同在黨旗下,攜手促雙贏

葉惠娟

［摘 要］開展高校院系與城市社區黨支部的共建活動,是當前提高學生、社區兩大基層黨支部活力、凝聚力和戰斗力的有效途徑,淮安市積極探索黨建共建的新途徑,完善黨建共建工作機制,有效實現了黨建工作新創新。

［關鍵詞］高校;社區;黨建共建

［中圖分類號］G641［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2012）27-0111-02

高校和城市社區黨支部是兩大基層組織,處于黨的基層組織體系中的基礎部位,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。其狀況如何,對整個黨能否堅持先進性,是否具有活力,有著至關重要的影響。高校院系與城市社區黨建共建,對于高校來說,為在社會實踐中培養大學生黨員提供了一個實踐的空間；對于社區來說,為社區管理和服務注入新鮮血液和活力。二者優勢互補,資源共享,達到了“人才共育,社區共建”的雙贏目的,能有效實現黨建工作有新創新,服務地方有新模式,學生能力有新提升,社區和諧有新發展的“四新”收獲。

2009年4月,淮安市組織駐淮高校院系與100個城市社區開展黨建共建,選派1500多名大學生志愿者進社區開展工作,開啟了高校院系與城市社區黨建共建暨大學生志愿者進社區活動,這是一項富有淮安特色的黨建工作品牌。三年過去了,活動開展得如火如荼,校園里散發著團結向上的蓬勃朝氣,社區內流淌著和諧文明的美好樂章。

1 高校院系與城市社區黨建共建的意義

1.1 是發揮黨的政治優勢,整合高校優勢資源,提升社區建設水平的需要社區是城市的基石、執政的基礎、生活的家園,加強社區建設是一項事關長遠、事關全局、事關群眾切身利益的系統性工程。高校院系與城市社區黨建共建打破了社區與高校之間有形和無形的圍墻,突破地理空間和傳統觀念的局限,充分利用高校優勢資源,實現教育文化資源的共享和社會資源的互補。高校通過給社區提供教育培訓,向居民宣傳科學文化知識,提高居民生活質量；通過文體進社區,發揮大學生黨員個人特長,開展豐富多彩的群體性文體活動,在活動中弘揚美德,傳播先進文化；通過開展志愿者服務,幫助社區居民解決工作、生活中的實際問題,提升社區服務水平；通過學生進社區,在社區中倡導文明、衛生、科學的生活方式,促進健康的生活方式在社會蔚然成風。通過高校院系與城市社區黨建共建,進一步增強社區黨建工作活力,提高服務水平,繁榮社區文化,建設社會主義和諧社區。

1.2 是提升大學生實踐能力,培養團隊精神,促進成長成才的必由之路胡錦濤總書記在“五四”期間與中國農業大學師生代表談話時指出：要把實踐作為成才的必由之路。提高實踐能力,就要理論聯系實際。開展高校院系與城市社區黨建共建活動,給大學生施展聰明才智提供了更加廣闊的舞臺,給大學生理論聯系實際創造了更大的空間通道。

由于社區服務具有覆蓋面廣、事務煩瑣、工作難度大等特征,所以個人往往難以獨自承擔,需要以團隊的形式走入社區開展具體的服務工作。學生志愿者之間加強了學習和協作,在實踐過程中,他們還需要與各級部門加強溝通,同時要事事以大局為重,這使學生黨員提高了大局意識,學會運用黨的理論知識、觀點、立場分析和解決新問題。通過組織高校學生黨員深入社區開展幫困助學、助老服務等活動,能夠讓學生接觸社區的方方面面,了解基層工作的甘苦,體驗基層工作的酸甜苦辣,幫助學生黨員在聯系群眾、體驗生活、服務社會的實踐過程中增強社會責任感,豐富閱歷,為社會主義核心價值觀教育提供生動、鮮活的社會課堂,使大學生真正成為文明道德的弘揚者、先進文化的建設者、終身學習的體驗者、綜合管理的見習者。

2 高校院系與城市社區黨建共建的創新做法

自淮安市高校社區黨建共建活動開展以來,各高校和對接社區高度重視,精心組織,努力搭建高校服務社會、大學生服務社區的活動平臺,保證了活動得到長期有效的實施。

2.1 高度重視,精心組織,形成大學生黨員義工進社區長效機制(1)積極動員部署。淮安市委組織部對高校與社區黨建工作非常重視,多次召開推進會、交流會,指導大學生進社區開展工作,對表現優異者進行表彰,促進他們深入實踐,提高理性思考層次。各街道、社區在對接和服務方面也做了大量有效有益的工作,將自己長期積累的工作經驗、方法和感悟毫無保留地傳授給同學們,切實發揮好傳、幫、帶作用,并通過多種渠道為志愿者到社區鍛煉提供方便,搭建平臺,全方位給予關懷和關愛。各高校院系為活動的順利開展付出了很大的努力。江蘇食品職業技術學院召開專題會議,成立專門的工作領導小組。在了解活動缺乏經費后,積極幫助協調解決,首批撥付1.2萬元作為志愿者往返交通費和有關宣傳費用,為活動開展提供了基本的經費保障。淮陰工學院在活動過程中根據實際需要擬定出臺了《淮陰工學院大學生黨員義工管理考核細則》,加強對此項活動的指導,定期召開匯報交流會,保證了活動健康持久、規范有序開展。

(2)精心選派人員。各高校按照宣傳發動,學生自愿報名,院系黨組織審核把關,報市委組織部和社區黨組織備案等程序,將品學兼優,樂于奉獻,有較強的責任心和溝通協調能力,身心健康大學生選派為黨員義工組成,并民主推薦2名組長,每支服務隊選派一名指導老師。在進社區工作之前,各高校院系都結合如何提高做好社區業務工作和解決實際問題的能力,開展了有針對性的崗前培訓,重點培訓了社會管理、社區工作業務等知識。江蘇財經職業技術學院迄今一共派出社區志愿者服務隊27支,志愿者540人次,開展志愿者活動250余次。

(3)明確工作職責。大學生黨員義工主要是幫助社區黨組織開展黨建工作,宣傳方針政策及市委決策部署,每名志愿者負責聯系、服務社區離退休黨員或困難黨員3名以上,協調院系、班級與社區開展黨建共建活動每年不少于2次；積極參與社區檔案資料整理、“一站式”服務大廳、專項調查統計及文明創建、創新創優等工作；開展調查研究,參與社區管理,推進基層民主建設；開展義務家教、法律咨詢、衛生保健等公益活動,豐富群眾文化生活,幫扶弱勢群體。

(4)強化考核激勵。大學生黨員義工以所在學校管理為主,到社區開展服務期間,社區黨組織協助學校院系加強對大學生的教育和管理,院系黨總支與社區黨組織簽訂《共建協議書》。對不能積極履行職責或出現考試不合格等不適合繼續擔任志愿者情況的,要及時調整；對服務期滿的志愿者,要進行全面考核,評定等次,填寫《淮安市大學生志愿者進社區考核鑒定表》,考核結果報市委組織部備案。為充分調動大學生志愿者的積極性和主動性,淮安市委組織部定期對優秀志愿者進行表彰,定期評選優秀調研文章和優秀活動項目。高校黨組織將志愿者考核結果以及獲得表彰情況作為其在校期間評獎評優、發展黨員、推薦就業的重要依據,將指導老師的考核結果作為“優秀共產黨員”的重要依據；將各黨總支的考核結果作為“學院先進基層黨組織”的評選依據。三年來,我院多名指導老師、大學生志愿者受到市委表彰,包括市“大學生志愿者優秀指導老師”、市“優秀社區大學生志愿者”、市“與社區同行,為黨旗增輝”征文競賽獲獎者等。

3.2 創新活動載體,豐富活動內容,確保黨建共建活動精彩紛呈(1)立足專業優勢,開展特色活動。展現自我才華,實現人生價值,是所有大學生黨員義工和專業指導教師的共同愿望,他們紛紛立足專業優勢,開展了一系列的特色活動。淮安信息職業技術學院電子工程系、機電工程系黨總支充分發揮學生的專業特長和技能優勢,組織學生志愿者深入清浦區城南、南門、公園和北門等社區,為127戶居民家庭提供優質的義務家電維修服務,得到社區居民高度贊揚。江蘇食品職業技術學院食品與營養工程學院師生走進南崗社區四季青社區食品企業開展“進企業、訪企情、解企困”活動的同時,進行“膳食安全”宣傳,引導居民健康飲食。淮陰師范學院美術系的志愿者發揮特長,在清河區淮西社區開展“法治月宣傳”活動,舉辦了“法治漫畫展”,并在周末時間義務為社區孩子輔導繪畫。淮陰工學院設計藝術系志愿者們設計排版的《河堤春色》深受河堤路社區居民的喜愛。江蘇財經職業技術學院工商管理系志愿者在花街社區開展理財知識與反假幣圖片展以及點鈔技能表演等系列活動。

(2)立足社區實際,開展服務活動。連續兩年6月7日、8日、9日,江蘇財經職業技術學院會計系組織大學生黨員義工深入浦東社區開展以“愛心高考直通車”為主要內容的志愿活動。志愿者們舉辦形式多樣的愛心護考活動,為陪考家長免費提供飲用水、報紙及一些防暑應急藥品等,還別出心裁在清涼扇上印有《高考小貼士》,提醒家長們陪考期間注意事項。志愿者們更新了社區的黑板報和宣傳欄,向居民宣傳高考期間交通、飲食衛生等知識。有的則拿起了攜帶的衛生工具,及時清理社區及周邊衛生,竭盡所能為考生們創造一個舒適的生活環境。9日晚,大學生又為社區居民奉獻了一臺精彩的文藝演出,為考生緩解壓力。江蘇財經職業技術學院工商管理系黨總支對口聯系花街社區,每年工商管理系的社區志愿者們都要開展“春季愛衛活動”、照顧孤寡老人、法制與健康宣傳、社區再就業服務等活動。會計系組織會計與統計專業的志愿者參加全國第六次人口普查,他們深入社區,熱情積極,主動加強與普查小區的被登記居民的溝通與宣傳工作,做到“依法普查,科學普查,準確普查”,他們的工作得到社區住戶及社區領導的好評。

(3)圍繞建黨90周年,開展主題活動。2011年是建黨90周年,各高校的大學生黨員義工走進社區,和社區黨員一起上黨課、唱紅歌、看電影,共議建黨90周年來我黨取得的偉大成就。有的高校與社區聯合組織黨員參觀青浦新城建設,共同感受淮安近年來的大發展；有的共同組織參觀蘇皖邊區政府,接受傳統愛國主義教育；有的大學生黨員義工在社區開展黨的知識宣傳和競賽活動；有的大學生黨員義工與社區老黨員一起編排節目,在小區廣場、社區活動室開展紅歌大家唱文藝演出,激發大家的愛黨愛國熱情。

4 高校院系與城市社區黨建共建中存在的問題及下一步打算

高校社區“黨建共建”活動開展以來,大學生黨員義工們能夠積極參與社區的各項工作,在幫助社區完善工作制度、聯系和服務社區居民、文明城市創建、創先爭優、關愛兒童成長等方面都付出了辛勤的勞動。基本實現了以促進高校和地方共同發展為“雙贏”的目標。但是,在長期的實踐中我們也發現了一些問題,如：高校與社區活動頻繁,但是互相聽取反饋意見的機會少；社區的豐富資源沒有“引進來”,社區資源作用發揮失衡；志愿者在時間上參與社區活動的短暫性和不確定性,使得雙方進一步深入合作受到了限制；由于雙方的財力不足,活動在很大程度上有一定的局限性。

針對上述情況,在以后工作和實踐中要有一些補充和改進。第一,定期召開例會,共建單位有關負責人互相交換意見,深入探討活動開展情況。第二,成立高校社區聯合黨支部,挖掘社區中蘊藏的教育資源,定期安排社區黨員進校園,比如上黨課、講黨史、列席討論學生黨員發展等方面要出臺措施,真正做到“走出去,引進來”。第三,加強共建深度,社區盡可能的整合轄區范圍內的企業、機關、學校等資源,將工作列出,由大學生黨員義工根據自身專業、個人能力等具體情況進行自主選擇,盡可能減少一些臨時性、突擊性的任務,體驗基層千頭萬緒的工作,培養吃苦耐勞的精神,提高社會適應能力和創業創新能力。第四,發揮市委組織部的號召力,多號召一些有實力的商家或企業來關注志愿者服務活動,在活動用品、活動資金、交通補貼等方面提供一些幫助。

參考文獻:

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