雅安市農田水利取得重大突破

近年來，四川省雅安市抓住一號文件和中央、省委水利工作會議給予的政策機遇，圍繞“再造一個都江堰灌區”實施“全域灌溉”強化“興水保糧”等一系列核心目標，立足實際，調整思路、增添措施、深化改革，該市農田水利基本建設和發展取得了重大突破。

雅安市現有各類水利設施4289處，其中中型水利僅1處，灌面3.93萬hm2，僅占耕地的39.34%;水資源開發利用率僅為8.5%。為改善水利基礎薄弱狀況，市委、市政府以突出抓好骨干水利、延伸好“最后一公里”包括實施飲水安全為重點，力爭五年內新增引蓄提水1.5億m3，新增有效灌面1萬hm2以上，使“全域灌溉”水平提高25個百分點以上，并相應解決48.71萬人的飲水安全。一是強力推進骨干水利項目。該市九龍水庫及銅頭引水工程是今年全省確定的“2+10”重點骨干項目，目前已啟動實施。此外，在建中型水庫永定橋水利樞紐已完成年度投資1.9億元，占計劃的146%。此3處骨干水利建成后，將新增蓄引提水1.37億m3，新增有效灌面1.16萬hm2，從而解決漢源、蘆山、天全、雨城等4縣(區)靠天吃飯的局面，相應地為22.44萬農村人口和漢源新城6萬城區人口提供水源保障;二是不放松小型水利項目。該市的名山縣、漢源縣已完成2011年中央小農水重點縣建設，滎經縣已完成“五小水利”相應階段治理任務。可新增有效灌面1126.67hm2，恢復改善灌面5993.33hm2;三是注重水利民生質量的改善。日前，已完成飲水安全項目投資6000萬元，解決了2.53萬人的農村飲水不安全問題，占年計劃的109%。同時，設計日供水4.5萬t、供水人口30萬人的雅安市區第二水源工程已正式開工建設;四是保障措施更加到位。雅安市委、市政府近一年所召開的水利工作專題會、農田水利基本建設工作會平均每月達一到兩次。市委書記徐孟加親自主持研究、部署水利發展，2012年以來，先后作出了3次專題批示、2次專題講話。另一方面，市委、市政府將水利改革和發展納入市級相關職能部門、縣區重點績效考核內容。把加快水利建設、改革、發展細化至67項任務，逐條明確了責任單位、協同部門。2011年9月以來，水利工程完成投資5.88億元，占計劃的105%，同比增長23%。市縣財政投入1.1億元，同比增長達一倍。市財政已計提土地收益1500萬元用于水利發展，同時還計提水利基金160萬元。尤其是:該市的九龍水庫和銅頭引水工程已落實前期經費2000多萬元，到位率達100%;五是深化改革跨進管理效應。該市制定了《關于加強基層水利服務機構建設指導意見》，已建基層水利服務機構56個，配備基層水利人員288人，其中278人納入預算。組建農民用水戶協會82個，管理范圍1.58萬hm2，占有效灌面的40%。以明晰產權為核心，該市小微水利產權制度改革率達到100%，改點達12761處。在飲水安全管護當中，出臺了《農村飲水安全工程管理辦法(暫行)》進而規范了農村供水的設施管理，落實了供水電價、稅收以及用地等優惠政策，其中有提水用電的6個縣(區)實行了農業灌排用電價格0.1887元/kW，提水電價比以前降低了77%。名山縣建立了飲水安全縣級維修養護基金，從去年6月份起，縣上連續5年每年拿出10萬元，做到每銷售一噸水提取0.1元，實現年提供水養護基金10萬元，從而給力了民生水利的可持續發展。