美國共和黨競選綱領委員會近日批準了羅姆尼的外交政策草案,要求對中國力量“堅決回應”。這意味著在各種場合對中國強硬的該黨總統候選人羅姆尼完成了其一整套對華政策。在美國大選進入“最緊張時段”后,“德國之聲”說,羅姆尼用“暴風驟雨”式的對華言辭PK奧巴馬的“和風細雨”。雖然對于逢選必打中國牌的美國大選,中國人越發習以為常,但在22日最新民調中,羅姆尼進一步逼近奧巴馬支持率仍讓人擔心,美國會不會迎來一位給中美關系添更多麻煩的總統?據美聯社23日報道,中國今年對美投資額創下歷史最高紀錄。英國《衛報》評論稱,這表明兩國關系比選戰宣傳描繪的要復雜得多。新加坡《海峽時報》說,雖然知道競選時說的話不一定會實施,但北京仍不希望等美國新總統花一兩年時間明白后,再讓兩國關系走上正軌。
共和黨競選綱領要求“堅決回應中國”
繼在洛杉磯和紐約首映之后,美國加州大學教授皮特·納瓦羅帶著他的新紀錄片《死于中國之手》穿越俄亥俄。《美國新聞與世界報道》網站22日稱,這是一種不太常規的宣傳路線。對此,納瓦羅的說法是,“因為誰拿下俄亥俄,誰就能在大選中獲勝”,所以這“很緊急”。
新加坡《海峽時報》報道說,這部紀錄片將中國描繪成插入美國心臟的匕首,并稱在11月大選到來前的這幾個月,北京將成為美國兩黨輪番攻擊的靶子。
美國共和黨競選綱領委員會21日批準的外交和國防政策綱領讓這話聽上去有跡可循。報道這一消息的美國《華盛頓郵報》23日稱,這份綱領幾乎涵蓋了羅姆尼對奧巴馬安全政策的全部批評,綱領部分內容暫時被冠以“失敗的國家安全戰略”、“衰落的常規部隊”以及“核力量和導彈防御面臨危險”等標題。該報道說,雖然共和黨官員稱,在下周一發布給黨員之前,這份草案不會公布,其內容卻完全可以預測。其中包括要求“堅決回應中國力量”。
這被認為是羅姆尼完成了其一整套對華政策,美國《全國郵報》羅列這些觀點說:在軍事上,美國必須警告中國不得恐嚇及支配鄰國,并采取實際政策遏制中國。他呼吁增加50艘艦艇,將戰艦編隊數量翻倍,以及重新考慮向臺灣出售頂級軍事技術;在南海上,與印度結成反華聯盟;貿易上,在亞太建立由贊成自由貿易準則國家組成的“里根經濟區”,理論上中國也可以加入,但共和黨人認為這不太可能:政治和人權上則采取比奧巴馬更強硬的立場,后者至少說美國會把人權同經濟問題分開;對于象征國家成就的太空計劃,嘲笑打算登月的中國“去我們43年前插上美國國旗的地方看看”就夠了。
美國《紐約時報》曾評論稱,美國大選已經進入“最緊張的時段”,奧巴馬和羅姆尼陣營“都撕去了小心謹慎的偽裝”。但在“德國之聲”看來,二者的區別是,奧巴馬對華政策的言行如“和風細雨”,羅姆尼的則是“暴風驟雨”。德國《世界報》揭示其中的原因說,外交政策是羅姆尼的弱項,他唯一要做的就是和現任總統不同,更加強硬。法國《快報》援引該國北美政治問題專家奧萊利·亞戈代的話說,美國選舉文化造就了一個公式,即拆臺永遠比補臺實惠。
為什么攻擊的對象總是中國?美國《阿拉斯加新聞報》評論說,中國在美國政治中完全取代蘇聯成為“必談的惡人”,“得力于”中央王國的經濟規模、稱霸野心以及在許多人權問題上的反美立場。法國“exprimeo.fr”網站將這歸結于中國是和美國利益糾纏最多、最容易找到話題的國家。
《華爾街日報》和美國全國廣播公司22日聯合公布的民調顯示,目前羅姆尼和奧巴馬支持率為44%:48%,比上一次(7月26日)的43%:49%差距略有縮小。這也意味著羅姆尼更有機會實施他的對華強硬。
但法國《世界報》對此結果評論說,相信羅姆尼團隊在外交上將比奧巴馬更有所作為者并不多。美國《赫芬頓郵報》稱,羅姆尼正在犯1992年老布什和克林頓競選時的錯誤,把“視野”問題看得比現實問題重要。
大選對美國外交政策意味什么?
奧巴馬連任還是羅姆尼勝選,這個問題將給美國帶來什么變化?在美國《華盛頓郵報》看來,這個問題基本等同于“要戰爭還是要和平”。
該報道稱,沒法肯定地預判羅姆尼勝選是不是就會爆發戰爭,而奧巴馬連任就能確保和平,但從雙方競選言論和外交政策精英的分析來看,說共和黨重新入主白宮后,戰爭可能性大幅提升不無道理。
英國《金融時報》評論說,有人盼望,布什式的“道德明晰”和打擊獨裁政府能夠成為美國外交政策的基礎,羅姆尼所做的這一切可能會令這些人欣喜若狂。但這一切背后暗含著令人擔憂的可能性:與伊朗開戰、與中國打貿易戰、與俄羅斯對抗。該報稱,競選時說的話不能像磁粉畫一樣畫完就擦掉。假如當選,羅姆尼目前這些立場也將跟隨他進入白宮,損害美國以及全世界利益。
但美國《外交政策》網站的文章持不同觀點。該文章說,美國總統桌子上有個大紅按鈕,助手們走進來說,“總統先生,一些不幸的人民遇上重大災難,你按下這個按鈕就能停止災難。這可能要花好幾億美元,不過我們總能提高舉債。只要你不派地面部隊,公眾就會支持。你不一定得按,但如果不按,許多無辜者就會喪生”。只有意志堅定、認識清楚的總統才能抵住此種誘惑,但在“對干預上癮”這點上,羅姆尼和奧巴馬的相同大于差異。
談到中國,英國廣播公司說,其實羅姆尼上不上臺,對美國下屆政府的對華立場影響都不大。美聯社23日報道稱,有一個事實很少被注意:中國公司對美投資超過以往任何時候,并支持著成千上萬美國人的就業機會。英國《衛報》評論說,中國在美國投資增長突顯出,兩國關系比選戰宣傳所描繪的復雜得多。
中國社科院美國所研究員倪峰23日對《環球時報》記者說,這次美國大選,壓倒一切的話題是經濟增長和就業,其他議題都要往后靠。社科院美國所研究員周琪此前也曾表示,外交政策的言辭可用于迎合與渲染競選時的氣氛,但不是保住選票的“制勝秘笈”。倪峰說,盡管中國牌絕不是決定性的牌,但對兩黨候選人來說,打中國牌有害無益,打得好還可以加分,所以中國議題逢選必炒。
“中國牌”的風險
“合作、信任和懷疑的微妙結構”,德國亞洲基金會的文章用這一標題描述“40年的中美關系”。文章說,美國總是需要一個虛構的對手,甚至敵人,以便增加美國在世界的影響力以及國防訂單。但“中國牌”的風險在于,美國的霸道政策可能讓中俄走向團結。而且來年的大國關系,不能一切都靠懲罰解決。
新加坡《海峽時報》評論稱,對中國而言,奧巴馬連任或許會比羅姆尼勝選令人感覺舒服。但北京試圖在競選中保持中立,因為總統選新加坡《海峽時報》評論稱,對中國而言,奧巴馬連任或許會比羅姆尼勝選令人感覺舒服。但北京試圖在競選中保持中立,因為總統選舉是美國國內事務。當然,中國應當知道,美國候選人競選時說的話上臺后未必會實施。1979年中美建交不過幾個月,美國總統候選人里根就宣稱,當選后會恢復同臺灣的“外交關系”。不過這一承諾并未兌現。但即便如此,可以理解的是,北京仍不希望等美國新總統花一兩年學習外交實踐,然后再讓兩國關系回到正軌。
英國薩里大學的美國歷史研究學者克里夫·韋伯對《環球時報》記者說,從軍演到貿易,再到人權,中美似乎找不到不吵架的理由。所以兩國決策者更應看到,大選正是對雙方在處理兩國關系上如何取舍以及互相理解的一次考驗。(本報駐美、英、法特約記者 肖磊 紀雙城 楊明 本報記者 張倍鑫 甄翔)
環球時報2012-08-24