社評：APEC主談經濟，但能創造政治緩沖

APEC領導人除了奧巴馬等少數幾人，都聚到了俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克。他們會談些什么？這的確是個有趣的問題。

APEC是亞太經濟與合作組織的縮寫，歷次會議主談經濟，避談政治。美國多次要求加入政治話題，都遭到中國等亞洲國家的拒絕。

然而誰都知道，亞太地區的最大問題是政治分歧，這里的領土糾紛很多，意識形態和價值觀差異比比皆是。但在APEC的多邊場合談這些分歧，等于是挑起爭端。尤其是，主張談政治的美國最強大，但缺少公平對待所有國家的意愿，華盛頓的名聲就是拉一個山頭對付它不喜歡的國家。這樣的亞太政治會談，制造分裂的危險太高。

亞太合作能不能逐漸拓展，關鍵在美國。在任何區域搞合作，“老大”是否公平，是否有心胸，都是決定性的。當然，在當前國際政治條件下，想找一個真正公平的“老大”大概也不現實。但美國的問題是，它的自私明目張膽，美國的利益是其亞太戰略的唯一出發點。

亞太是否能夠長久和平，主要取決于美國。只要美國真心不想打仗，亞太決不會有大的戰爭。無論南海或者東北亞，最多會有一些小摩擦。只要美國不在后面使勁，亞太的區域矛盾或者會自生自滅，或者無關痛癢地掛在那里。

中國快速發展帶來了一些國家的擔心和不適應，但它們大多有自然平復的能力。只有美國實施對華遏制戰略，才會制造全地區的緊張，并可能最終分裂亞太。為避免這種局面，中美都需克制針對對方的警惕和沖動，不鉆牛角尖。美國作為中美之間的強者，對“受威脅”的情緒表達要比中國的同樣表達更強烈。最強者都說自己“不安全”，亞太誰能安全？

美國人其實知道自己今天很安全，但他們在關心50年甚至100年以后繼續保持“老大”地位的安全。從美國利益的角度看這大概沒錯。但美國會為此遏制中國的和平崛起嗎？這個亞太政治的核心懸念將是大家為美國“絕對安全”一起湊份子的代價。

由于中國在APEC的經濟影響力在上升，美國近年對推廣TPP（跨太平洋戰略經濟伙伴協定）變得很熱衷，似有用后者代替前者的戰略意圖。美國的這一做法對追求本國利益更是不加掩飾，兩個組織的交叉及交替是否會對亞太經濟、政治局勢有負面影響？美國似乎滿不在乎。

然而即使有這么多難題和無奈，APEC會議堅持開，還是起作用的。APEC會議雖主談經濟，但它同時創造了一種政治緩沖，把全地區的合作及妥協姿態朝著經濟以外的廣闊領域牽引。

一分耕耘一分收獲，這么多領導人不遠萬里湊到一起開會，年復一年這樣做，其間穿插了無數雙邊會晤，光是各成員領導人彼此增進了解和個人友誼，就是亞太政治的一筆財富。世界的問題根本解決不完，如果較真，隨時能添新的死結。在很多時候，“徹底解決問題”其實就是容忍問題的存在。▲