省級黨委換屆完成“5678”年齡梯隊成型

隨著北京市7月3日選出新一屆黨委新班子，中國31省區市經過近9個多月的省級黨委換屆選舉工作全部完成。此次換屆共產生402名常委。作為省級領導核心，他們將成為未來五到十年省級決策管理的中堅力量。專家認為，省市區官員“5678”年齡梯隊業已成型，為今后五到十年選拔黨政高層管理人才奠定基礎。

新領導層特點

“50后”為主導、“60后”漸成中堅格局

31個省區市常委班子平均年齡約為54歲。從年齡結構看，“40后”常委人數減少。“50后”常委則占大多數。在常委的班子中有118名“60后”的身影。省委書記中有三位“60后”，分別是吉林省委書記孫政才、內蒙古自治區委書記胡春華及湖南省委書記周強；而省委副書記一共出現12位 “60后”。

“高知化”漸成趨勢“博士”常委不斷涌現

高學歷、高學位成為一大亮點。各省一把手有碩士及以上學位的共19位，其中，擁有博士學位的有４人。分別是遼寧省委書記王珉、山西省委書記袁純清、廣西自治區黨委書記郭聲琨和吉林省委書記孫政才。有博士學歷的各省副書記也有14人。班子成員中有博士學歷最多的省份為天津市。該市13名常委，其中7人為博士。

跨地區交流頻繁 注入“五湖四海”內涵

跨地域交流——如，陳全國從河北調往西藏任自治區黨委書記，而原西藏自治區黨委書記張慶黎則任河北省委書記；

中央地方交流——如，文化部黨組副書記、副部長歐陽堅任甘肅省委副書記，農業部黨組副書記、副部長危朝安調任廣西自治區黨委副書記；

政界商界互動——如，原中國商飛有限責任公司董事長張慶偉任河北省委副書記，原中石化總經理蘇樹林出任福建省委副書記；

政界學界互動——如，原江蘇省委副書記朱善璐出任北京大學黨委書記等。

巾幗常委成為政壇一大亮點

新一屆常委中，共有37位女性省級常委，其中，四位為省委書記或副書記：福建省委書記孫春蘭，安徽省委副書記、省長李斌，上海市委副書記殷一璀和重慶市委副書記張軒。

專家觀點

◎國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱

“省級黨委換屆為黨的十八大順利召開做好了組織上的準備。”

地方官員碩士、博士頭銜的含金量值得商榷，大多數是工作后補上來的文憑，不排除有弄虛作假的可能。干部選任應以實踐能力與經驗為主，一味追求高學歷、高學位是“本末倒置”，“博士高官”不宜受到熱捧。

“高級官員不一定是某個領域的權威專家，而應該是‘行政通才，對各個方面具有一定的常識，有統攬全局的管理能力和宣傳能力，擁有博士頭銜只能證明其具備較高的專業水準，但對于行政領導工作并非大有幫助。”

◎國家行政學院公共行政教研室主任竹立家

“官員學歷越來越高是近些年的趨勢”，“目前省部級干部多是1955年至1965年出生，有機會參加恢復后的高考，可以因此改變命運，出現本科甚至研究生學歷不足為奇。”

◎中共中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍

此次省委換屆出現的不少亮點，一方面體現出高層對于人事布局的戰略思維；另一方面也是社會發展的客觀要求。

◎黨建專家、中央黨校教授葉篤初

此輪換屆中，干部流動不僅局限于東部、中部、西部及邊遠地區之間，而在領域與方式上，拓展至空前廣泛的程度。中央強調“五湖四海，任人唯賢”的思想及時、準確，很有必要。

媒體觀點

人民網評：新任領導干部也要妥善處理繼承與發展的關系。接好棒，不僅在于出新求變，也在于處理好前任的“舊事”。一個地方的經濟社會發展，往往具有連續性，需要數年乃至數十年持之以恒的努力。前任做得對的，要繼承和發展，前任留下的問題，要下工夫著力解決，切忌全盤否定、撒手不管的“新官不理舊事”心態。唯有如此，才能樹立威信，才能保證事業的穩定可持續。

香港《大公報》：隨著社會新階層興起以及新型社會組織、經濟組織的增多，統戰工作越發重要。在本輪換屆中，有超過一半的省份統戰部長也進入省委常委行列。在北京、天津等高校眾多的地方，還專門有一位市委常委兼任教育工委書記，如北京的趙鳳桐和天津的朱麗萍。

從換屆后的情況來看，專職副書記的工作分工呈現多樣化的特點。其中北京王安順、廣東朱明國、黑龍江杜家毫、浙江李強、青海王建軍，均以省(市)委副書記兼任政法委書記，顯示出政法工作在當前的重要地位。