提高園區(qū)財務(wù)核算的有效措施

徐雙英

我國的園區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)在已經(jīng)在經(jīng)濟發(fā)展中占有重要的地位，是改革開放取得的巨大成就。但是隨著工業(yè)園區(qū)的發(fā)展的建設(shè)，園區(qū)經(jīng)濟的管理中尤其是財務(wù)核算中存在著的問題也逐漸暴露出來，若不能及時解決這些問題，將對園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展有著很大的影響和阻礙。

一、園區(qū)財務(wù)核算存在的問題

（一）不能做到真正的“政企分開，各司其職”

現(xiàn)今的工業(yè)園區(qū)大多數(shù)存在“政府辦園”的現(xiàn)象，導(dǎo)致政企不分，各個部門不明白自身的職能和責(zé)任，從而不能有效的開展高效的工作。政府部門應(yīng)該專注于工業(yè)園區(qū)的管理工作，做好園區(qū)的治安和糾紛工作，而企業(yè)部門應(yīng)該做好對于園區(qū)的開發(fā)工作，做好園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的工作。但是在我國大多數(shù)的工業(yè)園區(qū)中，很多地方政府直接參與園區(qū)的開發(fā)工作，對企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展進行直接干預(yù)，這樣就會造成政府工作和企業(yè)發(fā)展混合在一起進行，園區(qū)的企業(yè)就更加向為政府工作這一趨勢發(fā)展，而并非原本的市場主體了。政府開展工作的費用和企業(yè)開發(fā)的費用都計入到了成本核算中，要規(guī)范的、透明的進行園區(qū)的財務(wù)核算工作就面臨很大的難度。

（二）政府注重園區(qū)的招商開發(fā)而忽視核算管理

全國各地的經(jīng)濟在迅速發(fā)展，各地政府也在積極的進行招商投資，加強開展工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，但是對于園區(qū)的開發(fā)管理、財務(wù)核算工作卻不夠重視，招商開發(fā)后的后續(xù)工作不到位。對于園區(qū)的財務(wù)核算的管理工作，土地問題是開發(fā)工作中首先要解決的問題，而目前土地核算的主要問題是對于正在開發(fā)中的土地不能準確進行核算并反映到財務(wù)的賬面上來。另外，開發(fā)商的開發(fā)計劃和本地的具體情況存在偏差而造成財務(wù)核算工作的困難和漏洞、對于空閑的土地的核算問題等都需要及時找到解決措施。

（三）工作人員的能力和素質(zhì)問題

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和變化、市場的激烈競爭，財務(wù)核算的工作要求也在提高，很多工作人員的知識和能力不足，不能很好的適應(yīng)這樣的變化，而且財務(wù)核算人員的再教育工作得不到重視。很多財務(wù)核算的工作人員在工作時候往往不能遵守職業(yè)道德，而借助工作之便假公濟私，為自身謀求利益，這樣的情況在我國的園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展中時常出現(xiàn)。

（四）缺少完善的財務(wù)核算體系

財務(wù)核算涉及到各個部門各個層面，而由于沒有一個完善的核算體系，使得信息交流和傳遞的效率很差，核算工作的重復(fù)性工作很多，浪費很多的時間和資源，數(shù)據(jù)的統(tǒng)一收集和分析的難度很大。

二、提高園區(qū)財務(wù)核算的措施

（一）政企分開，各司其職，杜絕“政府辦園”

政府部門的管理機構(gòu)和企業(yè)的開發(fā)機構(gòu)應(yīng)該分開，兩個機構(gòu)的工作也應(yīng)該分開進行，政府部門專注于政府的行政職能，做好領(lǐng)導(dǎo)園區(qū)企業(yè)的工作，企業(yè)做好開發(fā)和發(fā)展園區(qū)的工作。兩者的財務(wù)核算工作必須分開進行，以防止政府部門通過核算工作來干預(yù)企業(yè)的財務(wù)管理工作，這樣才能使得園區(qū)經(jīng)濟在市場經(jīng)濟的模式下得到良好的發(fā)展，真正的做到杜絕“政府辦園”現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）注重開發(fā)工作的財務(wù)核算管理工作

政府部門進行招商引資時，要注重開發(fā)過程中的財務(wù)核算，尤其是土地問題的財務(wù)核算，要采用科學(xué)合理的方法規(guī)范的進行核算。在進行開發(fā)工作的計劃制定時，要結(jié)合本地的具體情況，首先做好財務(wù)預(yù)算的工作，這是做好財務(wù)核算的前提和基礎(chǔ)。園區(qū)的財務(wù)管理工作應(yīng)該有個合理規(guī)范的參考和標準，應(yīng)該依據(jù)政府頒布的相關(guān)文件和法規(guī)，來規(guī)范財務(wù)核算工作的流程。

（三）開展工作人員的再教育和素質(zhì)教育工作

改革開放以來經(jīng)濟迅速發(fā)展，很多財務(wù)核算的工作人員能力和理念已經(jīng)跟不上現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展和市場變化，財務(wù)核算工作不僅僅是單一的進行財務(wù)核算的計算，而且還包含對于財務(wù)的決策能力和對未來一段時間內(nèi)財務(wù)走向的預(yù)判。應(yīng)該積極開展工作人員的再教育工作，保證工作人員的能力和理念能夠與國際接軌，保證財務(wù)核算工作的順利進行。財務(wù)核算的工作人員要遵守基本的職業(yè)道德，不能假公濟私，要以整體利益為首位，防止財務(wù)核算工作從內(nèi)部出錯。

（四）建立科學(xué)合理的財務(wù)核算體系

科學(xué)合理的財務(wù)核算體系要適應(yīng)工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，是如今進行園區(qū)的財務(wù)核算的要求。對于財務(wù)核算的信息要實現(xiàn)信息傳輸?shù)臅r效性，數(shù)據(jù)要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和共享化，這樣才能減少不必要的核算工作，節(jié)約核算時間和成本。完善的財務(wù)核算體系單單只靠財政部門是不行的，還要求各個部門能夠好好的協(xié)調(diào)核算工作，對于財務(wù)的信息和數(shù)據(jù)要及時有效的交流。