誰在抑制中國創新

徐俊

以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的科技創新體系迄今沒有建立起來。雖然科技投入增加很快，研發成果也很驚人，但除了華為、中興等少數企業外，大多數企業缺乏創新。依筆者觀察，原因有如下幾點。

一是社會文化的制約。創新需要冒險，而失敗是創新的一個必要因素。以美國為例，美國文化浸潤著冒險精神，近代以來大部分發明創造均來自美國。而日本文化則充滿學習精神，對產品精益求精。筆者曾問日本人：中國人半小時完成的工作，日本人為何往往要花上兩小時？日本人的答復是：“我們愿意花時間將其做到最好，這才能顯示我們的水平。”因此，在日本人那里很少有“差不離、得了”這類詞，更不要說投機取巧了。而中國社會氛圍過于尊重權威，不敢越雷池，講求服從，好面子，害怕失敗；另一方面，又缺少較真精神，只問結果，不問過程。這些表現在企業經營上，是不擇手段的追求利潤，藐視法律與規則。因此，企業創新難。

二是GDP考核導向所致。國有企業的領導兼具企業家和官員兩種特性。雖盤活了企業，但沒有滿足上級領導某個要求，被免職的國企領導，并非少數。再加上國資委對國企的考核，追求GDP和速度，強調產能和市場占有率，科技研發的內容所占權重并不高，這直接助長了企業經營者的急功近利與浮躁心態。所以，目前中國只有技術改進，沒有嚴格意義上的創新，或者只有一些漸進性創新，而沒有突破性創新。

三是管理措施不完善所致。產學研結合是創新的理想模式，這種結合在美國等國家開展得順風順水，是對美國硅谷等高科技企業發展起到很大作用的有效機制之一。而在我們這邊，由于社會資本嚴重不足，誠信缺失，很難聯合起來共同開展創新。與此相關聯的是知識產權保護不力，導致創新的風險太大。一些高校非常害怕與企業聯合開展創新，或向企業轉讓技術，怕對方掌握了技術，最后一腳踢開合作者。

以上幾種原因交互發生作用，錯綜復雜，因此，必須標本兼治，綜合治理，方能見成效。首先要加強制度環境建設。這是根本，只有制度創新做好了，才能搞好技術創新。首先要建立真正的現代企業制度，在國企建立名副其實的董事會制度和職業經理人制度；其次，我們的土地、財政金融稅收制度等，都應朝著利于創新的方向設計和發展。

二是要加強管理環境建設。例如，有些高科技園區進駐的并不全是高科技企業，一些高科技企業也并非生產高科技產品，只因冠以高科技能享受到一些政策優惠，但一些監管部門聽之任之，使真正的高科技產業得不到保護和支持，因此，必須建立嚴格執行的管理辦法和實施細則，切實保護和支持創新活動。

三是要加強社會環境建設。創新靠的是人才，對于創新人才需要給以物質和精神鼓勵，輿論環境也非常重要，勿以成敗論英雄，鼓勵創新和冒險，寬容失敗。像上世紀八九十年代形成“下海”文化鼓勵創業那樣，形成整個社會支持創新的文化氛圍。▲（作者是科技部官員）