讓更多的農民留下來

文/雷 萌

主編：朱啟臻 趙晨鳴

出版：人民日報出版社

出版時間：2011年5月第1版

定價：38元

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本書通過艱辛調研精選出諸多案例和事實，直觀地反映中國農民生活的艱辛和代際之間對土地態度的變化，以及中國農村人口離土的趨勢及其對農業的影響。作者呼喚全社會關注農業、關心農村、關愛農民，一起解決離我們看似很遠卻近在咫尺的問題。

這是一篇充滿感情的文字，這是一次嚴肅的農村調研，這是一項拯救農業的工程，這是一個號召全社會行動的宣言。

書中《84歲老人和8分田》的故事其實已經是老生常談。84歲的張富貴老人，在兒子兒媳、孫子孫媳陸續去廣東打工以后，一個人帶著曾孫留守在村里，種著8分田。人們常在夕陽中看到他佝僂而消瘦的背影。所幸的是，兒子、孫子在廣東建起了加工廠，賺了大錢，老人在村里走過時總是挺胸抬頭。看了這個故事，不知是該感到欣慰還是心酸。

“十年后誰來種地”——這個由農業問題延伸而出的社會問題，橫亙在國人面前。在尚未找到留守農民的接力者之前，我們的任務是這樣緊迫。

2009年5月開始，到2010年11月結束，中國農業大學農民問題研究所所長朱啟臻教授率隊，數十位專事農業和關心農業的人士參與，先后對北京、河北、山西、陜西、四川、重慶、山東、黑龍江、安徽等省市的20多個鄉村進行了調研，了解現在和將來哪些人在種地、怎么種地，并不斷深入思考，破除就農業而論農業、就農民而談農民的條框，試圖揭示農業、農民與政府之間的活動關系，在這種關系中再審視為什么越來越多的農民離土而去。

本書共分為5章，由淺入深、由表及里。前4章是實錄，通過活生生的案例和事實，直觀地反映中國農民生活的艱辛和代際之間對土地態度的變化，中國農村人口離土的趨勢及其對農業的影響。第1章“好好學習，一定要離開農村”反映了新一代農業人口普遍的價值追求。第2章“真不知道以后誰來種地”是對土地飽含感情的留守老人的嘆息，也成為離我們越來越近的問題。而“我們將來吃什么”、“農村和農民會消失嗎？”兩章，則更顯出關系到全民族生存和發展問題的迫在眉睫。最后一章則是理性的深思，試圖找出農民離土的多方面緣由和解決措施。

筆者讀過全書，僅以一個關心農業的外行人的視角作一些淺思。

首先，要正視不可逆轉的趨勢，尋求出路。大批青壯年農民從土地上逃離，農業勞動力轉移到非農領域是中國城鎮化的必然趨勢，發達國家的發展進程中也無一例外地經歷了這個階段。隨著中國工業化和城鎮化的發展，還會有更多的人從農村轉移到城鎮。但是，這種轉移應該以不威脅農業安全為最低限度。因此，我們只有順應城鎮化發展的大局，用以先進科技、科學管理為特點的現代農業逐漸取代人力主導的傳統農業，才能解決因農民離土導致的勞力青黃不接的問題。

其次，為未來農業尋找合適的接班人。“386199部隊”已經成為人們對農村勞動力狀況的形象認知，但這支隊伍決不能長期作為農村勞力的主力軍。未來的農業不能靠老年人來維持，而是要靠新型農民；未來的農業不能僅靠老一代農民對土地的感情來維持，而是要靠新的組織形式；未來的農業更不能靠強迫農民種地，而是靠增加農民收入，造就一批愿意獻身農業的職業農民。

再次，農業發展要把“人”放在突出位置。其一，依靠科技進步和創新。2012年中央一號文件繼續關注“三農”問題，并鎖定“農業科技創新”領域。科技創新的主體是人。在農村，要多位一體地推行科技創新。除了繼續發揮科研院所在農技創新方面的主力作用，還要發揮基層農技站、農機站等技術部門的作用，同時必須尊重農民自身的創造性。其二，無論是哪種農業發展模式，規模農業也好、生態農業也好、旅游農業也好，都必須把農民的利益放在突出地位，只有在農業經營過程中農民得到了實惠，農業才能產生發展后勁。

最后，解決農民離土問題從根本上要靠制度創新。中央一號文件連續關注“三農”，從中央到地方各級涉農部門都給予“三農”發展諸多利好政策，但對于一個有9億農村人口的國家，涉農利好政策和措施需要更多的細化。其一，針對各地區的經濟發展狀況，應不同程度地繼續加大強農惠農富農力度。其二，通過土地流轉等多種模式，讓更多農民在享有土地的情況下安心外出，引導他們在臨近家鄉的二、三線城市打工，既能避免農村人口集中涌向一線城市，又能使這部分人生活在城市、農村之間，避免農民完全離土。其三，建立工業反哺農業、城市支持農村的長效機制。

要完成以上的轉變和設想，一方面要按社會主義市場經濟規律辦事，需要政府加大對農業的支持。另一方面，更需要形成全社會關心農業的氛圍，這樣解決“三農”問題才有深厚的社會基礎。

留住離土農民無疑是當今中國農業和社會發展的一項工程。我們需要專家學者的奔走呼吁，更需要每一個直接或間接地依靠土地生存的人關注農業、關心農村、關愛農民，擔負自己的責任。