引水自動化計量在黃河供水中的應用

見桂芹，劉其鑫

（山東黃河河務局供水局，山東 濟南 250011）

“兩水分供、兩水分計”是近年來黃河供水機制創新、理念創新結出的豐碩成果。所謂“兩水”是指農業用水和非農業用水，“分供”是指在同一條引黃渠系中，農灌高峰期集中供應農業用水，非農業用水則錯開農灌高峰期引用；“兩水分計”是指農業用水和非農業用水實行單獨計量，分別按不同計費標準收費。“兩水分供”突破了以往只管渠首、不管渠道，只管放水、不管用途的傳統管理模式，對農業和非農業用水引用都有比較準確的計量統計。自2004年開始山東供水系統就逐步實施兩水分供試點。實踐證明：這項措施是解決農業與非農業爭水矛盾，促進節約用水，維護用水戶和供水單位雙方合法權益的有效手段，有利于保障農田灌溉，實現農民增收，同時也有利于有計劃地滿足非農業用水需要。

1 引水計量方式現狀

據不完全統計，2010年山東境內建有非農業用水水庫36座，年引黃水量7.5億m3左右。然而，非農業用水作為特殊商品，長期以來，引水計量管理粗放，沒有統一的模式加以規范，尚未達到“兩水分計”的要求。目前，各地供水計量方法大致采用以下幾種：

1.1 渠首閘通過人工實測計量

采用鉛魚，利用肩扛、手拉等手段在測流橋上進行測量的方式。由于人工測量受時空、氣候等多種因素的影響，職工勞動強度大，計量準確度不高，供用水雙方容易引起計量方面的爭議。

1.2 供水單位估算計量

將非農業引水量按渠首放水量的50%確定用水戶的非農業引水量，剩余部分為農業引水。這種計量方法是一種主觀的粗略計量方式，毫無根據可言，實際執行起來缺少科學計量依據。

1.3 供用水雙方協商計量

有的地方采取供用水雙方協商確定非農業水量，每年用水戶象征性地向供水單位繳納一定數量的水費。非農業引水存在管理松散、隨意性強等特點。也有的地方依據水庫泵站的額定流量或用電量推算入庫水量，計量的及時性、準確性難以保證。

2 引進現代計量設備的必要性

由于落后的引水計量方式限制了新形勢下供水事業的長遠發展，因此，采用準確、科學的現代計量手段替代原有落后的計量方式，利用先進科技實現水庫引水計量現代化，從而真正實現“兩水分供，兩水分計”已成當務之急。

2009年初，山東供水單位領導利用科學的現代化計量設備進行引水計量，組織成立了應用自動化計量設施領導小組，引進先進的SSJ-6時間流量結算儀，在全省35座非農業水庫，5個渠首泵站安裝了自動化計量設備，全天候24h對水庫引水情況進行監督。河口供水分局利用該設備進行了全面的引水計量，基本達到了“準確、客觀、科學”非農業用水計量及在線監測的要求。

3 自動化計量設備的優點

自動化計量設備的應用是對傳統引黃供水人工計量的一場大的變革，解決了傳統人工測流工作勞動強度大、作業效率低、計量誤差大、資料實效性差等諸多缺陷，提高了工作效率，更大限度地減少了人為錯誤發生的可能，其優點如下：

1）實現了由傳統被動的人工測流變為現代化自動計量。

2）實現了由有限次人工測流變為自動瞬時流量的在線監測計量，可隨時查詢流量記錄值。

3）實現了由過去“兩水分供”情況下單水閘、單水庫計量，變為以所、分局、省局等為控制平臺的群體水閘或水庫任意時刻在線自動監控計量。

4）有效解決了因大河水位波動不穩定、流速儀測控次數有限等給供水計量不準確帶來的影響。

5）有效化解了供用水單位之間的矛盾，真正實現了“和諧供水”。

6）安裝自動計量設備是深化“兩水分供”的必要措施，更是解決非農業引水管理漏洞、增加供水收入的有效手段。

經比測，2009年河口供水分局勝利、南郊、耿井水庫人工計量的非農業引水量分別為2479萬m3、2400萬m3、3420萬m3；2010年使用SSJ-6時間流量結算儀計量后，非農業引水量分別為3445萬m3、3003萬m3、4952萬m3，分別比使用自動化計量設備計量前增長39%、25%、44%，非農業水費收入分別增加82.1萬元、51.26萬元、130.22萬元，經濟效益顯著。

4 自動化計量設備運行管理中存在的問題

1）安裝自動化計量設備以后，計量更加準確，用水戶引水行為置于24h監督之下，堵塞了非農業引水的管理漏洞。但用水戶抵觸情緒普遍存在，計量設備人為停電、阻撓工作人員進廠維護等行為時有發生。

2）目前除河口分局所屬8座非農業水庫、5個引水泵站實現了自動化引水計量外，其他27座水庫，僅部分利用了該設備監督功能，尚未實現自動計量。

3）由于認識不足，存在顧慮，各供水單位利用該系統進行計量的積極性不高，對系統管理基本處于應付上級檢查的狀態，真正利用該系統計量多是無人問津，甚至止步不前，僅僅只有系統監測功能得到了利用和開發。

4）各單位尚未統一配備系統管理人員，系統管理和計量人員嚴重不足，某種程度上影響了計量工作的開展。

5 加強自動化計量設備運行管理的建議

山東供水的自動化計量工作剛剛起步，深入貫徹“兩水分供、兩水分計”政策，挖掘非農業供水潛力任重道遠。因此管好用好自動化計量設施，是擺在當前的首要任務和今后一段時期的一項重要工作。

5.1 提高供水單位對現代計量方式的認識

根據資料顯示，山東黃河供水2009—2011年3年間，每年省內累計引水量基本持平，很難有大的增量和突破。但是，隨著物價水平的上漲，職工收入水平客觀上要求有所增加，經濟創收的壓力加大，嘗試利用自動化計量方式的改變，客觀而又穩定地保障職工收入，不失為一項明智的選擇。

5.2 深入貫徹落實“兩水分供、兩水分計”方針

在山東黃河河務管理局層面上出臺《山東黃河兩水分供、兩水分計管理辦法》，明確各地非農業用水戶的引水計量必須實現“水表化”，改變過去非農業引水按比例或估算水量的做法，實現非農業引水“引水必計量，計量自動化，全天候準確計量”的目的。

5.3 建立健全各項管理制度

供水系統內部要建立健全 《自動化計量設施運行管理辦法》，明確各級供水單位的責任和義務、人員計量操作規程、獎罰措施，有效保障該系統的管理運行，真正提高設備使用效率，充分發揮其應有的經濟效益和社會效益。

5.4 加強人員與設備管理

從技術人員分布結構看，各級供水單位自動化計量技術人員匱乏，急需配備自動化控制、機電工程等專業技術人員。

總之，山東自動化計量設施建設，提升了山東引黃供水的科技含量，提高了黃河水資源開發的現代化水平；實踐了“兩水分供，兩水分計”的新型管理模式，充分發揮了每一滴黃河水的社會效益和經濟效益，促進了黃河水資源的高效利用和供水事業的可持續發展，因此，大力引進和使用自動化計量設備勢在必行。