英法用“安全區”構想震懾敘利亞

【環球時報綜合報道】聯合國安理會８月30日就敘利亞危機召開一場特別會議，最后未能達成任何實質性成果。敘利亞反對派“全國委員會”抱怨，安理會迄今未能給予任何幫助。但西方國家表示，“不排除通過軍事行動”建立“安全區”。很多媒體擔憂，難道一些西方大國又要繞過安理會授權進行軍事干涉？

路透社８月31日稱，本周四，作為安理會輪值主席國的法國召集了一場敘利亞問題特別會議，與會者包括敘利亞鄰國土耳其、黎巴嫩、約旦和伊拉克的外長們。法國希望安理會能團結起來解決敘危機，但15個安理會成員國中僅有不到半數的國家派外長出席，五大常任理事國中也只有法國外長法比尤斯和英國外交大臣黑格到場，美中俄外長都缺席。

法英兩國外長表示，“不排除通過軍事行動”建立“平民安全區”保護難民。法國外長法比尤斯稱：“如果敘沖突繼續下去，我們不排除未來的任何選擇”。英國外交大臣也做出類似表態，“我們必須清楚，任何安全區都需要軍事干涉”。除了英法，土耳其更是公開鼓吹在敘境內設立一個縱深為5-25公里的“安全區”。一旦該安全區設立，其地面和空中將受到保護，敘政府軍的空中武裝力量未經許可，一旦進入將被立即擊落。土外長還質問安理會：“當整整一代人正在被流彈或集體屠殺清除的時候，我們還要坐視多久？”

敘常駐聯合國代表賈法里譴責稱，“安理會中有強國在人道主義借口下，正在推動對敘利亞的軍事介入”，他還形容鄰國的難民營是“拘留營”，“敘民眾變成了這些營地的囚徒”。聯合國難民事務高級專員古特雷斯也警告稱，“以前的痛苦經驗表明，通過建立安全區向難民提供有效保護和安全的可能性幾乎沒有”。俄常駐聯合國代表丘爾金表示：“對于保護平民來說，歷史已證明安全區并非可以依靠的有效工具。”丘爾金還強烈譴責美國和歐盟對敘利亞采取的單方面制裁行動，認為這種做法只能加劇敘利亞人民的苦難。中國常駐聯合國代表李保東也表示：“人道主義努力永遠不能是軍事化的”。聯合國副秘書長也對建立“人道主義走廊”或“安全區”的建議持謹慎態度，需要審慎討論。

這場特別會議最終既沒有出臺一項決議，也沒有發表一份聲明。敘反對派“全國委員會”抱怨，迄今為止安理會沒能給予任何幫助。英法兩國僅宣布增加對敘利亞的人道主義援助，英國增加300萬英鎊、法國增500萬歐元。法國表示，正在調撥一些援助給敘利亞“解放區”，為后巴沙爾時代做準備。美國常駐聯合國代表蘇珊·賴斯只是表示，再多的援助也無法結束敘境內的流血和苦難，唯有期待巴沙爾下臺的那一天。

阿拉伯電視臺評論稱，此次會議，各國并沒有解決敘利亞問題的意愿：美國對敘利亞問題有影響力，但表現得猶豫不決，以英法為代表的歐洲國家雖然提出了政治上的措施，但都沒有落實到具體行動的意愿。西方外交官承認，為敘難民創建“安全區”很困難，因為這需要安理會出臺一項決議，而中俄都反對威脅敘利亞的主權和領土完整。美國《紐約時報》也提到，在敘境內設置“安全區”將需要武裝干涉。目前喊聲最大的土耳其、英國和法國都是北約成員國，上世紀90年代都參加過科索沃戰爭。

“歷史會重演嗎？”加拿大《環球郵報》問道，今天的敘利亞很像1999年的科索沃。當年由于美俄僵持，聯合國無法起到任何有效作用。在沒有聯合國授權的情況下，北約發起空襲行動，最終改變了科索沃。英國《獨立報》８月31日稱，美軍參謀長聯席會議主席鄧普西警告稱，北約無法貫徹奧巴馬政府的干涉威脅。鄧普西披露，到目前為止，考慮中的“難民安全區”可能設在土耳其和約旦境內，而不是敘境內。他分析，北約目前的狀況很糟糕，利比亞戰爭暴露出北約歐洲成員國的資金缺口，而美軍面臨大筆軍費開支削減，這構成明顯挑戰。

【環球時報駐敘利亞、美國特派記者 焦翔 陳一鳴候濤】