中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易變化的影響因素及政策建議

河南工業(yè)大學 車愔

2001年12月11 日，我國成為了世界貿(mào)易組織的第143個成員國，此舉給我國帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。入世十年來，我國的三大產(chǎn)業(yè)得到了極大的發(fā)展，尤其是工業(yè)和服務(wù)業(yè)，在引進外資的條件下，紛紛與國際市場接軌。使得我國不斷的從農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)大國轉(zhuǎn)變，也加速了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。雖然如此，目前仍改變不了我國農(nóng)業(yè)大國的地位，我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在入世后經(jīng)歷了怎樣一個發(fā)展過程，在與國際市場接軌以后對我國的有利因素多還是不利因素多，影響我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素有哪些：針對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)在的劣勢我們應該提出怎樣的改善措施？本文針對這些問題進行了深入的探討。

1 中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展變化

在加入世貿(mào)組織以后，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額得到了大幅度的提升，不管是出口總額還是進口總額都有了很大幅度的增長，但出口額的增速明顯慢于進口額的增速，以致從2004年開始，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由加入世貿(mào)前的長期順差開始轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌顮顟B(tài)。進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面：在加入世貿(mào)以前，我國主要進口的是糧食、植物油、棉花和畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品。加入世貿(mào)以后，進口結(jié)構(gòu)改變?yōu)橐赃M口食用油籽、植物油、棉花和畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品。其中，糧食的進口增長速度是逐年下降的，而食用油籽的進口增長是逐年上升的，這一方面是因為我國食用油消費速度持續(xù)的增長，還有一個原因便是世界上的大榨油公司在中國的投資辦廠。棉花的進口增速隨著我國加入世貿(mào)組織后紡織業(yè)的發(fā)展也有了很大增幅。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面：在加入世貿(mào)以前，我國的出口主要是以水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品為主，加入世貿(mào)以后，蔬菜和水果等園藝產(chǎn)品在國際上的競爭力大幅度提高，超過了傳統(tǒng)的水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品。其在農(nóng)產(chǎn)品出口總額中所占的比重一直在上升，水產(chǎn)品所占的比重也在穩(wěn)定上升，而畜產(chǎn)品在出口總額中所占比重有所下降。進口來源地方面：中國的主要進口國有：美國、加拿大、澳大利亞、巴西、阿根廷、泰國以及馬來西亞、印尼等國家。美國一直是中國最大的農(nóng)產(chǎn)品進口來源地，澳大利亞和加拿大是中國入世以前的第二和第三位。但在中國加入世貿(mào)以后，巴西和阿根廷超過了澳大利亞和加拿大排在第二和第三位。出口去向地方面：日本一直是中國最大的農(nóng)產(chǎn)品出口去向地，在加入世貿(mào)以后，美國和韓國分別排在第二位和第三位。下面附上我國2006～2011年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進出口情況表。

表1 2006～2011年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進出口情況 單位：億美元

2 影響我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要因素

對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要影響因素除了傳統(tǒng)的勞動力優(yōu)勢、關(guān)稅、配額等的限制，本文分析了在我國入世后新的國際大環(huán)境下產(chǎn)生的影響因素，主要包括人民幣的升值、非關(guān)稅壁壘以及投機資金的炒作對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響。

圖1 2006～2011年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進出口情況

2.1 人民幣升值對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響

近些年來，由于我國廉價的勞動成本優(yōu)勢，使得我國的出口農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上具有很強的競爭優(yōu)勢，這也直接導致了我國的經(jīng)常賬戶和資本金融賬戶雙順差的局面。也因此我國有了很大規(guī)模的外匯儲備，再加上自2008年金融危機后，美元相對個各國家的貨幣貶值，我國作為國際市場上的貿(mào)易大國當然不會獨善其身，再加上其他方面的原因都導致了人民幣的不斷升值，對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響則是提高我國農(nóng)產(chǎn)品的出口價格，抑制了農(nóng)產(chǎn)品的出口；降低了我國進口農(nóng)產(chǎn)品的進口價格，促進了農(nóng)產(chǎn)品的進口。

2.2 非關(guān)稅壁壘成為了制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的重要因素

由于農(nóng)產(chǎn)品很大一部分跟我們的日常生活密切相關(guān)，民以食為天，食以安為先；農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與我們的身體健康和生命安全密不可分，這兩年在國內(nèi)接二連三發(fā)生的毒奶粉、染色饅頭、地溝油等事件更加強了我們對食品安全的關(guān)注。同樣的道理，在國際市場上，農(nóng)產(chǎn)品進口國如果進口質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品，將會直接損害進口國人民的身體健康和生命安全，同時，若大量進口國外的農(nóng)產(chǎn)品又會沖擊國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場。因此，一些國家往往會提高對進口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗標準，打著保護本國人民生命健康的旗號，對本國的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)實施保護。

2.3 投機資金的注入加劇了農(nóng)產(chǎn)品價格的波動

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，伴隨著科學技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品的種類也在不斷的翻新。近幾年來，有些國家能夠利用玉米和高粱提煉出乙醇等工業(yè)燃料，這些工業(yè)燃料在某種程度上能夠替代石油，因此，這些農(nóng)產(chǎn)品的價格在一定程度上與石油價格產(chǎn)生了聯(lián)系。由于國際石油市場價格不斷的波動，國際間的一些投機資金紛紛將大宗農(nóng)產(chǎn)品作為保值增值的對象，使得農(nóng)產(chǎn)品資本化。最直接的結(jié)果也導致了農(nóng)產(chǎn)品價格波動的頻繁，所以若某農(nóng)產(chǎn)品國際市場價格上漲的話，我們應先調(diào)查清楚是否是投機資金的炒作引起的，再決定是否出口，若是投機資金的作用，則還要一定程度的限制本國農(nóng)產(chǎn)品的出口，以最大幅度降低由于價格波動對本國造成的損失。

3 對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的幾點政策建議

3.1 不斷開拓新的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場

從上面的分析我們可以看出，美國不但是我國最大的農(nóng)產(chǎn)品進口來源地，也是我國第二大農(nóng)產(chǎn)品出口去向地，一旦美國限制了本國農(nóng)產(chǎn)品的出口或者提高了對我國農(nóng)產(chǎn)品進口的非關(guān)稅壁壘，將直接導致我國一系列的問題出現(xiàn)。隨著美國近幾年來對我國貿(mào)易保護主義的抬頭，我們應該盡量把農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進出口市場分散開，可以向低收入國家發(fā)展低端農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，增加與其他中等發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，以分散集中市場所帶來的風險。

3.2 發(fā)展綠色產(chǎn)品，完善我國的質(zhì)量檢驗標準

由于我國還沒有形成比較規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式，加上我國本身的國情，我國在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)檢方面還沒有自己的一套能夠跟國際接軌的質(zhì)檢制度。目前，國際農(nóng)產(chǎn)品市場形勢嚴峻，發(fā)達國家紛紛抬高了對進口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)性壁壘和質(zhì)檢標準，我國的出口農(nóng)產(chǎn)品面臨的極大的考驗。針對這種情況，政府應加強農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全和質(zhì)量檢驗標準的建設(shè)，爭取能制定出一套與國際接軌還能符合本國國情的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)與標準體系。同時還要注重發(fā)展綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，監(jiān)督和檢測農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，提高農(nóng)戶的綠色生產(chǎn)意識，最終達到增強本國農(nóng)產(chǎn)品競爭力的目的。

3.3 根據(jù)區(qū)域性優(yōu)勢調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)

我國改革開放之初優(yōu)先發(fā)展的是東部沿海城市，這些城市現(xiàn)在匯集了較多的高學歷人才和絕大多數(shù)的企業(yè)，因此有著雄厚的資金和人力資本優(yōu)勢，針對這種地域性的優(yōu)勢，我們利用這些資源開發(fā)出一些附加值較高、資本密集度較高的高端農(nóng)產(chǎn)品，促進我國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級換代，增強出口農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。中部地區(qū)雖然沒有沿海地區(qū)先進的技術(shù)和雄厚的資本，但中部地區(qū)，例如河南，是我國的主要產(chǎn)糧基地。我國應在保持中部這種優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，也能帶動中部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。西部地區(qū)應抓住國家的“西部大開發(fā)”的戰(zhàn)略機遇，有政府提供的技術(shù)和資金支持，應發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)，例如畜牧業(yè)，可以在此基礎(chǔ)上發(fā)展畜牧農(nóng)產(chǎn)品的加工。

3.4 促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化經(jīng)營

我國雖然是農(nóng)業(yè)大國，但直到目前為止，仍然改變不了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小農(nóng)經(jīng)濟模式，這樣分散的生產(chǎn)模式不能充分的獲得市場信息，當價格市場波動時，不能有效的對抗，只能選擇承擔損失，也導致我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力較低。因此，為了完善我國的農(nóng)產(chǎn)品市場，我們應鼓勵農(nóng)民組織建立或者參加各種形式的合作機構(gòu)，建立自己的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力以及在國際市場上的議價地位，獲取更多的貿(mào)易所帶來的利潤。

[1]韓一軍.中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展分析[J].世界農(nóng)業(yè),2008(6).

[2]李圣軍.中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特點及展望[J].農(nóng)業(yè)貿(mào)易展望,2009(11).