誰的養(yǎng)老責(zé)任全靠政府？

全國老齡委辦公室副主任、中國老齡科學(xué)研究中心主任吳玉韶稱，應(yīng)對老齡化要充分發(fā)揮政府、市場、社會、家庭和包括老年人在內(nèi)的各個方面的積極性。當(dāng)前既要強(qiáng)調(diào)政府在建立制度、完善體系、提供公共服務(wù)等方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，又要警惕政府責(zé)任放大。中國是跑步進(jìn)入老齡化社會，現(xiàn)在我國老齡人口總量世界第一，老齡化發(fā)展速度世界第一，應(yīng)對老齡化的特殊性也是獨(dú)一無二的。他表示，由于人口結(jié)構(gòu)變化的長期性和復(fù)雜性，應(yīng)對人口老齡化不能靠應(yīng)急，不能靠摸著石頭過河，必須總體規(guī)劃，超前設(shè)計，戰(zhàn)略應(yīng)對。

針對過度福利化，他解釋，就是一說到養(yǎng)老，就說“這是政府的責(zé)任”。這話也對也不對。“對”是指養(yǎng)老問題上，政府要承擔(dān)一定責(zé)任，但不能承擔(dān)全部責(zé)任。現(xiàn)在媒體和社會的輿論給老年人一種誤導(dǎo)，就是養(yǎng)老的很多責(zé)任推給政府。養(yǎng)老問題上政府的責(zé)任包括提供養(yǎng)老金，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，但具體的養(yǎng)老服務(wù)不能說是政府責(zé)任。比如老人空巢了孤獨(dú)了，找政府也是沒有辦法。

評論員（武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院孫興全）觀點(diǎn)：坦率地講，這位吳主任的高論著實(shí)令人不悅。這主要不是因為觀點(diǎn)分歧，而是因為他制造偽問題，回避真問題，自己樹個靶子來批評。“養(yǎng)老問題上，政府要承擔(dān)一定責(zé)任，但不能承擔(dān)全部責(zé)任。”這話太對了，問題是他哪里找來“養(yǎng)老責(zé)任全靠政府”這種“媒體和社會輿論給老年人的誤導(dǎo)”？老人何時被誤導(dǎo)得要政府承擔(dān)全部養(yǎng)老責(zé)任？要說有這種誤導(dǎo)，恐怕也不能歸罪于媒體和社會輿論，真正可能提供這種誤導(dǎo)的恰恰是現(xiàn)行養(yǎng)老制度。

人們一般將現(xiàn)行養(yǎng)老制度稱之為雙軌制，其實(shí)，應(yīng)該稱為多軌制，有不交養(yǎng)老保險而其養(yǎng)老金由財政全額撥付者，有企業(yè)和個人分擔(dān)養(yǎng)老保險者，還有新形成的新農(nóng)保和城鎮(zhèn)（非就業(yè)）居民養(yǎng)老保險，迄今還有部分居民仍未納入社保體系，這樣算來養(yǎng)老制度有“五軌”。由于“體制內(nèi)”成員獨(dú)享“養(yǎng)老全靠政府”的超國民待遇，飽受輿論詬病，也可能存在其他社會成員的攀比，這才是老年人受誤導(dǎo)的根源：同是共和國的公民，他們能享受的待遇為什么我們不能享受？

養(yǎng)老待遇不公，社會保障負(fù)福利化，這才是真問題之一。“養(yǎng)老不能全靠政府”該向誰講？理應(yīng)向那些不交養(yǎng)老保險費(fèi)獨(dú)享全額財政養(yǎng)老的群體講，該追問現(xiàn)行“五軌”式養(yǎng)老制度，該倡導(dǎo)公平的國民待遇。向媒體講，向社會輿論講，向非國民待遇的老年人講，缺乏起碼的良知。

養(yǎng)老方面政府責(zé)任到位了沒有，這應(yīng)該是真問題之二。那些交養(yǎng)老保險費(fèi)的退休職工只有不交養(yǎng)老費(fèi)的“體制內(nèi)”成員幾分之一的養(yǎng)老待遇，最近媒體報道有的農(nóng)民養(yǎng)老金一月只有1元或三毛錢，還有一些公民還沒有參保。此時我們哪有資格談“過度福利化”？最應(yīng)該做的是問責(zé)。這位吳主任用偽問題掩蓋真問題，得到輿論的炮轟，并不冤枉。