加強高校學生繳費管理與電算化應用研究

任運祥

伴隨著高校后勤社會化改革的深化及招生規模的逐年擴大、收費項目的增加、收費標準的提高、收費范圍的擴大，收費工作的難度也越來越大，學生欠費現象普遍存在。因此，如何加強高校收費管理工作，改進收費管理中存在的問題，保證各項應收費用及時足額到位，已成為目前各高校共同關注和需要解決的問題。

一、加強教育，提高學生主動交費的意識

要加強對學生依法繳費上學的教育，督促學生按時繳納學費。《中華人民共和國高等教育法》第六章第五十四條規定“高等學校的學生應當按照國家規定繳納學費”。讓學生認識到高等教育是自主上學、自主擇業的非義務性教育，依法依規及時足額繳納學費是高等學校學生應盡的義務，各類學生必須積極主動地繳納學費。按照高等學校學籍管理規定，學生必須繳費才能注冊，注冊后才有學籍，未經請假逾期兩周不注冊的，按自動退學處理。

二、加強學校各相關職能部門的協作

高校各種收入是學校辦學的重要經濟基礎，學校領導要高度重視收費管理工作，明確各職能部門的職責權限，加強職能部門之間的協作配合，把收費管理工作納入學校整體工作計劃，進行統一部署。學校應成立收費工作領導小組，對全校收費工作進行統一指揮、統一協調,建立教務部門、學生管理部門、后勤宿舍管理部門之間數據信息共享機制，確保財務部門能及時掌握學生學籍、住宿變動等情況，制定科學、有章可循的收費制度。對超過期限繳費學生的處罰措施、減免學費、緩繳學費、減免滯納金的條件和標準都明確加以規定，學生管理部門與財務部門要實現學生信息網絡化，達到資源共享，使收費管理高效化。學生管理部門可以通過同步的學生繳費系統隨時查閱學生繳費、欠費情況。財務部門可以通過學生管理系統隨時查閱學生的變動增減情況。實行計算機網絡收費，準確掌握學生的相關信息，并及時對計算機數據庫進行清理核對。對轉學、轉專業、體學、退學、住宿變動等情況，建立規范的數據調整程序。財務部門的學生數據要與教務管理部門的數據保持一致。加強內部管理，提高財務工作人員的素養。科學設置學生收費崗位，根據高校學生收費工作流程和崗位分工相牽制原則，學生收費管理崗位一般應設置數據管理員、制單員、票據管理員三個不相容的崗位。數據管理員負責在收費系統中錄入由教務部門提供的學生基礎信息，形成學生基礎信息庫，并在學生學籍變動或其他基礎信息發生變更時，在收費系統中進行修改；根據專業或學分學費標準和宿舍管理部門提供的住宿情況及其他資料，更改學生的學雜費應收款。對收費系統進行維護，保障系統的正常安全。

三、改革會計核算辦法，加強收費內部控制

改革收費會計核算辦法的目的是通過加強賬簿記錄，加大收費內部控制力度。消除收費差錯或舞弊現象。設立“應收費用”、“實收費用”、“學生欠費”三個總賬科目。根據教務、后勤等部門提供的資料，在收費系統中做好應收數初始化，匯總打印應收數，連同相關部門提供的資料交記賬員復核記賬。借記應收費用，貸記學生欠費；實際收取學生費用后，根據銀行進賬回單，借記學生欠費，貸記實收費用（銀行明細）；“學生欠費”科目年末貸方余額為學生欠費總額，“應收費用”借方發生額累計數為全年應收數，“實收費用”貸方發生額累計數為全年實收數。財務部門應安排專人做好收費管理系統和會計核算系統的數據對賬工作，對賬資料由有關經辦人簽名確認后交檔案室存檔。需要說明的是，由于我國高校會計核算基礎是收付實現制，在進行以上會計處理時，正常收費會計核算業務不變。這三個科目按應收費用=實收費用+學生欠費的公式自行平衡，且不需在資產負債表中填報列示。

四、利用先進的電子網絡技術，建立學生收費管理信息系統

高校實行學分制教學管理制度，學生的收費金額將隨學生所選課程學分的變化而變化。面對學生分階段完成學業，學生的休學、復學將會出現的收費對象、收費范圍、收費金額不確定的情況，高校財務部門應以現代電子網絡和計算機軟件技術為保障，依托高校內部管理局域網和互聯網，建立一個可以與內部教學管理信息系統和銀行儲蓄管理信息系統相聯接的高校學生收費管理信息系統，實行收費的個體化管理，開通學生收費查詢系統，充分利用校園網絡，通過現代化網絡技術使各類學生信息資源實現共享，使高校學生收費管理實現從群體管理到個體管理的轉變。高校收費管理是財務管理的重要組成部分，是一項牽涉到學校、學生、社會方方面面關系的工作。因此，高校應不斷完善學分制條件下的收費管理工作，既要確保學校收入的順利實現，為學校事業發展提供資金保障，又要使每位學生能順利完成學業，真正發揮學分制在人才培養中的積極作用。