金融危機下我國擴大內需方式的探究

李丹

［摘 要］2008年下半年至今,全球經濟持續低迷,國際間貿易也因此而持續疲軟。歐美國家為了保護國內經濟及維持國際收支平衡,紛紛采取限制貿易的政策,甚至不惜挑起反傾銷、反補貼之類的貿易摩擦事件。而對外貿易一直以來便是中國經濟增長的重要支柱,中國的對外依存度也居高不下。2006年,中國貿易依存度達67%,而同期世界的平均對外貿的依存度為45%。在此背景下,由金融危機造成的外來需求沖擊必然會拖累中國經濟增長。由于長期的貿易順差,中國的貨幣供給量持續上升,從而導致了高投資、高增長的經濟發展模式,這就造成了供需進一步不平衡,一旦國外需求下降,國內經濟便會出現危機。而由于我國的外貿出口品大多是技術含量低的產品,其可替代性強,極易生成外生需求沖擊。與國內需求相比,國外需求的變化更難以控制,因此此次危機讓我們更加清醒地認識到,擴大內需更有利于國家經濟的穩定。此外長期以來,我國的國內需求由于多方面的因素作用始終偏低。參照H.錢納里的“標準結構”,當人均GDP達到1000美元以上時,居民的合理消費率應不低于61.7%,而我國2008年的居民消費率為35.3%,低于同期美國的70.1%,甚至低于印度的54.7%,這說明我國居民消費傾向偏低,消費意愿不強。因此有必要找出長期抑制我國消費需求的原因,并加以改革,促進居民消費增長。

［關鍵詞］擴大內需；經濟增長；消費

［中圖分類號］F832［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2012）27-0047-02

1 擴大內需的可能性及存在的障礙

1.1 中國擴大內需的優勢

中國人口數量大,經濟持續發展了多年,如果沒有阻礙消費的因素,中國可以成為世界最大的消費市場。但現在我國居民的消費率很低,如果加以改善,對于我國的經濟會有巨大的積極影響。并且我國正處于快速城鎮化的過程中,城市化將帶動大規模農村居民進入城市。相對于農村,城市中的市場機制更加完善,人與人之間的經濟聯系程度也會提高,根據歷史數據的測算,城鎮化水平每提高一個百分點,就會推動1000多萬農村人口進入城鎮,新增城鎮基礎設施投資1400億元,拉動居民消費增長1.2%,并且在“十二五”期間,我國的城市化率將達到50%以上,因而我國的內需增長具有巨大潛力。

1.2 擴大內需存在的障礙

消費函數最重要的決定因素是收入,而歷史上有重大影響的收入假說有許多,比如絕收入假說、持久收入假說、生命周期假說等。

陳彥偉認為我國的消費函數服從貨幣主義學派的持久收入假說,而持久收入假說中持久收入是由當期及以前各期收入加權平均得到的,而權數則是由人們對未來的預期決定的,即下期收入會不會與本期收入持平,也即當期收入是否為暫時性的。并且持久收入假說認為人們的消費只與持久收入有關,而與暫時性收入沒有關系,暫時性收入增加只會反映在儲蓄上,而暫時性收入下降則不會改變人們既定的消費模式。因此,阻礙內需擴大的根本原因是阻礙了收入增長。表現在現實生活中,有如下一些因素：

(1)收入分配存在缺陷。自改革開放以來,我國產品主要優勢在于勞動力成本低廉,這就導致我國勞動力在初次分配中得不到應有的報酬,這既造成了我國產品在國際競爭中的優勢,也造成了我國國內需求疲軟,只好依賴出口。此外,長期以來,我國的投資一直居高不下,國家也一直傾向于發展資本密集型產業,而忽視了人力資本的提高,這使得人的勞動生產率提高不及資本邊際生產率提高得快,從而導致了資本所有者的收入大幅提升,進而去掌握更多資本,而勞動力的收入相對下降,從而更無精力與資本用于人力資本的投資,從而收入下降得更快。由此導致的結果是收入分配差距越拉越大,高收入者消費意愿已基本飽和,從而去追求更加奢侈的消費,而低收入者的消費愿望遠遠未得到滿足,甚至連最基本的消費愿望都滿足不了。

(2)消費者消費愿望還受到生產商產品質量的影響,其實消費者在很多情況下并不是不想消費,而是沒有滿足消費愿望的產品。長期以來,我們總是關注消費者,似乎消費者低水平的消費率只與消費者自身有關,而與其他因素無關,似乎只要鼓勵消費者消費就可以,但事實上并非如此,產品對消費者的吸引力也是重要的影響因素。人們的消費是有選擇性的,質量優信譽好的品牌,其產品的需求量會相應的提高。而目前我國的產品質量問題層出不窮,一些大品牌的產品也時不時出現本不該有的問題,這讓消費者的消費信心受到打擊,從而降低其消費率。

(3)我國的社會保障機制不完善。首先，由于保障機制不完善,使我國居民的預防性儲蓄水平較高,這在很大程度上阻礙了人們消費率的提高。其次,由于醫療改革的不徹底及勞動保障制度不完善,我國居民的醫療成本加大,對未來收入預期也不穩定,這進一步提高了我國居民的預防性儲蓄動機。再次,在中國,房產一直是保值增值重要產品,并且隨著城市化進程加快,對商品房有著剛性需求,這使得房屋價格居高不下,這使得消費者因房屋背上沉重的負擔,可支配收入大大下降。

2 擴大內需的政策建議

2.1 改革收入分配體制

基尼系數表明我國的收入差距已經明顯不合理,而收入差距大造成低收入者消費能力不足而高收入者消費傾向低,從而使整個社會的消費偏低。因此改革收入分配體制是擴大內需的重要措施。從消費者收入來源看,大部分居民的財產性收入還比較低,主要來源還在于工資和利潤,而工資在國民收入中的比重偏低,因此要提高工資在國民收入中的比重,降低租金和利息的比重。而要如此則不僅需要國家出臺相關政策,如《勞動合同法》,更應該以市場為基礎,讓勞動者的工資在市場自發作用下提高,因此有必要采取以下措施：

(1)鼓勵、支持勞動者提高其人力資本。只有勞動者的邊際勞動效率提高才能提高實際工資水平。改革開放以來,中國的勞動者從原來的農業勞動知識承載者逐步轉變為工業勞動知識承載者,大部分靠的是中學,因為沒有收入,沒有多余精力,勞動者就在從簡單加工到深加工的實踐中具備了相應的人力資本。但當社會已經進入工業化、信息化時代,這種簡陋的方法無法適應迅速發展的知識的需要。因此在勞動者有愿望提高自身時,應當鼓勵其行動,并且為其行動提供一定的財力支持,從而在全社會形成對人力資本的尊重與追求的氛圍。

(2)轉變經濟發展方式。長期以來,我國始終靠在人力方面的低成本優勢及相對良好的社會協調機制維持在出口上的優勢,這使得我國長期處于國際產業鏈利潤最薄弱的環節,長期中不利于經濟發展。另外,也造成我國的勞動力收入偏低,不利于擴大內需。并且如果維持現有發展模式不變,提高人力資本的作用也無法體現出來,甚至會阻礙人們提高人力資本的動機。因此,從粗放的依靠大規模投資結合低勞動成本的方式到集約的依靠人力資本提高和知識進步的方式,是中國經濟的必由之路。

2.2 完善社會保障機制

現階段,我國的社會保障不完善主要表現在失業保障缺乏,醫療保障覆蓋人群小,養老保險存在缺口及社保基金監管不到位。針對這一系列問題,不應當只是局部性調整,而應當深入分析,整理出一套全局性的改革方案。就目前的情況來看,由于我國的失業率統計采用城鎮登記失業率,而對廣大農村人口及沒有登記而實際處于失業的城鎮人口并沒有一個系統的了解,因此失業保障的完善應當先健全我國失業人口統計制度。自農村醫改以來,我國的醫療保障機制有了很大提高,但存在的逆向選擇問題及醫療資源分配問題阻礙了醫療保障發揮應有的作用,因此應當先建立完備的人口健康檔案,并合理引導醫療資源流動,避免優勢醫療資源過度集中。對于資源流動的問題,不能簡單地看成是人員及設備的轉移,而應理解為知識的轉移。在養老保險方面,由于20世紀60年代生育高潮時期的一代正步入退休年齡,未來幾年退休人口會快速增加,而繳納方面相比而言比較穩定,這導致我國養老保險面臨巨大壓力。對于此,短期內可以采取退后退休的方法進行緩解,但長期中則應當改善養老金繳納方式,擴大養老金繳納人群,這可能需要政府予以更大的補貼。社保基金監管除在政府內部加強監管外,更重要的是將社保基金透明化,便于全社會的監督。

2.3 規范行業行為

現階段,消費的增長在于品質好、有品牌的產品。我國的國內需求已經度過了溫飽而向著更高的層次發展。在這方面,我國生產廠商已經認識到了,但根據理性預期,消費者很可能將行業內全部廠商看成是有問題的,因為每家了解費用太高；而且進口品價格下跌促使更多人轉向進口品,而根據需求原理,這類商品收入彈性高。因此,如不整頓行業行為,勢必造成財富外流而本地產業進一步受到擠壓的局面。而規范行業行為首要的任務是改善整體產品質量,同時對于樹品牌、求品質的企業應當予以宣傳鼓勵,以使消費者逐漸改善自己的預期。為此,應當進一步加大問題產品曝光力度,同時宣傳正面典型。

3 擴大內需應注意的問題

3.1 防止資產泡沫

鄰邦日本20世紀90年代遭遇的資產泡沫破滅對我國有極大借鑒意義。一般認為日本資產價格上升是其為了擴大內需而實行的過分寬松的貨幣政策及不合理的稅收政策造成的。因此在中國的擴大內需實踐中也應注意這兩點。不要過分放寬貨幣政策,要合理引導資本進入生產性領域而非單純的保值品市場,因此應采取對物業、土地征稅等政策。

3.2 合理控制投資

長期以來,我國高投資的增長模式雖使我國的經濟規模得到擴大,但卻造成過度依賴投資的習慣。而日本在刺激經濟是過分依賴政府基礎設備建設應當值得我們反思。合理控制投資,一方面,應當控制投資的數量,另一方面,應當引導投資向提高全要素生產率方向轉變。

參考文獻:

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