文／張 娜 張偉華

繪就和諧幸福新畫卷
————遼寧省大洼縣深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)紀(jì)實(shí)

文／張 娜 張偉華

2012年6月28日，在全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰大會(huì)上，大洼縣委被中共中央組織部授予“全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)縣委”榮譽(yù)稱號(hào)，是全省三個(gè)受表彰縣之一。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，大洼縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部以不甘落后、敢為人先的勇氣，奮發(fā)有為、勇于進(jìn)取的干勁，小縣區(qū)能辦大事、敢辦大事的氣魄，繪就了跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的美好畫卷。

爭(zhēng)先升位 在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，大洼縣委以“爭(zhēng)先升位，富民強(qiáng)縣，建設(shè)和諧幸福新大洼”為主題，以推進(jìn)“三化一業(yè)”建設(shè)為主抓手，組織黨員干部在招商引資、城鄉(xiāng)一體化、設(shè)施農(nóng)業(yè)等工作中開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)。

在縣城、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部商貿(mào)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)一線，基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部職工在本職崗位和急難險(xiǎn)重任務(wù)中挑重?fù)?dān)，做表率。縣委把2012年確定為“工業(yè)年項(xiàng)目年”，以投資423億元的5個(gè)工業(yè)項(xiàng)目和7個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)為標(biāo)志，掀起全縣新一輪大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放的熱潮，全面形成大招商、大建設(shè)的生動(dòng)局面。從縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)到普通黨員干部積極為企業(yè)、園區(qū)、項(xiàng)目提供有力幫助，解決項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)、資金等問(wèn)題270多個(gè)，吸引了一大批投資額大、牽動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目紛至沓來(lái)。今年一季度，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)73億元，公共財(cái)政預(yù)算收入完成8億元，項(xiàng)目建設(shè)完成投資56.2億元，實(shí)現(xiàn)了首季“開(kāi)門紅”。

改善民生 在促進(jìn)社會(huì)和諧中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

大洼縣委在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，把增加收入作為最核心的民生，把改善群眾居住條件作為最急迫的民生，把社會(huì)保障作為最普遍的民生，把維護(hù)群眾利益作為最根本的民生。

在改善居住條件上，大洼縣首批投資近1億元的廉租住房、公共租賃住房全面竣工，503戶低保戶、貧困戶在2012年春節(jié)前搬進(jìn)了新居；完成了4889套農(nóng)墾職工危房改造；實(shí)施了“空中凈化”等工程，實(shí)現(xiàn)了縣城集中供熱、統(tǒng)一供氣；實(shí)施了100萬(wàn)平方米居民樓墻體保溫工程。

在增加群眾收入上，大洼縣大力實(shí)施了“棚子、蟹子、鴨子、稻子”四子工程。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，僅2011年全縣發(fā)展設(shè)施蔬菜面積就達(dá)1萬(wàn)畝，年人均增收200元；積極推進(jìn)養(yǎng)大蟹工程，全縣河蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到10萬(wàn)畝，年人均增收200元；以盤錦六和農(nóng)牧有限公司為龍頭，大力發(fā)展養(yǎng)鴨業(yè)，年人均增收150元。

在社會(huì)保障上，大洼縣積極開(kāi)展城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，兩年來(lái)凈增參保人數(shù)近6000人，全縣城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員達(dá)到 13萬(wàn)多人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%，做到了應(yīng)保盡保。

便民利民 在服務(wù)人民群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

大洼縣以“量力而行、盡力而為、服務(wù)群眾”為原則，實(shí)施了公開(kāi)承諾、組織審諾、督察踐諾、民主評(píng)諾等承諾踐諾制度，將公開(kāi)承諾的事項(xiàng)辦成實(shí)事。目前，全縣已有2.2萬(wàn)多個(gè)承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)，兌現(xiàn)率達(dá)到100%，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，群眾評(píng)議滿意率達(dá)100%。

在“萬(wàn)名干部大走訪，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)助基層”活動(dòng)中，各級(jí)黨員干部以基層為主陣地，以“百題調(diào)研理思路、百條計(jì)策促轉(zhuǎn)型、百場(chǎng)服務(wù)村村行、百點(diǎn)示范強(qiáng)引領(lǐng)”為工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，駐村入戶，幫助解決事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。

各基層黨組織緊密結(jié)合工作實(shí)際，在各窗口單位開(kāi)展了“三亮三比三評(píng)兩爭(zhēng)當(dāng)”、“便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)（村屯）”活動(dòng)，各鎮(zhèn)普遍建立了為民服務(wù)中心、各村普遍建立了為民服務(wù)點(diǎn)，實(shí)施了零距離一站式服務(wù)。全縣組建了為民服務(wù)隊(duì)，配備了為民服務(wù)直通車，巡回在基層，服務(wù)于群眾。

在加強(qiáng)基層組織中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

大洼縣委以“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為理念，堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、整體推進(jìn)、分類指導(dǎo)”思路，分類設(shè)計(jì)體現(xiàn)行業(yè)特色的主題和載體，使基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和黨員先鋒模范作用得到最大限度發(fā)揮。

在領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)上，大洼縣建立了“書記抓、抓書記”的抓黨建工作責(zé)任制，形成了從縣委到各基層黨組織，從縣委書記到黨支部書記層層抓黨建的工作氛圍。

在整體推進(jìn)上，大洼縣建立了黨建工作“項(xiàng)目化管理、百分制考評(píng)、星級(jí)化評(píng)定”制度，通過(guò)項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃、滾動(dòng)實(shí)施和評(píng)估提煉，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作從“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。目前，全縣共確定了村企共建、駐村指導(dǎo)等項(xiàng)目201個(gè)，做到了一個(gè)黨組織一個(gè)特色、一個(gè)單位一個(gè)品牌。

在分類指導(dǎo)上，大洼縣創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置方式，注重在產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)合作組織中建立各種類型的黨組織。深入開(kāi)展了“村民聽(tīng)政會(huì)暨四議一審兩公開(kāi)”活動(dòng)，促進(jìn)了基層民主政權(quán)建設(shè)；在機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織深入開(kāi)展機(jī)關(guān)“三個(gè)創(chuàng)建”、“一崗雙責(zé)”等活動(dòng)，推行了“首問(wèn)責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等11項(xiàng)制度；在社區(qū)黨組織開(kāi)展“四聯(lián)建”、“樓宇黨建”、“三有一化”建設(shè)；在“兩新”黨組織廣泛開(kāi)展“一建雙爭(zhēng)三滿意”、“黨員示范崗”活動(dòng)。向企業(yè)選派黨組織負(fù)責(zé)人，有力促進(jìn)了全縣非公有制經(jīng)濟(jì)不斷壯大。

“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。”大洼縣各級(jí)黨組織和廣大黨員正以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，立足崗位，投身基層，以實(shí)際行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)大洼縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展譜寫新篇章。

（作者單位：大洼縣委組織部）

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