江蘇省農機政策性保險實現全覆蓋

周 洪 趙紅彬

農機政策性保險是政府通過補貼保費等方式引導農民積極參加農機保險，提高農機使用應對風險能力的一項支農惠農政策。江蘇省自2008年開展農機政策性保險試點以來，各地認真貫徹落實省政府關于農機政策性保險工作要求，加大推進力度，開拓創新，農機政策性保險工作每年都有新進展，2012年實現了全省全覆蓋。

1 政策形成過程

（1）2007年，省人大修訂《江蘇省農業機械管理條例》規定，“地方各級人民政府應當逐步將農業機械相關保險納入農業政策性保險范圍”，為開展農機政策性保險提供了法律依據。當年，省政府確定把農機保險列入農業保險試點范圍。

（2）2008年，省政府辦公廳《關于做好2008年農業保險試點工作的通知》確定開展農機政策性保險試點工作，并明確省級財政補貼險種為兼用型拖拉機交強險和聯合收割機第三者責任險，各級財政提供的保費補貼原則上不低于保費總額的50%，其中省級財政對蘇北、蘇中、蘇南的保費補貼比例分別為40%、30%、20%。省財政廳和省農機局聯合制定了《江蘇省農機保險試點財政保費補貼資金管理辦法（試行）》，對農機保險保費補貼的基本原則、資金申請與支付程序、監督管理等作出具體規定。無錫市率先開展試點。

（3）2009年，全省13個省轄市均出臺了農機政策性保險試點工作文件。南京、無錫、蘇州、常州等蘇南地區加大了地方財政補貼力度。

（4）2010年，省農業保險工作領導小組制定《江蘇省政策性兼用型拖拉機、聯合收割機駕駛人員意外傷害保險條款》。……