每個中國人都是改革的主角

石述思

石述思 資深媒體人，新聞評論員

2012年全國“兩會”閉幕后，溫家寶總理對中外記者表示，“我深知改革的難度，主要是任何一項改革必須有人民的覺醒、人民的支持、人民的積極性和創造精神。”目前，人民覺醒的力量正在匯成改變中國的最大正能量——以大國公民的名義。

中國擁有著精英治國的悠久傳統。改革開放以來，發展經濟、實現國家強盛在相當長歷史時期成為全民認同的中國共識。三部分核心精英即政治精英、商業精英和文化精英在這個全民拼搏的年代是統一的，并深受廣大群眾認同和擁戴，這成為中國迅速崛起的基石。

然而，隨著經濟的快速增長，國際影響力的提升，由于體制變革的滯后，社會階層分化加劇，貧富差距拉大，尤其是與國內生產總值（GDP）輝煌數據匹配的道德水平、價值體系的滯后，導致功利成為衡量社會成員主要甚至是唯一的標準。

貧富差距、社會不公等一些負面因素加劇了“仇官”、“仇富”情緒，加上寒門上升通道日益狹窄，官員貪腐和各類社會矛盾頻發，全社會的焦慮和不幸福感增加，政府管理社會的成本激增。

按照國際慣例，人均GDP達到3000美元，一個國家將進入矛盾多發的轉型敏感期，如果找不到擺脫危機的正確通道，將進入經濟停滯、社會動蕩的中等收入陷阱。

“深化改革”、“推進民主”、“完善法治”成為當下中國的關鍵詞。社會公眾參與社會管理的意識漸濃，他們從不同的方向，在推動改革戰艦駛入深水區的中國奮勇前行。

重慶正廳級干部雷政富肯定不是被網友擊倒的最后一個貪官，但卻頗具代表性。他的情色視頻和背后的權錢交易再度提醒執政黨：官員貪腐已經成為當下社會公眾最痛恨的丑行。

十八大新任領導集體對此有清醒的認知。習近平總書記在新一屆政治局首次集體學習時警告說，如果對腐敗問題不加控制，“最終必然會亡黨亡國”。他還說：“對一切違反黨紀國法的行為，都必須嚴懲不貸，決不能手軟。”

這既需要執政黨完善吏治，推動制度反腐進程，更需要公眾的廣泛參與。

即使有著微博這樣的互聯網新型武器，有著擊倒“表叔”、“房叔”、“雷冠希”這樣的出色戰果，公眾監督政府、推動反腐的渠道依舊相當有限。

在現行大政府、小社會格局下，反腐事業主要力量長期以黨政為主，公眾只是一個配角。隨著中國法治的完善，尤其是公眾權利意識、公共意識的覺醒，政府和民眾開始在法治的框架下形成真正意義上的親密互動，為中國反腐倡廉工作一個嶄新的時代拉開帷幕。比如轟動全國的“雷冠希事件”，從事發到處理僅僅用了63小時。然而，由于監督體系不完善，公眾反腐渠道尚需拓展，監督政府的成本依舊高昂。

但越來越多的人民向著公民的方向進發，他們睜大眼睛，盡其所能地努力推動政府向著政治清明、一心為公的方向前進，推動中國法治約束公權的歷史進程。

十八大報告第一次將生態文明列為國家發展的戰略，并提出了一個備受全民認同的“美麗中國”的概念。這證明“中國夢”在完善和進化——不僅要實現全球崛起，更要姿態優雅。

但由于經濟下行的壓力增大，傳統的政績考核依舊是籠罩在不少地方政府決策者心頭的巨大陰霾，“數字出干部”轉化成“民生出干部”還需要剛性的制度保障。畢竟，高能耗、高污染的發展不符合中國發展的目標，也傷及公眾的核心利益。

在近期發生的四川什邡事件和寧波鎮海事件中，地方政府出于經濟發展的單方考量，執意上馬重金屬污染項目，結果招致民眾的抗議。這場博弈成本巨大，沒有贏家。其背后更尖銳的問題是：在科學發展成為主要目標的今天，地方政府決策依然可能無視民意，終為此付出慘重代價。

相信政府的最終妥協會喚醒更多的決策者認真傾聽公眾的聲音，使發展真正回歸到中央確定的惠及民生的正確軌道，以提升自身民主決策、科學決策的水平。

伴隨著中國城市化、工業化的迅速推進，越來越多的民眾由于非法拆遷踏上越級上訪的危途，成為一些地方官員的“心腹大患”。2012年，連續曝出多位名人的老家被強拆的悲劇。遺憾的是，他們求援的途徑竟只是在微博上吐槽。這說明，在拆遷成為常態的今天，仍缺乏一部專門的全國大法來約束部分地方政府的逐利行為。

11月16日——距國際兒童日四天，五個貴州畢節的流浪兒童死在垃圾桶里，旋即便有萬千網民聲討，隨后八個地方官員被問責。其背后是戶籍壁壘下5800萬留守兒童、2700萬流動兒童命運的極端縮影。此后，民眾的呼聲成為喚醒政府完善制度、健全管理、加強服務的最直接動力，并獲得積極回應。

這一年，許許多多的小人物成為社會正能量的主角，托舉著社會既倒的道德和良知；這一年，當官辦慈善的公信力降到冰點時，越來越多的民間力量還是擔起扶危濟困的重任。

2012年，越來越多的普通中國人開始以公民的姿態登場，他們珍惜法律賦予自己的權利，促使著官民更積極地互動，形成新的共識，推動新的制度，使自己的國家向著更民主、更平等、更自由、更博愛的方向進發。

每個人都是中國改革的主角。你責無旁貸。