法紀經緯

法紀經緯

最高法：“收錢”沒“辦事”也算受賄

針對新型受賄犯罪的認定問題，最高人民法院近日下發的“指導案例3號”明確指出，承諾為他人謀取利益、但未謀取利益而受賄的，不影響受賄罪的認定。

據了解，刑法規定的受賄罪的構成要件包括“為他人謀取利益”，但在司法實踐中，一些受賄案的被告人或辯護人，通常以被告人收受請托人的財物但實際沒有為請托人謀取利益作為對受賄指控的抗辯。長期以來，“收錢沒辦事算不算受賄”備受爭議。

近日，最高人民法院發布了“指導案例3號”，即發生于南京的潘玉梅、陳寧受賄案。據介紹，“指導案例3號”旨在解決新形式、新手段受賄罪的認定問題，該案例確認：國家工作人員以“合辦”公司的名義或以交易形式收受賄賂的，承諾“為他人謀取利益”未謀取利益而受賄的，以及為掩飾受賄犯罪而退贓的，不影響受賄罪的認定。

（文／董柳 據《羊城晚報》）

防止違紀違法官員外逃中紀委：

5月23日，防止違紀違法國家工作人員外逃工作協調機制第三次聯席會議在京召開。中央紀委副書記干以勝要求，完善防逃工作領導體制和工作機制，加強防逃制度建設頂層設計，加大組織協調力度，充分發揮各部門職能優勢，統籌部署，整體推進，有效防止違紀違法國家工作人員外逃。

(據監察部網站)

我國30年420萬黨政人員受處分

監察部網站5月15日發布了國家預防腐敗局副局長崔海容日前在參加香港廉政公署第五屆國際會議上的發言。崔海容介紹，1982年至2011年30年中，因違反黨紀政紀受到處分的黨政人員達420余萬人，其中省部級官員465人，因貪腐被追究司法責任的省部級官員90余人。

（據新華社）

因土地違法去年處分萬余人

最新發布的國家土地督察公告顯示，2011年，10250人因土地違法違規被給予黨政紀處分，960人因涉嫌違法被移送司法機關。

（據《人民日報》）

違規發津貼可開除黨籍

中紀委印發《違規發放津貼補貼行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》(下稱《津貼問題解釋》)，適用于所有公務員單位和按公務員單位管理的事業單位。

中紀委強調，津貼補貼不僅包括國家統一規定的津貼補貼和工作性津貼、生活性補貼、離退休人員補貼、改革性補貼等，還包括獎金、實物、有價證券等。《津貼問題解釋》中詳細列出十二種違規行為，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

（據《京華時報》）

12種違規發放津貼的行為

(一)違反規定自行新設項目或者繼續發放已經明令取消的津貼補貼的；

(二)超過規定標準、范圍發放津貼補貼的；

(三)違反中共中央組織部、人力資源和社會保障部有關公務員獎勵的規定，以各種名義向職工普遍發放各類獎金的；

(四)在實施職務消費和福利待遇貨幣化改革并發放補貼后，繼續開支相關職務消費和福利費用的；

(五)違反規定發放加班費、值班費和未休年休假補貼的；

(六)違反《中共中央紀委、中共中央組織部、監察部、財政部、人事部、審計署關于規范公務員津貼補貼問題的通知》(中紀發〔2006〕17號)等規定，擅自提高標準發放改革性補貼的；

(七)超標準繳存住房公積金的；

(八)繼續以有價證券、支付憑證、商業預付卡、實物等形式發放津貼補貼的；

(九)將執收執罰工作與津貼補貼掛鉤，使用行政事業性收費、罰沒收入發放津貼補貼的；

(十)違反規定使用工會會費、福利費及其他專項經費發放津貼補貼的；

(十一)借重大活動籌備或者節日慶祝之機，變相向職工普遍發放現金、有價證券或者與活動無關的實物的；

(十二)其他違反規定發放津貼補貼的。

國管局：對公車私用行為零容忍

“要對公車私用行為實行‘零容忍’，發現一起處理一起”。近日，在西安召開的全國公共機構節約能源資源工作會議上，國務院機關事務管理局副局長，中央公務用車問題專項治理工作領導小組成員、辦公室主任尚曉汀作出上述表示。

據介紹，2011年4月，黨中央、國務院作出了開展全國黨政機關公務用車問題專項治理工作的重要部署。截至2012年3月底，全國黨政機關共清理出違規公務用車19.96萬輛，目前已糾正處理4.6萬輛。

（據《京華時報》）

越南開通首家官方反腐網

越南中央防治腐敗指導委員會辦公廳5月4日在河內舉行“防治腐敗綜合信息網”（簡稱“反腐網”）的開通儀式。

越南《同安新聞》稱，“反腐網”作為越南中央防治腐敗指導委員會的官網，承擔著將反腐工作進展等信息及時、準確地向民眾公開，調動社會各界參與反腐斗爭積極性的重要任務。文章稱，“反腐網”除了新聞、法律文件和檔案，還附設一個論壇，供訪問者發表意見或提出反貪腐建議，論壇還將提供反饋意見。

隨著越南革新事業的快速推進，大量內資和外資涌入越南市場，國民經濟越來越具有活力。但由于分配機制改革滯后，監管制度執行乏力，懲治力度不足以形成威懾，讓腐敗有了滋生的土壤，增加了民眾的不滿情緒。今年3月底宣判的越南船舶工業集團貪腐案和去年7月宣判的越南交通運輸部“18號項目”貪腐案是近年來越南立案調查的典型腐敗案件。作為越南數一數二的金字招牌央企，原越南船舶工業集團董事長范青平被提起公訴。今年3月底，法院判處范青平20年有期徒刑。

澳大利亞國際發展署的資料稱，越南在“透明國際”清廉指數排名中列第112名。腐敗問題已嚴重影響越南投資環境、行政效率和國家形象，為此，澳大利亞向越南提供了為期3年的反腐敗特別培訓計劃，力圖在2011～2014年間通過“高層次政策培訓和業務培訓”打擊貪污。

（據《環球時報》）

廣東：擬試點領導干部財產申報公開制

5月10日，廣東省委常委、省紀委書記黃先耀從反腐倡廉角度重點解讀了廣東省第十一次黨代會報告第六部分——“提高管黨治黨水平”的內容。報告提到，要進行領導干部個人財產申報的試點，黃先耀表示申報財產的方案已經出來了，目前正在做試點方案。“領導干部財產申報后，要在一定范圍內公開，接受人民群眾的監督。”

（據《羊城晚報》）

山東：向群眾身邊腐敗問題“亮劍”

山東省自今年4月份開始，在全省紀檢監察系統開展“百日會戰”活動，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。

此次活動為期100天左右，集中解決去年以來在征地拆遷、涉農利益等領域群眾反映強烈的突出問題。省紀委信訪室從中篩選出511個重點信訪案件，分別交辦給各市。省紀委、監察廳將組織專人對交辦案件的辦理情況進行檢查驗收，驗收結果將向全省通報。

（據《中國紀檢監察報》）

南充：千余輛公車裝GPS定位系統以禁公車私用

為杜絕公車私用、亂停亂放、超速行駛等公務車輛違規行為，四川省南充市內的法院、煙草公司、電業局、公交公司等4部門今年3月先后出臺有關公務車輛管理辦法，對本單位、本系統所有公務車輛實行科學化管理。截至目前，4部門已有1034輛公務用車安裝了GPS定位系統。

據介紹，每輛公務車在執行公務前，均會根據執行公務的需要預先設置運行路線，如不按照預設路線行駛，監控平臺就會自動報警，必要時監控平臺還可以對車輛下達遠程斷油的指令。

（據新華網）

陜西：國企高層薪酬和出國出境費用將公開

記者從陜西省十一屆人大常委會第29次會議媒體通報會上了解到，陜西將出臺《陜西省企業民主管理條例》，規定國有、集體及其控股企業要對“領導人員薪酬、職務消費、職稱、出國出境費用支出等廉潔自律情況”予以公開。

（據人民網）