包括公司的排污費、環保治理費和綠化費等，主要通過“董事會報告”中的“管理層分析與討論”以及會計報表附注中的相關會計科目予以披露，如表2所示。

從表2可以看出，在河南省37家披露環境信息的上市公司中，披露環保情況或節能減排情況的上市公司最多，占到73%。這說明很多上市公司開始披露環境保護的基本情況，但是，對具體應披露哪些定性指標卻存在較大的隨意性。如是否獲得ISO14001環境管理體系認證、是否獲得環保榮譽稱號等信息雖有披露，但是披露的程度和披露的頻率明顯不一致。通過對河南省上市公司有關定量環境信息披露的分析不難發現，會計報表附注中披露的環境信息，一般出現在“管理費用”、“在建工程”、“資本公積”等報表項目及說明中，主要披露上市公司的排污費、環保補貼收入等，但是對環保投資和環境負債等貨幣性定量信息比較少。另外，披露的信息主要為歷史信息，如排污費、環保認證等內容，對潛在的環境風險和負債信息披露較少。從環境信息披露的形式來看，河南省上市公司一般通過年報中的董事會報告、會計報表附注或者單獨出具社會責任報告進行環境信息披露，披露的形式主要選擇社會責任報告，占到了49%，但是社會責任報告中對環境信息披露很簡單，信息披露不明晰，在環境信息披露方式上缺乏固定而規范的格式，從而導致不同區域的上市公司其環境信息缺少可比性。

二、河南省上市公司環境信息披露存在的問題

通過對河南省54家上市公司環境信息披露的統計分析，得出如下結論：第一，環境信息披露整體狀況不容樂觀。2010年雖然有69%的上市公司對環境信息進行了披露，但主要集中在重度污染行業。第二，環境信息披露的方式不規范，內容不統一，具有較大的隨意性，大大降低了財務報告在評價公司環境影響和環境績效方面的可比性。第三，環境信息披露內容不充分。對于企業環境管理系統、環境負債以及績效等方面的信息披露相對較少，一定程度上降低了財務報告在評價公司環境影響方面的有用性。第四，缺乏相應的環境會計準則與專門人才。從企業未披露環境信息的動因來看，專業人才的匱乏是造成企業未披露環境信息的重要原因。

三、完善上市公司環境信息披露的對策建議

1.完善相關環境會計法律法規

建立健全環境會計準則和會計制度，以法律、法規的形式確定環境會計信息的地位和作用，使環境會計信息披露有法可依。

2.規范我國環境信息披露的內容和形式

按國際慣例，企業完整的環境會計信息應包括：環境問題及影響；在財務報表及附注中披露環境成本；其他披露內容。根據我國的實際情況，對于大中型企業，要求編制單獨的環境會計報告；對于小企業，允許企業在現有的財務會計報表中將環境會計數據單獨列示，不能將環境會計數據摻雜在其他數據中。

3.積極發布社會責任報告

上市公司可以通過發布社會責任報告的方式來促進與利益相關者的持續對話，通過這種對話影響上市公司及利益相關者的決策與行為。

4.發揮輿論監督作用

一是加強政府的監管。二是發揮社會公眾的輿論監督作用，給企業形成自覺披露環境信息的外部壓力。三是借助網絡信息平臺協助政府部門監管。

5.加強會計人員后續教育

在未來，所有大企業都可能被環保組織、政府機構等問到溫室氣體排放情況，各企業都需要會計的幫助對此作出答復。為此，要求會計人員必須轉變觀念、更新知識，適應新形勢的需要。低碳經濟的迅猛發展，會計面對的不再僅僅是財務會計報告，而很可能是在財務、自然等與戰略性相關方面的整合報告，會計人員必須更新其傳統的知識結構，學習環境科學和環境經濟學知識。