基于可持續發展的公路經濟評價體系及方法研究

閆 寧

一、公路經濟可持續發展的評價原則

重要性、相關性原則。要求所選取的指標具有一定的代表性，不同的指標能從不同的側面反映與公路經濟可持續發展密切相關的不同屬性。并且所反映的屬性涵蓋公路經濟可持續發展的各個重要方面。通過所選取的指標能夠真實、全面的反應公路經濟的發展情況。

有選擇性、易獲得性原則。要求我們在選擇指標時要有所選擇，沒有必要做到面面俱到，對于一些影對公路經濟影響不大的非重要指標可以舍棄，對于一些類似的指標要進行整合調整，指標的數量在少而精的情況下力求做到全面。此外，所選擇的指標可操作性強，切實可行。能夠通過實地調研、統計公報、財務報表等獲得可靠準確的數據。

動態性、未來性。公路經濟可持續發展的評價系統是一個動態的、面向未來的評價體系。伴隨著時間的推移，事物也在發展。一些新的要素可能出現，一些要素也可能變得不重要，評價體系也需要相應的做出變化和完善。另外，在選擇指標的時候要面向未來，這樣才能更好的體現評價系統的全面性。

二、公路經濟可持續發展的評價指標的體系建立

（一）經濟效益指標分析

1.項目自身經濟情況。包括項目財務內部收益率（FIRR）、項目投資回收期（N）、項目投資利潤率，項目的維護費用率等反映了公路項目的整體財務指標。

2.項目對物流的促進作用指標。該指標反映了項目實施以后由于交通的改善對當地物流的促進作用。對引資的帶動作用指標反映了該項目的實施是否會對當地的招商引資帶來正面作用。對企業競爭力的提升作用指標反映了項目實施以后對當地企業的生產、營銷等促進情況。

（二）項目技術指標分析

1.交通功能指標。包括道路的連通便捷程度指標，該指標反映了建設項目對路網連通度的影響程度。一般情況下，路網連通度越大越好。道路節點可達性指標是指區域內從某一節點出發通過公路交通抵達任一目的地的平均行駛時間、行駛距離或費用的大小情況。道路網密度指標反映了項目對路網面積密度的影響情況。

2.交通效率指標。包括交通擁擠指標，反映了整個公路網適應負荷的能力，是對公路網運行狀況總體上的評價。交通的車速變化指標是一個反映出整個交通系統運行效率的綜合性指標。

（三）社會效益指標分析

1.文化教育指標。包括對就業的帶動作用指標，反映了項目實施以后當地就業率的變化情況。對文化交流的作用主要指項目實施以后當地文化交流的變化情況；對當地從業人員受教育水平的影響等。

2.服務類指標。交通事故率反映了項目實施后交通事故率的變動情況，交通事故的處理反映情況體現了發生交通事故后相關部門的應急處理能力。交通管理服務類指標反應交通服務部門在管理方面的綜合服務水平。

（四）環境影響指標分析

1.大氣污染指標。在項目施工中掀起的塵土，重型施工機械、瀝青路面施工和養護產生的對人體有害的廢氣和煙塵都會對大氣造成污染。此外，汽車排放的尾氣，運載煤粉、礦粉等沿途造成的粉塵污染，都會對大氣產生持久影響，是大氣污染指標重要內容。

2.水污染指標。路面上留下的各種有害物質能通過公路排水系統流入河流滲入地表等，造成公路附近居民飲用水的污染，進而影響道路沿線人們生活質量和造成野生植物的數量變化。

3.生態破壞指標。汽車發動機排放的無機化合物，以及貨車沿途泄漏的煤粉、礦粉，最終直接進入土壤，造成公路附近的植物的破壞，并且會進入到食物鏈造成生態破壞。此外，公路的修建會直接破壞植被，改變原有的周圍環境，公路修筑與養護對地表處理，會造成巖石的風化剝落和水土流失。

4.垃圾污染情況。公路交通會造成大量的垃圾污染，各種垃圾的無害化處理，以及垃圾的回收利用都至關重要。各種固廢垃圾一旦遺留到道路兩側會對道路周邊造成污染，帶來更嚴重的回收處理問題。

公路經濟可持續發展的評價有定性指標也有定量指標。最終通過指標化和歸一化將各個評價指標結果統一到標準尺度上，再運用模糊評價法或多層次關聯分析法等進行評價分析。