農機合作社開展土地規模經營的實踐與思考

姜和平

近年來，揚州市江都區積極探索以農機合作社為主體，開展土地適度規模經營的路子。在土地權屬不變的基礎上，利用技術、裝備優勢，參與土地流轉競標，獲得土地生產經營權，為實現農業規模化經營注入了新的生機和活力。

1 合作社開展土地規模經營的基本模式及運作方式

目前，江都區共有5個農機合作社通過參與土地流轉競標，獲得了土地規模經營權，累計承包土地1645.67 hm2。其中：種植稻麥979 hm2，種植蔬菜666.67 hm2。其主要經營模式有以下三種：

（1）合作社自辦型。即農機合作社作為獨立法人，直接參與農村土地流轉競標，從農民手中直接獲得土地經營權。如：宜陵鎮宏順農機服務專業合作社2011年積極主動地參與全鎮土地流轉公開競標，最終以每年每畝地向農戶提供535kg稻谷的標的，獲得了該鎮西湖、白塔、小湖、大陳4個村總計166.67hm2土地的生產經營權。合作社以生產稻麥為主，受益按投資比例分成。

（2）社社合作型。即農機合作社與農業、土地等專業合作社攜手，共同參與土地流轉競標，獲得土地經營權。如邵伯鎮淥洋湖村農機合作社與該村土地股份合作社聯合，共同承包了全村366.67 hm2糧田生產經營權。農機合作社提供稻麥生產從種到收全程機械化作業，土地股份合作社提供種子、化肥、農藥及農技服務。農機合作社每畝收取445元作業費（含稻麥兩熟耕翻、滅茬、秸稈還田、收割、播種、機插秧、植保、排灌、開溝等），其余盈虧均歸土地股份合作社所有。

（3）企社合作型。即農機合作社與農業龍頭企業聯合開展土地規模經營。……