『百千幫扶計劃』實現(xiàn)黨員干部聯(lián)系點全覆蓋

文／祖創(chuàng)

『百千幫扶計劃』實現(xiàn)黨員干部聯(lián)系點全覆蓋

文／祖創(chuàng)

葫蘆島市現(xiàn)有行政村1066個、社區(qū)205個，其中后進村114個、后進社區(qū)27個。葫蘆島市委通過實施“百千幫扶計劃”，即百名市、縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶后進村（社區(qū)）黨組織，千名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村（社區(qū)） 黨組織，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點輻射到全市所有村（社區(qū)），通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，實現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村（社區(qū)）黨組織全覆蓋，促進村（社區(qū)）黨組織工作上水平。

一、進點之前，搞明白“干什么”的問題市委要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進點之前務(wù)必做到“三個明確”：一是明確工作程序。負責(zé)聯(lián)系村（社區(qū)）黨組織的各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“開展調(diào)查研究→確定工作思路→制定幫扶措施→解決實際問題→加強組織建設(shè)”的工作程序開展工作。二是明確工作方法。要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接深入基層，召開座談會集思廣益問計于民，躬下身子辦實事取信于民。三是明確工作責(zé)任。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在對基層上報的聯(lián)系點黨組織基本狀況、特別是存在的主要問題進行認真研究的前提下，有針對性地細化、量化、具體化聯(lián)系村（社區(qū)）黨組織工作責(zé)任，對工作任務(wù)進行分類排隊，力所能及予以解決。

二、進點之時，弄清楚“怎么干”的問題按照工作安排，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點開展聯(lián)系幫扶基層黨組織首先要實現(xiàn)“三有目標”：一是對黨組織狀況做到“心里有數(shù)”。結(jié)合正在開展的基層黨組織分類定級活動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對所聯(lián)系幫扶的黨組織處于什么狀態(tài)了然于心，找準工作突破口和重點。二是解決棘手問題“有應(yīng)急之策”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自進點對接之日起，所有的聯(lián)系點不能再出現(xiàn)群眾上訪事件，對群眾反映的歷史遺留問題要作為頭等大事了解清楚，提出解決辦法，穩(wěn)定群眾情緒，化解矛盾隱患。三是發(fā)展經(jīng)濟“有長遠規(guī)劃”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分挖掘村（社區(qū)）發(fā)展?jié)摿妥陨韮?yōu)勢，在行政村因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“一村一品”，在社區(qū)創(chuàng)新社會管理，打造“一社區(qū)一品牌”。

為了確保聯(lián)系幫扶工作真正受到群眾歡迎，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層工作時不擺架、不擾民、不添亂，堅持“三個不允許”：一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層開展對接活動不許打擾對口基層部門。干部按對接表提供的聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系點地址自己進行對接，不得與對口基層部門打招呼，層層陪同。二是工作期間不許在聯(lián)系點報銷費用。干部進點開展工作產(chǎn)生的交通、通訊等費用由派出單位統(tǒng)籌解決，決不允許轉(zhuǎn)嫁到聯(lián)系點，增加基層負擔(dān)。三是不許以干部工作調(diào)整等理由擅自撤銷聯(lián)系點。如果干部確實無法繼續(xù)履行聯(lián)系村（社區(qū)）黨組織職責(zé)，要向市委組織部遞交報告，并由干部所在單位指派其他干部頂替，確保工作不斷線、聯(lián)系不中止。

截至目前，所有市、縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都至少已進點調(diào)研一次，共召開黨員和村民代表會議975次，圍繞改善民生制定幫扶措施1965條；針對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、增加集體和個人收入等問題，圍繞發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富制定幫扶措施2238條；確定發(fā)展林果種植業(yè)項目597個，家畜及家禽養(yǎng)殖業(yè)項目475個；幫扶貧困戶發(fā)展庭院特色種植、養(yǎng)殖業(yè)脫貧致富項目3246個。此外，還有食用菌生產(chǎn)及深加工項目、土特產(chǎn)品深加工項目等若干個。

三、離點之后，實現(xiàn)“大變樣”的目標

為了確保實現(xiàn)工作目標，市、縣兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因“點”制宜，對癥下藥，抓住重點，兼顧一般。

在后進村（社區(qū)）幫扶工作中，重點是幫助黨員干部群眾克服“不可救藥”、“回天無術(shù)”的自卑心理，從振奮黨員干部精神面貌、改善硬件設(shè)施、緩解干群眾對立情緒等入手，發(fā)揮人的主觀能動性，放下包袱，輕裝上陣，扭轉(zhuǎn)被動落后局面，打好打贏“翻身仗”。

在中間狀態(tài)村（社區(qū)），重點引導(dǎo)黨員干部群眾注意防止和克服“比上不足、比下有余”、安于現(xiàn)狀、無所作為的傾向，保持良好的精神狀態(tài)，增強發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的責(zé)任感和緊迫感，提高帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和本領(lǐng)。

在先進村（社區(qū)）黨組織，需要加強的是克服滿足現(xiàn)狀、盲目樂觀情緒，確定更高發(fā)展目標，富而思進，讓發(fā)展成果更多惠及民生。同時，加強班子及黨員隊伍自身建設(shè)，確保班子成員真正能會干事、干好事、干成事、不出事。

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