“三個(gè)打造”描繪錦繡“黔”程

文字整理Ⅰ本刊記者 蒙 珺 陳 新

“三個(gè)打造”描繪錦繡“黔”程

文字整理Ⅰ本刊記者 蒙 珺 陳 新

編者按：2012年5月，全省金融工作會(huì)議提出全力推動(dòng)“將金融業(yè)打造成為我省現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，將貴陽(yáng)市打造成為立足本省、面向西南、服務(wù)西部的區(qū)域金融中心，將貴州省打造成為全國(guó)金融生態(tài)最優(yōu)省”三大金融業(yè)發(fā)展目標(biāo)。為此，就信心指數(shù)、機(jī)遇、對(duì)策、建議等方面本刊記者采訪了部分政府及金融行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。

增強(qiáng)動(dòng)力提升實(shí)力 貴州金融業(yè)發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇

■ 王平（中國(guó)人民銀行貴陽(yáng)中心支行行長(zhǎng)）：

人民銀行貴陽(yáng)中心支行將努力助推貴陽(yáng)市打造立足本省、面向西南、服務(wù)西部的區(qū)域金融中心，積極配合相關(guān)部門做好“引金入黔”工作，主動(dòng)對(duì)新設(shè)金融機(jī)構(gòu)提供開(kāi)業(yè)前的輔導(dǎo)，及時(shí)將其接入人民銀行的支付結(jié)算、征信等服務(wù)系統(tǒng)，為入駐貴陽(yáng)市的金融機(jī)構(gòu)提供高效的政策支持，努力為區(qū)域金融中心的打造貢獻(xiàn)力量。

區(qū)域金融中心的建設(shè)需要良好金融生態(tài)環(huán)境的支撐。將貴州省打造成為全國(guó)金融生態(tài)最優(yōu)省無(wú)疑將進(jìn)一步促進(jìn)貴陽(yáng)區(qū)域金融中心的形成，也為貴州省吸引更多的金融資源創(chuàng)造了良好的條件。其中，社會(huì)信用體系建設(shè)是金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要內(nèi)容之一。截至6月末，作為社會(huì)信用體系建設(shè)重要支撐的企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，已收錄我省1872.6萬(wàn)自然人和7.8萬(wàn)企業(yè)組織的信用信息，有效緩解了我省借貸雙方的信息不對(duì)稱，促進(jìn)了信貸交易的達(dá)成與效率的提高。人民銀行貴陽(yáng)中心支行將繼續(xù)以中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)為突破口，全面推動(dòng)我省信用體系建設(shè)；大力培育第三方信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)，建立信用評(píng)級(jí)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制；加強(qiáng)與相關(guān)政府部門合作，探索開(kāi)展“貴陽(yáng)市星級(jí)信用科技企業(yè)培植計(jì)劃”；進(jìn)一步完善征信系統(tǒng)，擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集面，著力提升征信服務(wù)水平；與各部門通力合作，攜手推進(jìn)全省社會(huì)信用體系建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)我省打造全國(guó)金融生態(tài)最優(yōu)省目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)、做出貢獻(xiàn)。

打造金融高地 筑牢發(fā)展動(dòng)脈

■ 王巖岫（貴州銀監(jiān)局局長(zhǎng)）

圍繞省第十一次黨代會(huì)、國(guó)發(fā)2號(hào)文件、及全省金融工作會(huì)精神，銀監(jiān)局將著重抓好以下工作。

一要堅(jiān)持全面、辯證和發(fā)展的觀點(diǎn)。結(jié)合貴州實(shí)際，引領(lǐng)轄內(nèi)銀行業(yè)在堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線的同時(shí)，不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，持續(xù)推動(dòng)落實(shí)“三個(gè)辦法一個(gè)指引”等貸款新規(guī)，加大對(duì)我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投放力度。確保我省銀行業(yè)全年存款、貸款、利潤(rùn)率等指標(biāo)高于去年同期水平，高于全國(guó)平均水平，促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二是加大銀行業(yè)金融創(chuàng)新力度。根據(jù)胡錦濤總書記建立創(chuàng)新型國(guó)家，以及省領(lǐng)導(dǎo)“構(gòu)建精神高地、沖出經(jīng)濟(jì)洼地”的要求，充分解放思想，加大金融機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，只要是政策允許做的，法律未明文禁止的就要大膽嘗試。

三是鼓勵(lì)各家在黔銀行爭(zhēng)取總行加大對(duì)貴州資金支持力度。相應(yīng)擴(kuò)大貴州的信貸規(guī)模，提供更強(qiáng)大的金融支撐。

四是支持各地（州、市）做好縣域金融服務(wù)。積極把農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)等小銀行打造成“立足于本地發(fā)展、立足于特色經(jīng)營(yíng)、立足于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、立足于小微企業(yè)”的社區(qū)性金融機(jī)構(gòu)，做實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)，積極推動(dòng)各地（州、市）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五是以中小微企業(yè)貸款為方向，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮“貴州省促進(jìn)中小微企業(yè)金融服務(wù)聯(lián)席會(huì)議”制度的作用，形成合力，將國(guó)家和各部委出臺(tái)的相關(guān)扶持政策落到實(shí)處，讓中小微企業(yè)真正得到實(shí)惠，盡快發(fā)展壯大。

切實(shí)發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能

■ 郭文英（貴州證監(jiān)局局長(zhǎng)）

圍繞貴州金融業(yè)發(fā)展三大目標(biāo)，貴州證監(jiān)局將堅(jiān)持不懈地抓好市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，提高市場(chǎng)主體質(zhì)量，夯實(shí)市場(chǎng)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)貴州資本市場(chǎng)又好又快、更好更快發(fā)展。

一是擴(kuò)大直接融資比重，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的資金支持。我們將積極推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市，拓展公司債券、中小企業(yè)私募債等多元化融資渠道。

二是鼓勵(lì)支持證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，盡快形成貴陽(yáng)區(qū)域性金融中心的集聚效應(yīng)。我們將推動(dòng)證券公司優(yōu)化盈利模式，提升管理市場(chǎng)能力和創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)積極參與“新三板”代辦股份轉(zhuǎn)讓服務(wù)以及創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資等業(yè)務(wù)。積極引進(jìn)期貨、基金法人機(jī)構(gòu)，大力助推貴陽(yáng)發(fā)展金融總部經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)入駐貴陽(yáng)國(guó)際金融中心，盡快形成貴陽(yáng)區(qū)域性金融中心的集聚效應(yīng)。

三是全面履行監(jiān)管職能，營(yíng)造市場(chǎng)發(fā)展良好環(huán)境。我們將繼續(xù)嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易、非法證券等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)轄區(qū)市場(chǎng)主體誠(chéng)信建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)市場(chǎng)參與各方對(duì)發(fā)展和利用資本市場(chǎng)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，提高運(yùn)用現(xiàn)代金融尤其是資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，在全社會(huì)形成支持資本市場(chǎng)發(fā)展，積極利用資本市場(chǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)和良好金融生態(tài)環(huán)境。

努力將貴州保險(xiǎn)業(yè)打造成為全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)區(qū)

■ 李翰輝（貴州保監(jiān)局局長(zhǎng)）

貴州保險(xiǎn)業(yè)助力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)打造”目標(biāo)，可以在四個(gè)方面有所作為：

一是堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。積極為我省能源、交通、醫(yī)藥、煙酒等支柱產(chǎn)業(yè)提供保險(xiǎn)保障；不斷擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，大力發(fā)展涉及“三農(nóng)”的商業(yè)人身和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提升保險(xiǎn)業(yè)保障“三農(nóng)”能力；加強(qiáng)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，大力發(fā)展科技保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，為新能源、新材料、生物技術(shù)、電子信息等具有比較優(yōu)勢(shì)的特色新興產(chǎn)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)；同時(shí)，引導(dǎo)各保險(xiǎn)公司主動(dòng)向其總部溝通匯報(bào)，吸引保險(xiǎn)資金在風(fēng)險(xiǎn)可控、收益合理、依法合規(guī)的前提下，以債券、股權(quán)等方式投資我省基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二是堅(jiān)持服務(wù)加強(qiáng)社會(huì)和民生建設(shè)，積極參與多層次的保障體系建設(shè)。大力發(fā)展普通壽險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和個(gè)人、團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)及企業(yè)年金業(yè)務(wù)，完善多支柱的養(yǎng)老保障體系。

三是堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，積極參與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理。大力發(fā)展與公眾利益密切相關(guān)的意外險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，擴(kuò)大醫(yī)療、旅游、教育等方面保險(xiǎn)的試點(diǎn)范圍。

四是堅(jiān)持服務(wù)中發(fā)展，發(fā)展中提升，不斷壯大行業(yè)整體實(shí)力。積極開(kāi)展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，不斷提高保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量和水平，切實(shí)保護(hù)好保險(xiǎn)消費(fèi)者利益。努力將貴州保險(xiǎn)業(yè)打造成為全國(guó)保險(xiǎn)最良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)區(qū)，成為全國(guó)保險(xiǎn)生態(tài)最優(yōu)省之一。

努力推動(dòng)“三個(gè)打造”為貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大金融支撐

■ 王玉祥（貴陽(yáng)市委常委、副市長(zhǎng)）

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心部分，是戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。只有解決好金融業(yè)發(fā)展的諸要素問(wèn)題，作為后發(fā)省份的貴州，包括貴陽(yáng)市，才能在其他各類要素的共同配合下，真正“沖出經(jīng)濟(jì)洼地”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

國(guó)發(fā)2號(hào)文件出臺(tái)后，市委市政府堅(jiān)決按照省委、省政府提出的“三個(gè)打造”的要求，采取切實(shí)有力措施，更好地服務(wù)金融業(yè)發(fā)展，提高地方政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)領(lǐng)和服務(wù)金融發(fā)展的能力和水平，下大力促進(jìn)金融業(yè)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)金融資源向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”建設(shè)聚集，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

我們注意準(zhǔn)確把握金融生態(tài)的概念和內(nèi)涵，切實(shí)發(fā)揮政府的職能作用，努力加強(qiáng)地方性金融規(guī)章制度建設(shè)，提高法制水平；加強(qiáng)全社會(huì)信用體系建設(shè)，培育誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍；加強(qiáng)金融中介體系建設(shè)，提升專業(yè)化服務(wù)水平；嚴(yán)厲打擊各類金融犯罪，創(chuàng)造良好金融環(huán)境。

我們努力擴(kuò)大信貸規(guī)模，確保當(dāng)年新增貸款保持20%以上的增速，同時(shí)，不斷提高直接融資比重，不斷提高金融業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的支柱地位和金融業(yè)對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

我們不斷加大“引金入筑”、“引銀入筑”力度，努力爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)設(shè)立區(qū)域性總部，積極推進(jìn)國(guó)際金融中心項(xiàng)目建設(shè)，包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)、銀行、證券、保險(xiǎn)在內(nèi)的主要金融機(jī)構(gòu)已有兩批金融機(jī)構(gòu)簽約入駐，第三批簽約也將進(jìn)行，區(qū)域金融中心初步形成。（責(zé)任編輯/張玲玉）