“民生工程”提升“幸福指數”

文Ⅰ本刊記者 任玉梅

“民生工程”提升“幸福指數”

文Ⅰ本刊記者 任玉梅

“以前看病要走10多公里路，現在村里有了衛生室，走路5分鐘就到，方便多了。輸液一次不超過20元，醫療費每年還能報銷60%，省了不少錢！”在威寧縣小海鎮卯家村村衛生室，前來就診的村民趙才華說。

近年來，貴州著力保障和改善民生，堅持以民生帶發展，著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，力求實現學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。一幅和諧、美好、幸福的“民生貴州”新“黔”景，正呈現在世人面前。

四任省委書記的承諾

“在加快經濟發展的同時，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，不斷提高人民生活水平和生活質量。”2002年4年，在全省第九次黨代會上，時任省委書記錢運錄莊嚴承諾。

“讓廣大群眾從改革和發展中得到實實在在的好處，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。”2007年4月，時任省委書記石宗源在全省第十次黨代會上強調。

“一切為民而為，把保障和改善民生作為一切工作的根本出發點和落腳點，把推動發展與改善民生緊密結合起來，全力創造促進人民幸福的經濟增長。”2012年3月，時任省委書記栗戰書在《人民日報》上撰文指出。

“堅持以人為本、民生優先，是貫穿于全部工作的根本原則。我們將始終堅持像關心親人一樣關心群眾，像感受親情一樣感受民意，努力走出一條民生帶發展、民生促發展，人民群眾積極性主動性創造性充分調動、共享發展成果的道路。”2012年9月，省委書記、省長趙克志接受媒體采訪時強調。

前后10年，4任省委書記，對民生問題的重視一以貫之，改善民生的承諾從未改變。

重視民生，是因為民生問題已成為制約貴州經濟社會發展的一條“短腿”，它不僅是一個經濟問題，更是重要的政治問題、文化問題、社會問題。只有以人為本、民生優先，切實保障和改善民生，才能更好地讓人民群眾共享發展成果，更快地提升人民群眾的生活水平和幸福指數。

10年來，貴州大踏步改善民生：

——初步建立基本醫療衛生制度框架，全面推行新型農村合作醫療制度和城鎮居民基本醫療保險制度；

全面實施農村居民最低生活保障制度；

——實施“雙十萬”培訓就業工程；

——作為全國首個試點省份，實施農村危房改造工程，建設城鎮保障性住房、改造各類棚戶區；

——全面實施城鄉免費義務教育，啟動高中階段教育、高等教育、學前教育、農村寄宿制攻堅四大教育突破工程；

——建立農村低保季節性缺糧戶糧食救助制度；

——建立最低生活保障和失業保險標準與物價上漲掛鉤聯動機制，向城鄉低保對象、農村五保供養對象等特殊群體發放臨時價格補貼……

通過一個又一個的惠民舉措，省委、省政府以實際行動幫民需、解民憂、濟民困，踐行著改善民生的莊嚴承諾。

以“共享式發展”促“包容性增長”

2011年，貴州啟動“十大民生工程”，打響了一場補足“民生短腿”、建設“民生貴州”的攻堅戰。

“十大民生工程”，著力于解決扶貧、就業、住房、醫療、教育、交通等人民群眾最關心、最直接、最現實的問題。

民生改善，離不開財政支持。去年，650億元的民生投入，幾乎占到了財政總收入的一半。這為推進“十大民生工程”鼓足了“錢袋子”，同時也給廣大群眾送去了一場場“民生大餐”：

——3.1萬農村貧困人口實現異地搬遷，60萬人成功脫貧；

——城鎮化率達35%，城鎮新增就業28萬人，比上年增加6.1萬人；

——新型農村合作醫療參合率達97.1%；新農保試點縣增加到77個；企業退休人員基本養老金月人均增加180元；城市低保和農村低保保障標準分別提高19.8%和14%；

——完成農村危房改造40.3萬戶，新開工建設城鎮保障性住房、改造各類棚戶區(危舊房)23.96萬套(含貨幣安置)，新增廉租住房租賃補貼4.61萬戶；

——新增高速公路通車里程516公里，鄉村油路和通村公路建設步伐加快；開工建設20個中型骨干水源工程，新增有效灌溉面積130萬畝，解決325萬農村人口飲水安全問題；

——新建、改建、擴建鄉鎮和街道辦事處公辦幼兒園300所；發放農村家庭生活困難寄宿生生活費補助7.58億元；實現農村中小學校校有食堂……

正如省發改委主任劉遠坤所說，通過實施“十大民生工程”，貴州以“共享式發展”促進了“包容性增長”。

繪就幸福新“黔”景

投入193億元，到2012年實現100%的鄉鎮通油路，到2015年實現70%以上的建制村通油路；投入87億元，到2014年讓1300萬農村群眾喝上安全水；投入173億元，到2014年完成剩余132萬戶農村危房改造；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長10%以上；城鎮新增就業135萬人以上……在貴州“十二五”規劃的藍圖中，民生工程占據“半壁江山”。對于貴州這個全國貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的省份來說，如此大手筆“給力”民生，無疑需要巨大勇氣和決心。

決心的背后，是黨的十七屆五中全會吹響的中國由“國富”向“民富”轉型的號角，更是貴州結合自身實際作出的現實決斷。

為實現“十二五”民生目標，今年貴州將投入900億元，繼續實施“十大民生工程”，其中省級財政安排107億元，比上年增加20.1億元。與此同時，省委書記、省長趙克志在今年的《省政府工作報告》中要求，在保障和改善民生中，重點辦好扶貧生態移民工程、農村危房改造等“十六件民生實事”。

“十六件民生實事”，內容具體、目標清晰、要求詳細，樁樁都體現了民生關注，件件都讓老百姓享福。隨著一戶戶貧困家庭的移民搬遷，一所所鄉鎮衛生院的建成，一條條鄉村公路的延伸……廣大老百姓的生活質量必將大幅提高，幸福指數必將與日俱增。

重視民生，改善民生，使貴州各族人民的幸福指數不斷提高，幸福，不再是憧憬，正在變成現實。（責任編輯/尹 輝）