公租房優秀設計方案：麻雀雖小，五臟俱全

◎ 本刊記者 黎林峰

集中了全國26家設計單位和大專院校集體智慧設計的《公共租賃住房優秀設計方案》（以下簡稱“方案”）日前出爐，2月13日至19日住房和城鄉建設部將全國公租房優秀設計方案在全國范圍內進行了公示，最后的反饋結果集中由中國建筑標準設計研究院統一收集、匯總和整理，并對方案進行修改和完善，最終在全國發布實施。

這次公示的優秀設計方案，不僅完全符合我國對公租房的套型面積以40平方米左右為主的明確要求，還在舒適性、實用性方面做足了文章，可謂“麻雀雖小，五臟俱全”。方案編制遵循了哪些基本原則？套型空間有哪些特色與創新？對我國當前的保障房建設有哪些現實意義？對未來的住宅建設將產生什么樣的影響？

當前公租房設計不盡人意

“十二五”期間，我國要投入建設城鎮保障性安居工程3600萬套，規模之大史無前例。短時間內集中開工建設如此規模的保障性住房，此前也并沒有類似經驗，難免出現許多問題。中國建筑標準設計研究院執行總建筑師劉東衛表示，由于大規模的建設要求和相關建設經驗的缺乏，很多公租房存在著設計缺陷。作為政府滿足中低收入人群需求的公共性質住宅，公租房的品質至關重要。建設品質優良的公共租賃住房、完善以設計為龍頭的標準體系建設工作刻不容緩。

劉東衛告訴記者，從去年起我國開始大規模建設公租房，并將其作為未來住房保障的主要形式。由于相關建設經驗和先進技術、理念的缺乏，當前公租房建設存在著很多問題。在設計上，空間浪費大，居住不舒適，后期的維護也存在很多問題。

在有限的面積空間內保障居住功能和舒適性，是公租房設計的基本原則。我國尚缺乏一套規范的公租房設計標準，因此在實際建設過程中，公租房大多由工程承包單位或參與配建保障房的開發商組織設計。設計單位一般也是參照商品房設計圖集進行設計，造成各地公租房設計水平參差不齊，有的戶型設計明顯不合理，居住的舒適度也不盡如人意。

對此，劉東衛認為，標準化和系列化的設計技術應用與推廣，可以轉變我國住宅設計與建造的落后方式，提高住宅建設質量和效率，提升住宅性能，減少資源浪費，為公共租賃住房的建設提供強有力的技術支撐。本次《方案》的編制，旨在推動標準化與系列化設計的技術引領，為公共租賃住房的設計和建設提供標準化和產業化的新思路、新方法、新理念，滿足各方面的使用需求，以全面提高我國公共租賃住房的設計和建設水平。

切合國情 以人為本

公共租賃住房面向城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員，需求量大，建設任務緊，面積有限。如何才能既滿足這些現實需求同時又能保障居住品質？

劉東衛表示，《方案》立足在有限的面積內實現基本功能和良好的舒適度，套型設計要堅持功能齊、質量高、安全可靠的要求，力求實現適用性、環境性、經濟性、安全性和耐久性的有效結合?！斗桨浮返脑O計綜合考慮了公共租賃住宅建造規模大的需求，結合標準化、工業化和產業化要求，注重采用節能、節地、節水、節材和環保且實用性強的新技術和新材料，在省地、節能、環保等方面具有突出特色，為公租房的可持續發展提供了技術保障。

方案設計單套建筑面積以40平方米左右的小戶型為主，考慮保障對象的家庭結構，具有“面積小功能全”的特點，力求在有限的面積內實現基本居住功能并保證良好的居住舒適度，最大限度滿足居住需求和優化空間布局。

雖然套型規模較小，《方案》設計的室內空間仍能實現多功能、省空間、收納強，套型 “立足在有限的面積內實現基本功能和良好的品質，面積要集約、功能要齊全、設施要完備、空間要靈活”，真正實現了適用性、環境性、經濟性、安全性和耐久性的有效結合。比如，房間內都采用輕質隔墻，方便不同住戶根據需求靈活改造；每個面積套型內，都設有門廳，方便換鞋收納；在臥室都有較大的衣柜作為儲物空間；在功能空間設計時充分考慮使用者的生活需求，冰箱和洗衣機、收納空間等細節考慮周全；完善廚房、衛生間的精細化設計，考慮完善門廳空間、廚衛的換氣直排方式、多人使用的衛生間內采用干濕分離方式設計，互不干擾。

劉東衛進一步介紹，方案共分兩章：第一章為標準化設計部分，第二章為標準化設計樣圖部分。

標準化設計部分主要以樓棟基本形式及基本設計要點、樓棟公共空間基本設計要點、套型基本形式及其設計要點、套內各空間基本設計要點（臥室、起居室、陽臺、餐廳等），主要設計了廚房和衛生間典型平面及其設計要點、廚房和衛生間立面展開圖示例圖。

標準化設計樣圖分兩部分：第一部分為設計樣圖，每個樣圖包括設計說明、單元平面圖、組合平面圖和套型放大圖；涵蓋了多層、6～11層、12～18層及19層以上等不同建筑高度的樣圖；第二部分為組合系列樣圖，在標準化基本套型基礎上可多樣性組合出適合不同建筑高度、不同用地要求的設計，滿足設計的使用需要。

匯集全行業最優秀的設計力量

據住房與城鄉建設部工程質量安全監管司和住房保障司(以下簡稱“兩司”)相關負責人介紹，2011年底，兩司布置了方案編制任務。

劉東衛告訴記者，中國建筑標準設計研究院按照要求承擔起了方案編制的核心牽頭工作，全面調動技術力量積極準備編制工作。

2011年11月25日，啟動暨技術條件會議在中國建筑標準設計研究院召開。住房城鄉建設部工程質量安全監管司領導宣布了編制組織單位、參編單位及審查專家名單，要求編制組與審查組相互配合、協調共進，保證質量，做出高質量的設計方案?！氨仨殔R集全行業最優秀的設計力量完成本項任務?！边@位負責人表示。

12月5日，全國20家單位報送的63個公共租賃住房設計樣圖。

12月7日，方案篩選會在北京召開，篩選出符合要求的優秀方案并提出了修改意見。

2011年12月12日，全國11家設計單位報送調整后的41個公共租賃住房設計方案，專家組逐一進行了細致的評審，進行了第二次精選、經分類比對優，最終確定30個設計樣圖。

12月15日，全國12家設計單位報送修改后的22個方案和5套系列方案，經過方案評審會的第三輪優選，最終優選確定11個設計方案樣圖和4套系列方案樣圖列入《公共租賃住房優秀設計方案》。

12月21日，方案提供單位根據專家提出的修改原則和各方案的具體修改意見進行了深入修改和完善。

經過多輪反復修改、審查，這套匯集全國26家優秀設計單位和大專院校集體智慧的優秀設計方案終于出爐，一共形成了7大類共23種方案。截至目前，已經完成了面向全社會的意見征集。據悉，意見反饋到中國建筑標準設計研究院后，將集中進行討論、修改，最終形成實施方案在全國發布。

新聞鏈接

二戰后，歐美各國首先認識到標準化對公共住宅建設發展的重要意義，形成了以標準化設計和建造構配件組成建筑物的方法和通用體系原則。傳統設計與建造方式效率低、工期長、質量差、不能適應工業化建設的需要，西方發達國家通過有組織、有計劃地實施住宅標準化、工業化，保證了住宅的優良產品功能和質量。當前，公共住房標準化設計及工業化建造技術在西方發達國家的應用已經非常普遍和成熟。

歐洲：

二十世紀五六十年代，歐洲公共住宅就逐漸采用了標準化、工業化的建造方法，形成了標準化、系列化的建筑住宅體系。之后，住宅產業化開始注重住宅功能和多樣化發展，在標準化基礎上實現部件的通用化，通用部件都納入《通用體系產品目錄》，設計人員可從中選擇適當產品進行住宅設計。

日本：

日本的住宅產業化始于二次大戰以后，當時公共住宅需求急劇增加，為了使現場施工簡化，提高產品質量和效率，日本率先對公共住宅實行標準化、部品化、批量化設計的生產方式，發展出了產業化生產的住宅通用部件。自二戰后日本政府出臺了大量政策，加上1955年以來日本住宅公團成立后對于標準化設計的有效推廣，日本公共住房形成了完整的全國通用標準設計與建造技術體系，擁有了設計、建造、裝修一體化發展的一套先進技術。

美國：

美國公共住宅構件和部品的標準化、專業化、商品化、社會化程度均很高，特點是采用標準化、系列化的構件部品進行設計與施工，住宅建設非常環保節能。

香港地區：

我國香港地區在公屋每個發展階段內僅以幾種住宅平面作為標準化類型，運用了模塊、組件的模式，拋棄了粗放式的建設模式，通過設計的標準化，在加快公屋的建造速度，減少建造成本，有效控制公屋建設品質等方面顯示出良好的效果。