昌邑市水資源利用問題與對策

段秀秀

（昌邑市水利局，山東 昌邑 261300）

昌邑市位于膠東半島西北部，北臨萊州灣，南靠峽山水庫，東以膠萊河與高密、平度、萊州毗鄰，西北以虞河與寒亭接壤，西南以濰河與安丘、坊子相鄰。昌邑市是一個水資源嚴重缺乏的地區，全市可利用水資源總量為2.24億m3，其中地表水為0.97億m3，地下水為1.27億m3，人均占有水資源量為329 m3，水資源不足已成為制約全市經濟發展的瓶頸。

1 水資源開發利用現狀

1.1 地表水

昌邑市除了南部的峽山水庫外，市內沒有大型水庫，只有南部的3座小（2）型水庫，即金周水庫、小新河水庫、李家埠水庫，總庫容為50.72萬m3；已建蓄水閘7座，分別是北孟魚池河閘、飲馬濰河后輝閘、新河北膠萊河閘、流河北膠萊河翻板閘、圍子濰河金口攔河閘、龍池豐產河閘和青鄉辛安莊濰河蓄水閘；建有柳疃橡膠壩、城北橡膠壩、城東橡膠壩、金口橡膠壩4座。

峽山水庫灌區分南北兩灌區，南灌區的控制面積0.85萬hm2，北灌區控制面積1.37萬hm2。

1.2 地下水

全市共有淺層水機井11 222眼，其中大口井236眼，百米以上深層水井32眼。現有水井可灌溉農田面積3.84萬hm2，其中純井可灌3.31萬hm2，井庫結合可灌5 323.3 hm2。

從機井分布密度情況看，全市總耕地面積7.01萬hm2，其中現在井灌面積3.84萬hm2，占總耕地面積的54.8%。全市機井密度值為：強化開采區6～7.33 hm2/眼，節制開采區3.33 hm2/眼，淺層貧咸水區 133.33 hm2/眼。

2 存在的問題

1）水利設施陳舊。許多水利工程興建于60年代，建設標準低，工程質量差，工程常常帶病運轉，已經出現了嚴重質量問題。許多工程多年未用，年久失修、老化，甚至不能運轉。

2）地表水嚴重匱乏。近年來，由于持續干旱，降水量減少，導致地表徑流減少，地表水資源匱乏，可用地表水逐年減少。

3）地下水超采嚴重。以奎聚街辦辛三村以南的城市第一水源地為中心出現了漏斗區，其面積為128.7 km2，漏斗中心最低地下水位-10.64 m，并且有逐年加深的趨勢。以圍子倉街村為中心的地下漏斗區，其面積為135.2 km2，漏斗中心最低地下水位-3.56 m。

4）海水南侵。由于地下水的超量開采，形成多處漏斗區，海水侵入，地下咸水區面積不斷擴大，并且以每年80 m左右的速度南侵，同時由于超量開采，形成越層補給，地下水的礦化度增大。

5）排污量逐年加大。由于經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高，工業的“三廢”逐漸增多，廢渣、廢氣中的有害物質經過雨水沖刷和吸收，隨著雨水滲入地下，污染地下水源。特別是部分未經處理的工業廢水和生活污水直接排放到河流、洼地等處，滲到地下，使地表水、地下水受到污染。

6）節水觀念亟需加強。目前社會上存在著工業用水重復利用率低，農業灌溉用水不合理，生活用水浪費現象嚴重，全社會節水意識差的現象，這些方面需要進一步整治。

7）水費價格過低。從水資源費征收范圍來看，工業用水價格太低，農業灌溉用水和農村生活用水收費也較低，不利于節約用水。

3 對策措施

目前昌邑市水資源短缺，若遇上特別干旱或連續干旱的年份，水資源的供需矛盾更為突出，為了確保人民生活和社會經濟的持續發展，應加強水資源調度和管理，采取更加嚴厲的措施杜絕水的浪費，讓現有的水發揮更大的作用，建議采取以下對策措施：

3.1 建設攔蓄工程，充分利用雨洪資源

昌邑市的地表徑流主要通過堤河、豐產河等流入渤海，峽山水庫棄水主要通過濰河流入渤海。因此，要想使棄水能夠充分利用，必須大量興建河道攔蓄工程。

濰河河道中現已建成攔河閘壩7座，由北向南依次是青鄉辛安莊濰河防潮蓄水閘、柳疃橡膠壩、城北橡膠壩、城東橡膠壩、金口橡膠壩、圍子濰河金口攔河閘、飲馬輝村濰河攔河閘（其中金口攔河閘和輝村濰河攔河閘已年久失修，不能正常發揮作用），使濰河河道達到梯級開發，形成河道水庫。在堤河、豐產河下游建北五甲堤河防潮蓄水閘、利漁豐產河防潮蓄水閘，打通濰河與堤河、豐產河的通道，使汛期的棄水能夠進入堤河、豐產河，既美化環境，又增加水資源量。

3.2 加大水資源管理措施，充分利用現有水源

1）實施取水許可和水資源論證。根據有關規定，新建、改建、擴建項目需取用水資源的，必須進行項目水資源論證，凡未通過論證的取水項目和取水工程一律不能審批，不辦理取水許可。嚴格控制地下水的開采，城區范圍內不再審批取水項目和取水工程。對已建成的工業、企業用水，嚴格計量，對部分用水大戶安裝遠程監控系統，杜絕跑、冒、滴、漏現象，依法征收水資源費。

2）合理調配用水。人的生命安全是第一位的，應優先保證城鄉居民的生活用水和農業用水。農業用水要進行合理調配，首先滿足糧食作物的供水，再滿足經濟作物的用水。工業用水方面，根據保重點企業，壓一般企業；運行萬元產值耗水量少的企業，關閉萬元產值耗水量多的企業等原則進行處理。對現在的用水企業采取政策激勵等措施，監督其實行節水改造，鼓勵企業改進節水工藝，提高污水處理能力和循環利用率。

3）充分利用地下水。遇到枯水年份時，利用地下水含水層調節能力強的特點，適當增加地下水的開采量，但不得超過可開采量的地下水位線。避免出現地下水漏斗，造成生態環境惡化。在豐水年份利用天然河流和回灌工程進行回灌，補充和改善地下水源。

4）制定階梯用水方案。根據農業、工業等各行各業的用水特色，制定相應的用水定額，實行計劃用水和科學用水。按方計費，采用超計劃用水累進加價的水價政策。

3.3 強化節水措施，提高用水效率

1）日常節水。農業、工業是兩個用水大戶，同時生活用水也不容忽視。昌邑市的工業用水重復利用率在30%左右，推廣節水技術、新上節水設備，改用節水生產工藝是當務之急，使用水定額下降，提高水的重復利用率。農業用水要加強渠道防滲和灌區配套改造，大力推廣先進實用的節水技術和節水措施，如噴灌、滴灌、微灌、引進抗旱作物等，以節水促進農業產業結構的調整。生活用水主要包括城市居民、公共、環境用水和農村居民、大小牲畜用水，生活用水量的節約可通過加強城鄉生活用水管理，提高城鄉居民節水意識，廣泛采用節水器具等，減少不必要的浪費。

2）中水回用。原來用水都是一次性采用自來水，根據各行各業對水質的要求不同，實行“分質供水，優水優用”，城市污水經污水廠處理后，仍可做為工業冷卻水、城市公共綠地、公廁用水、環境噴灑用水、洗車用水、消防用水等，多余水量還可以進行農業灌溉。

3）雨水回用。合理規劃城市建設，建立有效可行的城市雨水收集系統。實行排污和雨水收集兩條排收系統，集中回收，合理利用。在農村充分利用灣塘壕溝收集雨水，以備抗旱亟需。

4）海水淡化。昌邑瀕臨渤海灣，有豐富的海水資源，海水淡化將成為彌補淡水資源不足的一條重要途徑。先期因成本太高，利用率較低，海水淡化未得到推廣，最近海水淡化技術有了新的突破，海水淡化成本大大降低，海水淡化資源占有量將逐漸增加。