北極融化未必有利中國

英國《經濟學家》周刊9月1日文章，原題：雪龍——北極融化令亞洲危機和機遇并存 北極冰蓋融化速度幾乎超出所有人的預期。最新報告稱，北極海冰面積創下歷史新低，給人們敲響一記警鐘。然而就目前來看，亞洲國家在面對這一事實時，卻是貪婪多過恐懼。北極冰蓋融化帶來的前景是不可估量的礦產財富，以及大幅縮短的前往大西洋的航線。

據美國地質勘探局估計，北極蘊藏著世界上約30%的未勘探天然氣和13%的未勘探石油資源，還有煤、鐵、鈾、黃金、稀土等礦產。對于渴望擴充資源的東北亞經濟體來說，開發這些財富的機會似乎不可錯過。另外，俄羅斯以北的北海航道以及北美以北的西北航道也有望在夏季通航數月之久。以上海到漢堡為例，如果能夠取道北冰洋，那么會比途徑馬六甲海峽和蘇伊士運河的南部航線縮短6400公里。

所有亞洲國家都對北極虎視眈眈，而中國對北極的興趣最大。龐大的中國不僅迫切需要能源和礦產供給，而且還被“馬六甲困局”攪得心神不寧——目前中國80%的能源進口都要經過狹窄的馬六甲海峽。

因此，中國在北極既有財政投入也有外交投入。美國一家智囊機構發表文章稱，中國在極地研究方面的投入比美國還多。中國不僅在挪威北端的斯瓦爾巴群島建有北極科考站，而且正在建造一艘“雪龍”號的姊妹船，預計將在2014年投入使用。中國領導人頻繁訪問北極地區，目的是積極爭取成為北極理事會的永久觀察員。

另一方面，中國新聞界和學術界就中國在北極地區的權利問題展開激烈辯論。在2010年的一項調查中，作者引用大連海事大學學者李振福的話說，“誰能控制北極航線，誰就將控制世界經濟和國際戰略的新航線。”李振福等中國學者正說服政府為維護在北極地區的利益采取更多措施。

然而，中國政府目前尚未正式出臺北極政策。根據《聯合國海洋法公約》，北極國家享有200海里的專屬經濟區，而北極資源絕大部分位于專屬經濟區內。中國并不想挑戰這一公約。此外，中國已面臨諸多海上爭端，不愿再添新麻煩，而且也不具備在極端條件下鉆探和開采礦藏的技術，因此只能和北極各國展開合作。

北海航道也并非完美。一旦通航，俄羅斯顯然將向過往船只收取高額通行費和領航費。因此，“馬六甲困局”仍將存在。▲（田穎譯）