談高層建筑施工階段的安全管理工作

劉建平 羅順明

(浙江泛華工程監(jiān)理有限公司，浙江杭州 310005)

隨著建筑新技術(shù)的推廣應(yīng)用和城市建設(shè)的快速發(fā)展，高層建筑規(guī)模越來越大，建筑結(jié)構(gòu)形式也越來越復(fù)雜，深基坑、高大支模架、大型起重機械等重大危險源越來越多，對高層建筑施工的安全管理工作提出了更高要求。如何做好高層建筑施工安全管理工作，消除施工過程中的安全隱患，杜絕安全事故，是每一位項目管理者義不容辭的職責(zé)，必須高度重視。

1 做好施工準備階段的安全管理工作

1)確定安全管理目標，建立健全安全保障體系和組織機構(gòu)。依據(jù)“安全第一，預(yù)防為主”的總方針，安全管理目標應(yīng)是:減少一般安全問題，及時消除安全隱患，徹底杜絕安全事故，確保施工階段人員零傷亡。2)分析確定影響正常施工的主要危險源，編制安全監(jiān)理實施細則;審批各專項施工方案和應(yīng)急預(yù)案。對按規(guī)定需組織專家論證審查的專項施工方案，督促施工單位按照專家論證審查意見進行完善，并由施工單位技術(shù)負責(zé)人、項目總監(jiān)審批簽字確認后實施。3)審查施工單位(包括施工各階段進場作業(yè)的分包單位)的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、管理人員資格證以及特種作業(yè)人員上崗證是否合法有效。4)監(jiān)督施工單位做好項目部、作業(yè)班組、操作工人三級安全技術(shù)交底。

2 做好基礎(chǔ)、主體、裝飾裝修各施工階段的安全管理工作

2.1 基礎(chǔ)施工階段的安全管理工作

1)樁基施工。a.樁機安裝:現(xiàn)場檢查安裝人員的上崗證，檢查《樁機合格證明》;監(jiān)督檢查樁機的超高限位裝置、鋼絲繩規(guī)格及完好程度、機械潤滑和螺絲緊固、電氣設(shè)備等。b.打樁施工:重點檢查施工安全區(qū)域、操作安全事項、空洞填充等情況，巡視檢查樁機作業(yè)區(qū)是否有警告標志，垂直半徑范圍內(nèi)和樁錘或重物下方是否有人違章穿行和停留，檢查管樁和鉆孔灌注樁施工后孔洞是否及時回填。2)基坑支護施工。重點檢查圍護結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量，現(xiàn)場檢查特種作業(yè)人員上崗證，檢查操作人員的安全技術(shù)交底情況，檢查驗收基坑圍護工程施工質(zhì)量。3)土方開挖和降水工程。a.檢查操作人員的安全技術(shù)交底情況;巡查邊坡是否存在不穩(wěn)定情況，土方開挖過程中是否有碰樁和超挖現(xiàn)象。檢查土方開挖的順序、方法是否符合施工方案。b.檢查基坑四周排水是否順暢，基坑是否有嚴重積水現(xiàn)象，應(yīng)采取降水措施的降水效果，基坑的地下水位應(yīng)始終保持在作業(yè)層0.5 m以下;在臺風(fēng)、多雨季節(jié)來臨之前，應(yīng)督促施工單位按照應(yīng)急預(yù)案，準備充足的搶險救災(zāi)物資，組織搶險人員隨時到崗，時刻準備進行搶險救災(zāi)。c.定期和不定期巡查基坑降水和邊坡位移情況，若有支撐梁結(jié)構(gòu)還應(yīng)檢查支撐梁應(yīng)力變化情況，發(fā)現(xiàn)異常情況，督促施工方采取相應(yīng)措施，及時消除安全隱患，確保基坑邊坡安全。

2.2 主體結(jié)構(gòu)和裝飾裝修施工階段的安全管理工作

在主體結(jié)構(gòu)和裝飾裝修施工階段，應(yīng)重點做好外墻腳手架、高空作業(yè)、承重支模架、施工臨時用電、塔吊、施工電梯、外墻裝飾用吊籃等方面的安全管理工作。

2.2.1 腳手架

1)腳手架搭設(shè)。現(xiàn)場檢查搭設(shè)人員上崗證是否合法有效，安全技術(shù)交底是否落實到位;檢查腳手架所用鋼管、扣件、型鋼及其他輔助材料的合格證明文件及觀感質(zhì)量，并按規(guī)定現(xiàn)場監(jiān)督取樣送檢，經(jīng)試驗合格后方可使用;檢查腳手架搭設(shè)的步距、立桿間距、連墻件間距，連墻桿、剪刀撐等是否符合施工方案和規(guī)范要求。2)腳手架拆除。現(xiàn)場檢查拆除人員上崗證是否合法有效，安全技術(shù)交底是否落實到位;巡視檢查是否有高空拋物違章現(xiàn)象，巡查外架連墻件是否逐層拆除，巡查是否有上下同時或單邊拆除等違章現(xiàn)象。3)在腳手架的搭設(shè)(或拆除)區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全警戒線，并派專人看護，禁止他人隨意穿行，確保整個拆除過程安全;巡查腳手架搭設(shè)(或拆除)人員安全帽、安全帶、防滑鞋佩戴情況，當有六級及六級以上大風(fēng)和霧、雨、雪天氣時，應(yīng)責(zé)令停止腳手架搭設(shè)(或拆除)作業(yè)。4)在腳手架搭設(shè)(拆除)過程中，應(yīng)監(jiān)督施工方專職安全員跟班作業(yè)，監(jiān)理人員做好安全旁站監(jiān)理，并認真做好旁站監(jiān)理記錄。

2.2.2 高空作業(yè)工程

重點檢查臨邊洞口、電梯井道口、施工安全通道的防護是否符合要求，且防護搭設(shè)是否與工程進度同步;巡查外墻腳手架、電梯井道內(nèi)安全隔離防護情況，巡查腳手架連墻件是否有松動或人為局部拆掉現(xiàn)象。

2.2.3 承重支模架

2.建設(shè)信息化采油礦能夠促進管理模式由傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代集約型的轉(zhuǎn)變。當前，國有企業(yè)的經(jīng)濟效益越來越被企業(yè)管理者和社會公眾關(guān)注，加之從上到下嚴格控制用工總量的新要求，迫切需要采油礦轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念，把信息化的普及和應(yīng)用作為突破口，帶動生產(chǎn)流程的優(yōu)化、人力資源的整合、經(jīng)濟效益的提升，由過去的拼人力、拼物力轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)集成化、建設(shè)標準化、管理數(shù)字化，讓老油田的開發(fā)和管理方式發(fā)生顛覆性的變革。

1)承重支模架的搭設(shè)。檢查搭設(shè)人員的安全技術(shù)交底情況，巡查承重支模架搭設(shè)是否按施工方案及規(guī)范要求進行，檢查支模架立桿、水平桿、剪刀撐、水平支撐、橫向支撐等搭設(shè)是否符合要求;檢查模板支撐系統(tǒng)是否具有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性，能夠滿足混凝土澆筑正常進行。

2)在混凝土澆筑施工中，監(jiān)督施工方現(xiàn)場管理人員(特別是專職安全員)跟班作業(yè)，安排足夠的木工、鋼筋工、架子工跟班作業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)和處理可能出現(xiàn)的問題，確保混凝土澆筑施工正常進行。

3)承重支模架的拆除。檢查拆模混凝土試件強度報告是否符合設(shè)計和驗收規(guī)范要求，檢查拆除人員的安全技術(shù)交底情況，現(xiàn)場監(jiān)督支模架拆除安全防范措施落實情況，檢查拆除區(qū)域是否設(shè)置警戒線并派專人看護，支模架拆除后材料應(yīng)分類堆放，及時清運。

2.2.4 施工臨時用電

巡查施工現(xiàn)場臨時用電線路配線，是否符合專項施工方案和有關(guān)規(guī)范要求，線路架設(shè)是否存在亂拉、亂拖、亂接現(xiàn)象，電線是否存在老化、破損、未包扎現(xiàn)象;巡查各種用電設(shè)備的接零、接地、漏電保護是否符合要求;巡查每臺用電設(shè)備安裝是否符合“一機、一閘、一漏”的用電原則，巡查特殊用電場所是否使用安全電壓，配電間(柜)處應(yīng)配備專用滅火器。

2.2.5 塔吊

1)塔吊安裝。審查塔吊產(chǎn)權(quán)租賃單位、安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書，塔吊合格證和年度檢測報告，檢查塔吊安裝人員的上崗證和安全技術(shù)交底，檢查塔吊基礎(chǔ)驗收記錄，符合要求后，項目總監(jiān)簽署同意塔吊安裝申請備案表;塔吊安裝應(yīng)在白天進行，當遇到六級以上大風(fēng)時應(yīng)停止安裝作業(yè);塔吊安裝完畢，應(yīng)監(jiān)督施工總承包單位及時組織塔吊產(chǎn)權(quán)單位、安裝單位、使用單位共同檢查驗收，驗收合格后，報請建設(shè)行政主管部門指定的特種機械設(shè)備檢測單位進行檢測，檢測合格并向建設(shè)行政主管部門登記備案發(fā)證掛牌后，方可使用。

2)塔吊使用。檢查操作人員持證上崗情況，檢查塔吊司機、起重指揮的上崗證，做到人證合一，巡查是否有其他違章作業(yè)情況，檢查多臺塔吊作業(yè)時是否有防碰撞措施，抽查施工方的例行保修記錄;塔吊加節(jié)作業(yè)應(yīng)在白天進行，四級以上大風(fēng)時應(yīng)停止加節(jié)作業(yè)，塔吊加節(jié)的自由高度應(yīng)符合塔吊專項方案的要求，塔吊加節(jié)作業(yè)應(yīng)由塔吊安裝單位專業(yè)人員進行。

3)塔吊拆除。檢查塔吊拆除單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、人員上崗證和安全技術(shù)交底;檢查是否按塔吊搭拆專項施工方案進行，塔吊拆除應(yīng)由專業(yè)安裝單位進行，人員持證上崗。

4)在塔吊的安裝(或拆除)過程中，檢查作業(yè)區(qū)域是否設(shè)置警戒線并派有專人監(jiān)護，現(xiàn)場監(jiān)督施工方專職安全員跟班作業(yè)，監(jiān)理人員做好安全旁站監(jiān)理，并認真做好旁站監(jiān)理記錄。

2.2.6 施工電梯

1)施工電梯的安裝。審查施工電梯安裝單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、人員上崗證和安全技術(shù)交底，檢查施工電梯的合格證、年度檢測報告是否合法有效，檢查安全區(qū)域是否設(shè)置警戒線并有專職安全員監(jiān)護;施工電梯安裝完畢，總承包單位應(yīng)及時組織施工電梯產(chǎn)權(quán)單位、安裝單位、使用單位共同檢查驗收，驗收合格后報請建設(shè)行政主管部門指定的特種機械設(shè)備檢測單位進行檢測，檢測合格并向建設(shè)行政主管部門進行登記備案發(fā)證掛牌后，方可使用。

2)施工電梯的使用。檢查施工電梯操作人員和維修人員是否持證上崗，且上崗證是否合法有效;巡查施工電梯是否合理使用，是否有超載作業(yè)現(xiàn)象，施工電梯通向各樓層安全門應(yīng)及時關(guān)好，確保電梯運行時人員安全;抽查施工單位的例行保修記錄。

3)施工電梯的拆除。檢查施工電梯拆除單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、人員上崗證和安全技術(shù)交底;檢查是否按施工電梯搭拆專項施工方案進行，拆除區(qū)域是否設(shè)置警戒線，并派專職安全員現(xiàn)場監(jiān)護。

4)在施工電梯的安裝(或拆除)過程中，施工方專職安全員應(yīng)跟班作業(yè)，監(jiān)理人員做好安全旁站監(jiān)理，并認真做好旁站監(jiān)理記錄。

2.2.7 吊籃

1)吊籃安裝。審查吊籃施工專項方案，對按規(guī)定專家論證的施工方案督促施工方按專家評審論證意見進行完善，由施工方技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)簽字批準后，方可實施;檢查吊籃產(chǎn)權(quán)單位、安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、人員上崗證和吊籃設(shè)施的合格證及年度檢測報告，現(xiàn)場檢查吊籃機械、動力、配重及保險裝置是否完好，現(xiàn)場檢查安全技術(shù)交底，符合要求后，方可同意安裝，安裝完畢，監(jiān)督施工總承包單位組織吊籃產(chǎn)權(quán)單位、安裝單位、使用單位共同檢查驗收，驗收合格后報請建設(shè)行政管理部門指定的檢測單位現(xiàn)場檢測，檢測合格后報請建設(shè)行政主管部門備案后，方可使用。2)吊籃使用。現(xiàn)場監(jiān)督檢查高空作業(yè)人員的上崗證和安全技術(shù)交底情況，監(jiān)督施工方每天施工前進行吊籃試運轉(zhuǎn)，監(jiān)督檢查吊籃保險繩、保險裝置、屋頂配重是否符合要求，巡視檢查吊籃施工操作人員按施工方案和規(guī)范進行，吊籃施工嚴禁人員和材料超載。

3 施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的方法和程序

1)監(jiān)理人員每天巡查各自分工負責(zé)的工程，并重點檢查可能存在主要危險源的部位;每周組織建設(shè)、監(jiān)理、施工三方有關(guān)人員，對整個項目施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)和文明施工大檢查，認真做好檢查記錄和安全臺賬。

2)對在巡查或?qū)ｍ棛z查中發(fā)現(xiàn)的各類安全問題、事故隱患，通知施工單位，及時進行整改;情況嚴重的，由總監(jiān)及時下達工程暫停令，要求施工方停工整改，并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患排除后，監(jiān)理人員應(yīng)及時檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。對施工方拒不整改或不停工整改的，現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告，以電話形式報告的，應(yīng)及時補充書面報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。

3)工程竣工后，應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定整理歸檔。

［1］中華人民共和國國務(wù)院令第393號，建筑工程安全生產(chǎn)管理條例［S］.

［2］建市［2006］248號，關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見［S］.

［3］中華人民共和國建設(shè)部令第15號，建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定［S］.

［4］建質(zhì)［2004］312號，危險性較大工程安全專項施工方案的編制論證審查范圍［S］.

［5］馬保忠.淺談建筑工程安全管理與控制［J］.山西建筑，2011，37(3):241-242.