適應新要求承擔新使命努力辦好中國特色開放大學

□本刊編輯部

適應新要求承擔新使命努力辦好中國特色開放大學

□本刊編輯部

2012年7月31日,國家開放大學正式揭牌成立.在北京人民大會堂舉行的成立大會暨揭牌儀式上,中共中央政治局委員、國務委員劉延東為國家開放大學及北京開放大學、上海開放大學揭牌,并發表題為《努力辦好中國特色開放大學》的重要講話.會議由教育部部長袁貴仁主持.有關部門和地方負責同志,國家開放大學及北京、上海開放大學的師生代表參加會議.

國家開放大學在廣播電視大學基礎上組建,是教育部直屬的,以現代信息技術為支撐,學歷教育與非學歷教育并舉,實施遠程開放教育的新型高等學校.

劉延東指出,作為開放大學的前身,廣播電視大學從成立之日起,一直得到黨中央、國務院的高度重視和親切關懷.廣播電視大學系統在創新中開拓前進,走過了不平凡的歷程,成為高等教育的重要力量,提升國民素質的重要渠道和學習型社會建設的重要生力軍,為人的全面發展和國家現代化建設作出了重要的貢獻.廣播電視大學建成了覆蓋城鄉的遠程教育辦學系統;形成了社會各界廣泛參與的開放辦學模式;培養了各行各業大批應用型的專門人才;發揮了縮小教育差距、促進教育公平的重要作用.三十三年的歷程和成就充分證明,國家創辦和支持廣播電視大學發展的決策,順應了時代要求,反映了群眾期盼,是完全正確的.廣播電視大學的實踐,探索了在區域差別大、發展不平衡的條件下實施遠程教育的可行做法,探索了現代信息技術與教育資源緊密結合的有效途徑,初步形成了中國特色的遠程教育辦學體系.

劉延東說,開放教育已經成為世界性的趨勢和時代的潮流.開放大學是開放教育的重要載體,它以靈活、全納、終身為基本理念,強調辦學思路的開放、辦學方式的開放、學習對象的開放、教育資源的開放,為每一個有愿望、有能力學習的社會成員提供教育的機會和服務.開放大學以信息網絡技術為支撐,打破了教育資源的時空限制,使人人皆學、時時能學、處處可學成為現實.可以說,在當今時代,當代中國,開放大學是教育服務國家發展、提升國際競爭力的重要抓手,是構建終身教育體系、形成學習型社會的重要舉措,是滿足人民群眾多樣化的學習需求、促進教育公平的重要途徑,是促進教育信息化、推動教育改革創新的重要支撐.立足現實,面向未來,開放大學天地廣闊,大有可為!

劉延東強調,今天的開放大學,不是廣播電視大學的簡單翻牌,而是在新的歷史起點上,教育適應經濟社會發展和人的全面發展而進行的一次戰略轉型,標志著我國遠程開放教育邁進了新的發展階段.適應新要求,承擔新使命,開放大學任重道遠.

劉延東提出了五點希望:

第一,堅持科學定位,在服務國家戰略需求中辦出特色.與普通高等學校不同,開放大學強調的是面向人人,沒有圍墻,超越時空,強調學歷與非學歷繼續教育并重,強調優質教育資源的集聚、整合和共享.開放大學一定要堅守這一鮮明的特色,發揮在教育信息技術、數字化學習資源以及系統辦學等方面的優勢,搭建更加廣闊的學習平臺,滿足各類學習者自主選擇的需要,實現與普通高校的"錯位發展".同時,要創新體制機制,通過學分積累與轉換等方式,實現與普通高校的有效對接,做到優勢互補、共同發展.

第二,深化辦學模式和人才培養模式改革,全面提高教育質量.提高質量是當前高等教育最核心、最緊迫的任務.一定要牢固樹立質量是生命線的意識,堅持走內涵式發展道路,一定要把人、財、物、管理等各種資源都集中到提高質量上來.要加強專業建設,緊緊扣住經濟發展方式轉變和產業結構調整,結合行業和區域發展需要,科學、合理地設置專業,優化結構布局.要深化人才培養模式改革,與行業、企業等用人單位共同制定人才培養方案,促進專業培養目標與職業資格標準有機銜接,增強人才培養的針對性和實用性,把大學辦在社會之中.要建立嚴格而有彈性的教學管理制度,使注冊、學習、考試等更靈活方便,更適應不同學習者的實際需要.還要健全寬進嚴出的學習制度,建立有開放大學特點的質量標準和質量保證體系,要以過硬的質量來贏得社會的認同.

第三,推進信息技術與教育教學的深度融合,創建友好的數字化學習環境.現代信息技術的迅猛發展和廣泛應用,正在對教育產生著革命性影響.開放大學要超前部署,率先探索,努力成為信息化帶動教育現代化的試驗田、示范區和引領者.要以教學需求為導向,探索現代信息技術與遠程開放教育深度融合的發展模式,不斷提高教學、管理、科研和服務的信息化水平.要建立和完善以學習者為中心,基于網絡自主學習、遠程支持服務與面授相結合的新型教學模式,為學習者提供無處不在的學習服務.

第四,充分發揮開放大學的優勢,實現優質教育資源共建共享.我國是教育大國,但是發展很不平衡,優質教育資源短缺且分布不均,如何集聚優質教育資源并推送到廣大農村、邊疆和少數民族地區,是我國教育改革發展的重要任務.開放大學在這方面有著天然的優勢,也積累了豐富的經驗.要加大力度,加快進度,擴大優質教育資源的種類和總量,努力為各類人群,特別是老少邊窮地區、基層學習者提供更多更好的教育服務.要加大對開放大學的政策支持,鼓勵高校和科研院所,特別是"985工程"和"211工程"高校,與開放大學共建優質的數字化教育資源庫,并且擴大覆蓋面.

第五,加強國際交流與合作,提升辦學水平和國際影響力.在終身學習理念的推動下,不少發達國家和發展中國家,都舉辦了開放大學,不同程度上實現了"大規模、高質量、低成本"的辦學目標,這些經驗很值得我們深入研究和借鑒.要主動加強與各國的交流與合作,吸收其先進理念和成功經驗,來探索境外的教學和遠程學習支持服務.要加大力度建設網絡孔子學院,創新對外漢語教學方式,為中華文化走向世界開辟更多渠道.同時,要積極宣傳中國特色開放大學的辦學理念和成功實踐,不斷提升國際影響力和吸引力.

據悉,2010年5月,國務院審議通過的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》,提出了"到2020年,基本實現教育現代化,基本形成學習型社會,進入人力資源強國行列"的戰略目標,強調要構建靈活開放的終身教育體系,其中明確要求"大力發展現代遠程教育","辦好開放大學". 2010年10月,國務院決定在部分地區和學校開展國家教育體制改革試點,其中確定中央廣播電視大學及北京、上海等五省市試點探索開放大學建設模式. 2011年5月,教育部黨組審議通過國家開放大學建設方案.2012年6月,教育部批復同意在中央廣播電視大學基礎上建立國家開放大學.

責任編輯 方莊