王義桅：通往布魯塞爾之路經(jīng)過柏林

8月30日，德國七位部長及兩位國務(wù)秘書隨同默克爾總理來華參加中德第二輪政府磋商。去年，中德舉行了首輪政府磋商，是我國同西方大國建立的首個此類機(jī)制。今年年初，默克爾訪華，隨后，中歐舉行了因去年歐盟峰會而推遲的第十四次領(lǐng)導(dǎo)人會晤。現(xiàn)在中德第二輪政府磋商，又是在第十五次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤前夕。

德國畢竟是德國。當(dāng)年德國統(tǒng)一問題是歐洲一體化的核心，如今德國又成為歐債危機(jī)的關(guān)鍵。鑒于德國的重要性，它的任何變化都將對建設(shè)歐洲產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。沒有了德國的信任，法國可以在經(jīng)濟(jì)上幸存下去，甚至可以和英國一起在對外政策上填補(bǔ)德國留下的漏洞，但是如果沒有德國對歐洲一體化的完全承諾，歐洲一體化就走不下去。

可以預(yù)見，中歐關(guān)系要成為21世紀(jì)國際合作的典范，首先需要從中德關(guān)系開始。這是由德國在歐洲一體化中的分量以及中德關(guān)系的能量決定的。

德國握著歐債市場的鑰匙。拯救歐債危機(jī)，德國遲早要出手的。德國對歐債危機(jī)遲遲不出手，是緣于對通貨膨脹的歷史記憶。歐債危機(jī)進(jìn)一步提升了德國在歐洲一體化中的話語權(quán)。德國正通過歐債危機(jī)，加緊按照自己的思路改造歐元區(qū)。比如，歐元區(qū)改革的核心之一是歐洲央行（ECB），德國提出按照GDP等加權(quán)指數(shù)調(diào)整其在歐央行代表權(quán)，這樣德國的權(quán)重將達(dá)40%。

而從中德關(guān)系的能量來看，中德作為世界第一、第二大出口國和貿(mào)易順差國，在全球經(jīng)濟(jì)體系中具有廣泛共同利益。中德雙邊貿(mào)易額去年占中歐貿(mào)易額的三成。中德經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，德國是中國在歐盟最大的投資及技術(shù)引進(jìn)國。而雙方的國際處境亦有類似之處：德國在歐洲埋頭發(fā)展、韜光養(yǎng)晦，正如今天中國在世界事務(wù)中的姿態(tài)。

種種因素表明，穩(wěn)健的中德關(guān)系是中歐關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展的壓艙石。北京通往布魯塞爾的路要經(jīng)過柏林。

通過中德關(guān)系發(fā)展對歐關(guān)系，在這方面，美國對歐外交為我們提供了很好的啟示。

美國把歐盟看得很準(zhǔn)，從來沒有把歐盟機(jī)構(gòu)作為跨大西洋關(guān)系的抓手。美國人宣稱，歐盟再折騰，也不會折騰出美國式聯(lián)邦來。美國駐歐盟大使的地位相比駐北約大使有天壤之別。美國取消美歐峰會不需要理由。高盛公司幫助希臘做假賬，使其混進(jìn)歐元區(qū)；美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒙代爾設(shè)計歐元；眾多美國智庫活躍在歐洲……美國對歐洲一體化采取的對策概括起來就是：通過北約廢掉歐盟武功，通過英國給歐洲一體化下絆（英鎊待在歐元區(qū)外，是美國最終容忍歐元的前提），通過支持德國抑制法國在歐洲大陸的影響，以及防止歐盟離經(jīng)叛道，將歐盟納入自己的戰(zhàn)略軌道。

美國長期以來在歐洲大陸以對德關(guān)系為重心的外交思路，值得中國借鑒。囿于歷史上的原罪，“德國的歐洲”已不再可能。德國迄今自廢武功、韜光養(yǎng)晦，這一點(diǎn)為美國所充分利用。美國一直在利用德國矯枉過正的傳統(tǒng)，利用歐洲人，尤其是法國人普遍認(rèn)為德國從未有過領(lǐng)導(dǎo)歐洲的經(jīng)歷而無法承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)歐洲義務(wù)的矛盾，利用德國人對美國的思想依賴，實(shí)施對歐洲的戰(zhàn)略控制。

當(dāng)然，中國對歐外交，除重點(diǎn)經(jīng)營德國外，必須拉上法國———法國無論在歐盟層面，還是聯(lián)合國層面，都是最具戰(zhàn)略性的歐洲力量。指望通過中英關(guān)系推動中歐關(guān)系，不太切合實(shí)際。▲（作者是同濟(jì)大學(xué)特聘教授、中歐學(xué)術(shù)連線主任）